АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж 

«20» декабря 2023г.                                                                            Дело № А14-6075/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2023г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г. Воронеж

об обязании ответчика обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки с соблюдением установленных параметров качества

от истца – ФИО2 по доверенности № 11-06/1361 от 22.12.2022, диплом

от ответчика – ФИО3  по доверенности № Д-ВР/348 от 01.11.2022, диплом 

 

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» (далее - ответчик), с учетом принятых судом  уточнений, об обязании ответчика исполнить условия договора в части обеспечения передачи электроэнергии потребителям с соблюдением параметров качества электрической  энергии, установленных ГОСТ 32144-2013 в отношении  точек поставки:  обеспечить передачу принятой сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителей по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...>;         Воронежская область, Новоусманский район, поселок 1-го отделения совхоза «Масловский», ул. Первомайская, дома №№ 5, 9, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 29, 30а, 30б, 30г, 33, 37,41,43,97, 98, 99,100,101,102, 103, 104, 105,106,107; 

<

...> дома №№ 3, 5, 5а, 7, 10, 12, 14, 14а, 16, 16а, 18 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу; взыскании с ответчика судебной неустойки по 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к иску.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Из материалов дела судом установлено,  что 30.11.2011 между  открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Воронеж») (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – ПАО «Россетти Центра») (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации № 01-2012/40483231 с приложениями, согласно которому  исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик – обязуется оплачивать  услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора). 

В соответствии с  разделом «Общие положения» и п.  2.4.2 договора услуга по передаче электрической энергии оказывается гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет потребителей.

На основании п. 3.3.1, договора исполнитель  обязан обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема/отдачи до точек поставки потребителям заказчика в соответствии с согласованными параметрами надежности. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии по сетям исполнителя должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 32144-2013).

На основании п. 9.1, п. 9.2 договора он вступает в силу с 1 января 2012 года, действует по 31 декабря 2012 года и считается продленным на каждый следующий календарный год, если до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о его прекращении или изменении.

11.01.2022 в адрес истца  поступило обращение жителя дома 27 по ул. Березовая п. Маклок Новоусманского района Воронежской области о некачественном энергоснабжении принадлежащего ему жилого дома.

Согласно протоколу измерений № 224 от 24.01.2022 качество передаваемой электроэнергии не соответствует ГОСТ.

25.03.2022 в адрес истца поступил ответ № 1667 от сетевой организации, согласно которому ответчиком 22.03.2022 проведены технические мероприятия для нормализации параметров качества поставляемой электроэнергии. Однако согласно протоколу измерений № 224 от 31.03.2022 качество передаваемой электроэнергии также не соответствует ГОСТ.

24.01.2022 истцу поступило требование прокуратуры Семилукского района Воронежской области по вопросу качества поставляемой электроэнергии потребителю ФИО4 по адресу: 

<

...>. 

14.09.2021 и 22.11.2021 поступили обращение ФИО5, приживающей по адресу: 

<

...>, о некачественном энергоснабжении ее дома. Согласно протоколу № 220 от 25.11.2021 качество передаваемой электроэнергии не соответствует ГОСТ. 06.12.2021 в адрес ответчика направлена претензия № 03-02-01/16176 с требованием принять меры по надлежащему исполнению обязательства  по передаче электроэнергии с надлежащими параметрами качества.

29.11.2022 в адрес истца поступило предостережение ГЖИ Воронежской области по вопросу качества поставляемой электроэнергии потребителю по адресу: 

<

...>. 25.01.2022 в адрес ответчика направлена претензия № 03-06/168.

23.11.2022 в адрес гарантирующего поставщика направлено  требование прокуратуры Новоусманского района Воронежской области по вопросу некачественного энергоснабжения жителей, проживающих в жилых домах по ул. Первомайской пос. 1-го отделения совхоза Масловский Новоусманского района Воронежской области. Согласно протоколу № 221 от 03.12.2021 качество передаваемой электроэнергии не соответствует ГОСТ. 08.12.2021 в адрес ответчика направлена претензия № 03-02-01/16320.

15.09.2021  истцу поступило предостережение ГЖИ Воронежской области по вопросу качества поставляемой электроэнергии жителям с. Ендовище Семилукского района Воронежской области, в связи с чем, 25.01.2022 в адрес ответчика направлена претензия № 03-06/167.

20.01.2021  в адрес ПАО «ТНС энерго Воронеж» поступило предостережение ГЖИ Воронежской области по вопросу качества поставляемой электроэнергии жителю 

<

...> Воронежской области. Согласно протоколу № 228 от 25.03.2022 качество передаваемой электроэнергии не соответствует ГОСТ. 

20.01.2022  14.04.2022 в адрес ответчика направлена претензия № 03-06/893.

Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца  суд с настоящим иском. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности,  в том числе, из договоров и иных сделок.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав именно ответчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности,  в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

 В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п. 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) также определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок взаимоотношений субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется  Правилами  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с п. 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства. С использованием таких объектов сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Услуги по передаче электрической энергии сетевые организации оказывают на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу подп. «а» п. 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 3.3.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация приняла на себя обязательства по обеспечению качества передаваемой электроэнергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97).

ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенный в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.08.1998 № 338, действовал до 01.07.2014. После указанной даты вступил в действие ГОСТ 32144-2013, предъявляющий аналогичные требования к параметрам электрической энергии.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе сетевые организации, обеспечивающие передачу электрической энергии, обязаны поставить (передать) потребителю электроэнергию, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов.

На основании изложенного ответчик  обязан осуществить  транспортировку электрической энергии надлежащего качества до конечного потребителя.

Требование истца направлено на понуждение стороны гражданско-правовой сделки к исполнению предусмотренной договором обязанности - обеспечить поставку электрической энергии надлежащего качества, что, по сути, является требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре и соответствует способам защиты нарушенного права, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

Возражения ответчика относительно отсутствия доказательств передачи электрической энергии ненадлежащего качества судом отклоняются, поскольку материалами дела подтвержден и  ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут факт нарушения требований к качеству электрической энергии, подаваемой в спорные точки.

При оценке доводов ответчика суд учитывает, что из имеющейся в материалах дела переписке сторон, ответчик по существу признает факты передачи в спорные точки поставки электрической энергии ненадлежащего качества, указывая в своих ответах на то, что для улучшения качества электроэнергии им запланированы соответствующие мероприятия.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с действующим законодательством (подп. «а» п. 15 Правил № 861)  и на основании п. 3.3.1 договора на ответчика возложена обязанность обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии потребителям заказчика надлежащего качества, в связи с чем ответчик не вправе ссылаться на невозможность исполнения принятых на себя обязательств.

Кроме того, суд учитывает, что доказательств  невозможности исполнения обязательства  ответчик не представил.

В силу правового регулирования спорных правоотношений (Закон о техническом регулировании, Закон об электроэнергетике, Правила № 861 Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 №937, ГОСТ Р 58289-2018 «Нацональный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии», ГОСТ 33073-2014 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», в процессе осуществления своей деятельности ответчик, являясь сетевой организацией, обязан обеспечивать соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Подтверждение соответствия электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц осуществляется в форме обязательной сертификации (пп. 2 и 3 ст. 46 Закона о техническом регулировании, п. 1 «электроэнергия» Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении  от 04.10.2021 № 309-ЭС21-17183, качество электрической энергии обеспечивается, в том числе, путем периодического мониторинга в соответствии с положениями ГОСТ 330732014, состоящего в периодической оценке сетевой организацией состояния качества энергии в электрических распределительных сетях, и путем использования результатов мониторинга для принятия необходимых управляющих воздействий для поддержания необходимого уровня качества энергии в точках передачи электрической энергии.

В этой связи именно ответчик должен доказать обстоятельства передачи электроэнергии надлежащего качества.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 174 АПК РФ). 

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

В этой связи суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 1,  п. 2.1 ст. 324 АПК РФ).

 

Как разъяснено в п. 32 Постановления № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Оценив доводы сторон о необходимости и размере установления неустойки в случае неисполнения обязанным лицом судебного акта, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности,  с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, сохранения баланса интересов сторон, суд пришел к выводу об установлении судебной неустойки в размере 150 руб. за каждый день неисполнения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 6 000 руб.

Истец при подаче иска уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в установленном размере.

Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в лице филиала ПАО «Россети Центр» -«Воронежэнерго» исполнить пункты 2.1, 3.3.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011г. №01-2012/40483231 и обеспечить передачу принятой сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителей по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...>;    Воронежская область, Новоусманский район, поселок 1-го отделения совхоза «Масловский», ул. Первомайская, дома №№ 5, 9, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 29, 30а, 30б, 30г, 33, 37,41,43,97, 98, 99,100,101,102, 103, 104, 105,106,107; 

<

...> дома №№ 3, 5, 5а, 7, 10, 12, 14, 14а, 16, 16а, 18 с соблюдением параметров качества электроэнергии, установленных ГОСТ 32144-2013  в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с  публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г. Воронеж в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в случае неисполнения решения суда в течение 6 месяцев судебную неустойку в размере 150 руб. за каждый день неисполнения решения суда с момента истечения 6 месяцев до момента фактического исполнения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж, в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  через Арбитражный суд Воронежской области.

            

 

         Судья                                                                                              О.И. Сидорова