Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания 

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5 

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-1890/2018

г. Владикавказ

19 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 19.07.2019 года. Дело рассмотрено с перерывом с 12.07.2019 по 19.07.2019. Арбитражный суд РСО–Алания в составе: Судьи Акимцевой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Марзаевой А.П. 

рассмотрел в судебном заседании заявление колхоза (сельскохозяйственного  кооператива) имени Карла Маркса (ОГРН 1021500858796, ИНН 1506000261)  

к Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский  район Республики Северная Осетия–Алания (ОГРН 1021500858697, ИНН 1506003030)  

о признании постановлений от 10.11.2017 № 417, от 09.01.2018 № 1 недействительными и  ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,  

при участии: от заявителя – конкурсный управляющий Карякин Ю.И. 

от Администрации - Хабалов В.Р. по доверенности от 03.09.2018г. № 15  

После перерыва судебное заседание проведено в отсутствии заявителя по делу в  порядке части 5 статьи 163 АПК РФ, в соответствии с которой лица, участвующие в  деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва,  считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и  их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для  его продолжения.  

Суд установил: колхоз (сельскохозяйственный кооператив) имени К. Маркса  (далее – заявитель, колхоз) обратился в суд с заявлением к Администрации местного  самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная  

Осетия – Алания (далее – АМС Ардонского района, администрация) о признании  недействительными:  

- постановление от 10.11.2017 № 417 о включении земель сельскохозяйственного  назначения в фонд перераспределения земельных участков для последующего  предоставления;  

- постановление от 09.01.2018 № 1 о разделе земельного участка, 

Колхозом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного  процессуального срока на обжалование указанных постановлений в суд.  

Заявление мотивировано тем, что земельные участки, указанные в обжалуемых  постановлениях перешили заявителю в порядке универсального правопреемства и  принадлежат ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается  государственным актом на право пользования землей, земельной шнуровой книгой,  государственным актом на вечное пользование землей колхозами, выданными до  введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 34-41), (л. д. 42-60), (л. д. 62-66). Право  постоянного (бессрочного) пользования переоформлено заявителем в соответствии с  пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N137-ФЗ) путем заключения  с АМС Ардонского района договора аренды от 14.04.2015 № 34. Заявления об отказе от  пользования спорными земельными участками Колхоз не подавал. Уведомлений об  изъятии земельных участков от администрации в адрес колхоза не поступало.  Оспариваемые постановления вынесены АМС Ардонского района с нарушением правил,  установленных статьей 45 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N  136-ФЗ (далее – Земельный кодекс).  

Действия АМС Ардонского района РСО-Алания препятствуют в осуществлении  предпринимательской деятельности заявителя.  

Представитель заявителя 12.07.2019 в судебном заседании заявил о  предоставлении времени для дополнительного изучения материалов дела, в связи с чем,  в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлена перерыв. После  перерыва представитель Колхоза в суд не явился, направив ходатайство от 19.07.2019 об  отложении судебного заседания. Ходатайство мотивировано следующим:  

 = к конкурсному управляющему поступили иски и ходатайства от членов Колхоза, для  изучения которых требуется время;  

 = требуется специалист для проведения землеустроительной экспертизы;  

 = необходимо установить, в каком массиве были определены земельные доли членам  Колхоза;  

 = суду необходимо дать правовую оценку Заключению о результатах правовой  (юридической) экспертизы № 00652/Э от 22.09.2017 Ростовского центра судебных  экспертиз;  

 = необходимо исследовать технические отчеты по землеустройству 1985, 1991, 1993  годов;  

 = для подготовки уточнений исковых требований, в том числе частичного отказа от  ранее заявленных требований.  

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя об отложении судебного заседания,  руководствуясь статьей 158 АПК РФ вынес протокольное определение об отказе в его  удовлетворении, посчитав, что в деле имеется достаточно документов ля рассмотрения  спора по существу.  

Представитель администрации в судебном заседании требования не признал,  пояснил, что постановление № 417 о передаче спорных земельных участков в фонд  перераспределения уже отменено Администрацией, а постановление № 1 о разделе  земельного участка является законным, так как Администрация вправе распоряжаться  неразграниченными земельными участками, а учетом судебных актов по делу № А61- 2523/18 действия Администрации по разделению земельного участка являлись  законными.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Юридическое лицо колхоз (сельскохозяйственный кооператив) имени К. Маркса  создан 01.07.2002 и зарегистрирован 31.10.2002 за основным государственным  регистрационным номером 1021500858796.  

