Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                               Дело № А72-10494/2022        

04.10.2022

Резолютивная часть решения оглашена 27.09.2022

Полный текст решения изготовлен 04.10.2022

Арбитражный суд Ульяновской области в составе  судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

третьи лица: Администрация города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.05.2022 №05/22, диплом;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 19.05.2022 №72-ю, диплом;

от третьих лиц – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», в котором просит:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 28.04.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №30618 от 14.05.2018,

утвердить Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в отношении многоквартирных домов - ул.Гончарова, д.56, ул.Гагарина, д.16, ул.Минаева, д.42, ул.Радищева, д.82, ул.Кролюницкого, д.8, ул.Кузнецова, д.11, ул.Ефремова, д.89а, ул.Кирова, д.6 корпус 2» к дополнительному соглашению от 28.04.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения ПР №30618 от 14.05.2018 в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и абонента является:

- Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания),

- Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания). 

Определением от 01.09.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эталон" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. 

УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, так как к его водопроводным и канализационным сетям присоединено наибольшее количество объектов на территории муниципального образования «город Ульяновск» (постановление Администрации города Ульяновска от 02.07.2013 № 2847). 

Между ООО «Управляющая компания «Эталон» (Абонент) и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (далее – УМУП «Ульяновскводоканал») подписан договор № 30618 от 14.05.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого УМУП «Ульяновскводоканал» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для использования в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

УМУП «Ульяновскводоканал» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, полученных при содержании общего имущества многоквартирного дома от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 Договора).

Договор № 30618 от 14.05.2018 подписан сторонами с протоколом разногласий. Из пояснений истца  следует, что в ходе разбирательства по делу №А72-1317/2019 разногласия по договору № 30618 от 14.05.2018 были урегулированы, в связи с чем, производство по делу было прекращено. 

Между ООО «Управляющая компания «Эталон» (Управляющая организация) и собственниками помещений многоквартирных домов по ул. Кирова, д.6 корпус 2, ул.Гончарова, д.56, ул.Гагарина, д.16, ул.Минаева, д.42, ул.Радищева, д.82, ул.Кролюницкого, д.8, ул.Кузнецова, д.11, ул.Ефремова, д.89а в г.Ульяновске были подписаны договоры управления многоквартирными жилыми домами, в соответствии с которыми на Управляющую организацию возложена обязанность организовывать предоставление коммунальных услуг для собственников помещений многоквартирных домов. 

По мере избрания многоквартирными домами в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания «Эталон» между истцом и ответчиком велась переписка относительно включения данных домов в ранее заключенный договор водоснабжения и водоотведения №30618 от 14.05.2018. 

При этом между сторонами возникли разногласия относительно границы балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения; по границам эксплуатационной ответственности между сторонами разногласий не возникло.

06.05.2022 ООО «УК «Эталон» направило УМУП «Ульяновскводоканал» дополнительное соглашение от 28.04.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 30618 от 14.05.2018., где просило внести изменения в Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части определения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопровода и канализации – цоколь многоквартирных домов, находящихся в управлении  ООО «УК «Эталон».

13..05.2022 УМУП «Ульяновскводоканал» направило протокол согласования разногласий к дополнительному соглашению от 28.04.2022, в котором настаивало на следующей редакции Приложения №1 по указанным адресам: 

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

Водопровод - цоколь здания;

Канализация – первый колодец на выпуске в канализацию».

В части границы эксплуатационной ответственности сторон ответчик согласился с редакцией дополнительного соглашения, предложенной истцом.

Указывая на то, что внешние инженерные сети водоснабжения и водоотведения, идущие от стены многоквартирного дома, не входят в состав общего имущества собственников многоквартирных домов по адресам: ул. Кирова, д.6 корпус 2, ул.Гончарова, д.56, ул.Гагарина, д.16, ул.Минаева, д.42, ул.Радищева, д.82, ул.Кролюницкого, д.8, ул.Кузнецова, д.11, ул.Ефремова, д.89а в г.Ульяновске, решение о переносе границы балансовой принадлежности за пределы внешней стены многоквартирного дома собственниками помещений дома не принималось, ООО «УК «Эталон» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением и просит принять Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «УК «Эталон»» к дополнительному соглашению от 28.04.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 30618 от 14.05.2018. в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома

Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома.».

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 ГК РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. 

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения) установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома. 

Доказательств того, что собственники помещений многоквартирного дома строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома, в материалы дела не представлено. 

Доводы УМУП «Ульяновскводоканал» о том, что указанные водопроводные и канализационные сети не переданы в хозяйственное ведение УМУП «Ульяновскводоканал», не свидетельствуют о том, что данные сети должны быть включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности по границе, предложенной УМУП «Ульяновскводоканал», является неправомерной. 

С учетом изложенного границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов по адресам: ул. Кирова, д.6 к.2, ул.Гончарова, д.56, ул.Гагарина, д.16, ул.Минаева, д.42, ул.Радищева, д.82, ул.Кролюницкого, д.8, ул.Кузнецова, д.11, ул.Ефремова, д.89а следует считать внешнюю стену данных многоквартирных домов. 

Схема границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей является составной частью Акта разграничения и подлежит оформлению одновременно и в соответствии с указанным Актом.

Таким образом, исковые требования ООО «Управляющая компания «Эталон» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины возлагаются на ответчика. 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 28.04.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №30618 от 14.05.2018.

Утвердить Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «УК «Эталон»» в отношении многоквартирных домов по адресам: ул. Кирова, д.6 к.2, ул.Гончарова, д.56, ул.Гагарина, д.16, ул.Минаева, д.42, ул.Радищева, д.82, ул.Кролюницкого, д.8, ул.Кузнецова, д.11, ул.Ефремова, д.89а к дополнительному соглашению от 28.04.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 30618 от 14.05.2018. в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является:

Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома

Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома.».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» 6 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по государственной пошлине

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                           И.В. Рыбалко