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 24.04.2019 по делу № А61-4921/2018  колхоз (сельскохозяйственный кооператив) имени К. Маркса признан несостоятельным  (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. На день  рассмотрения настоящего дела конкурсным управляющим является Карякин Ю.И.  

Между АМС Ардонского района и Колхозом (сельскохозяйственным  кооперативом) имени К. Маркса 14.04.2015 заключен договор аренды земельных  участков № 34 в соответствии с которым колхозу предоставлены в аренду земельные  участки сельскохозяйственного назначения (далее – спорные земельные участки):  

- площадью 1 175 000 кв. м., с КН 15:06:0020101:25, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 259 370 кв. м., с КН 15:06:0020101:22, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, урочище  «Туаце»,  

- площадью 510 000 кв. м., с КН 15:06:0020101:23, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 1 924 300 кв. м., с КН 15:06:0020101:16, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 852 300 кв. м., с КН 15:06:0020101:24, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 210 079 кв. м., с КН 15:06:0020101:1, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, из земель  колхоза имени Карла Макса (урочище «Туаце»),  

- площадью 200 000 кв. м., с КН 15:06:0020101:4, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, из земель  колхоза имени Карла Макса (урочище «Туаце»),  

- площадью 5 868 кв. м., с КН 15:06:0020103:87, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, из земель  колхоза имени Карла Макса, с. Коста,  

- площадью 355 035 кв. м., с КН 15:06:0020103:96, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 4 634 224 кв. м., с КН 15:06:0020102:91, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район (л. д. 25-29).  

Срок аренды устанавливался с 10.04.2015 по 09.04.2064. 

Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания 11.02.2016 за   № 15-15/006-15/006/055/2015-111.  

Актом приема - передачи земельного участка от 14.03.2015 указанные земельные  участки были переданы Колхозу (л. д. 31).  

Колхозом в адрес администрации направлено письмо от 31.01.2018 с просьбой о  представлении заявителю всех принятых постановлений и решений в отношении  спорных земельных участков, переданных по договору аренды от 14.04.2015 № 34 (л. д.  67).  

В ответ на письмо от 31.01.2018 АМС ответила, что на основании решения  Арбитражного суда по делу № А61-1833/2015 запись о государственной регистрации  

договора аренды была погашена. Впоследствии колхозу были направлены уведомления  об одностороннем отказе от исполнения обязательств по вышеуказанному договору  аренды. Постановлением АМС Ардонского района от 10.11.2017 № 417 вышеуказанные  земельные участки были включены в фонд перераспределения Ардонского района  (письмо от 02.03.2018 № 140-Х) (л. д. 68).  

К письму от 02.03.2018 № 140-Х приложены постановление от 10.11.2017 № 417 и  постановление от 09.01.2018 № 1 (л. д. 69-70), (л. д. 71-72).  

Постановлением от 10.11.2017 № 417 администрация включила в фонд  перераспределения земель АМС МО Ардонский район следующие земельные участки:  

- площадью 1 175 000 кв. м., с КН 15:06:0020101:25, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 259 370 кв. м., с КН 15:06:0020101:22, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, урочище  «Туаце»,  

- площадью 510 000 кв. м., с КН 15:06:0020101:23, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 1 924 300 кв. м., с КН 15:06:0020101:16, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 852 300 кв. м., с КН 15:06:0020101:24, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 210 079 кв. м., с КН 15:06:0020101:1, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, из земель  колхоза имени Карла Макса (урочище «Туаце»),  

- площадью 200 000 кв. м., с КН 15:06:0020101:4, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, из земель  колхоза имени Карла Макса (урочище «Туаце»),  

- площадью 5 868 кв. м., с КН 15:06:0020103:87, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, из земель  колхоза имени Карла Макса, с. Коста,  

- площадью 355 035 кв. м., с КН 15:06:0020103:96, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский район,  

- площадью 4 634 224 кв. м., с КН 15:06:0020102:91, для сельскохозяйственного  производства, находящегося по адресу: РСО-Алания, Ардонский земельный участок с  КН 15:06:0020102:91 общей площадью 4 634 224 кв. м., из категории земель – земли  

сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для  

сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: РСО-Алания,  Ардонский район, разделен на два участка:  

- с условным номером 15:06:0020102:91:ЗУ1, площадью 2 324 359 кв. м., из  категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного  использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: РСО- Алания, Ардонский район,  

- с условным номером 15:06:0020102:91:ЗУ2, площадью 2 309 865 кв. м., из  категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного  использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: РСО- Алания, Ардонский район (л. д. 19-20).  

Не согласившись с указанными постановлениями, колхоз обратился с настоящими  требованиями в суд.  

Одновременно колхозом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных  процессуальных сроков на подачу заявления в суд.  

Как указывает колхоз, о вынесении оспариваемых постановлений ему стало  известно 10.03.2018 после получения ответа АМС Ардонского района от 02.03.2018   № 140-Х.   

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока  уважительными.  

Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм  Арбитражного процессуального кодекса РФ не является основанием для отказа в  принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных  правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения  дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о  восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен  уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.  

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ заявление об оспаривании ненормативного  правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,  когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных  интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле  заявителю о нарушении его прав и законных интересов стало известно 10.03.2018, а  заявление подано в суд 12.04.2018. Иных доводов или возражений по данному вопросу  суду не представлено.  

Исходя из вышеизложенных обстоятельств следует, что заявителем трехмесячный  срок на подачу заявления в суд не пропущен, а потому в удовлетворении ходатайства  заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в  суд следует отказать.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа  местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух  условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

Судом установлено, что Арбитражным судом РСО-Алания рассмотрено дело № А61- 2523/2017 – заявление колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса к  АМС МО Ардонский район, к Управлению Росреестра по РСО-Алания, о признании  договора аренды от 14.04.2015 № 34 земельного участка общей площадью 10 126 176 кв.м.  действующим; об обязании Управления Росреестра по РСО-Алания восстановить  регистрационную запись об ограничении (обременении) права договора аренды № 34 от  14.04.2015 года; о признании права постоянного (бессрочного) пользования землей общей  площадью 2139,71га за СКФХ «Коста» и переходе права постоянного (бессрочного)  пользования землей от СКФХ «Коста» к колхозу им. К.Маркса (СК).  

Решением по указанному делу от 27.07.2018 заявителю было отказано в  удовлетворении заявленных требований.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 143 Арбитражного процессуального  кодекса РФ производство по делу № А61-1890/2018 было приостановлено до вступления в  законную силу судебного акта по делу № А61-2523/2017.  

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018  и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.03.2019 по делу   № А61-2523/2017 решение суда первой инстанции от 27.07.2018 оставлено без изменения.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  другого дела, в котором участвуют те же лица.  

В рамках дела № А61-2523/2017 судом были установлены следующие  обстоятельства.  

Государственным актом серии А-1 N 930503, выданным Исполнительным комитетом  Ардонского районного Совета депутатов трудящихся в декабре 1984 года, колхозу в  постоянное (бессрочное) пользование выделен земельный участок площадью 3071,64 га  для сельскохозяйственного производства. Акт зарегистрирован в книге записей  государственных актов на право пользования землей N 40.  

В связи с обращением кооператива о переоформлении права постоянного  (бессрочного) пользования земельным участком, закрепленным за колхозом в  соответствии с государственным актом серии А-1 N 930503, администрацией на  основании статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ было  издано постановление от 10.04.2015 N 153, на основании которого кооперативу  предоставлены в аренду земельные участки для сельскохозяйственного производства:  

площадью 1 175 000 кв. м с кадастровым номером 15:06:0020101:25, площадью 259 370  кв. м с кадастровым номером 15:06:0020101:22, площадью 510 000 кв. м с кадастровым  номером 15:06:0020101:23, площадью 1 924 300 кв. м с кадастровым номером  15:06:0020101:16, площадью 852 300 кв. м с кадастровым номером 15:06:0020101:24,  площадью 210 079 кв. м с кадастровым номером 15:06:0020101:1; площадью 200 тыс. кв.  м с кадастровым номером 15:06:0020101:4; площадью 5868 кв. м с кадастровым номером  15:06:0020103:87; площадью 3 555 035 кв. м с кадастровым номером 15:06:0020103:96;  площадью 4 634 224 кв. м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91.  

Во исполнение постановления от 10.04.2015 N 153 администрация (арендодатель) и  кооператив (арендатор) подписали договор аренды от 14.04.2015 N 34 указанных  земельных участков общей площадью 10 126 176 кв. м., срок договора установлен с  10.04.2015 по 09.04.2064 (49 лет).  

17 апреля 2015 года кооператив обратился в Управление Росреестра с заявлением о  государственной регистрации договора аренды от 14.04.2015 N 34, которая была  приостановлена по причине отсутствия в приложенных к заявлению документах сведений  о правопреемстве кооператива.  

Сообщением от 28.05.2015 N 15-006/055/2015-111 Колхозу было отказано в  государственной регистрации договора аренды в связи с непредставлением документов,  подтверждающих правопреемство и переход права постоянного (бессрочного)  пользования земельными участками от колхоза к кооперативу.  

При этом суд в решении по делу № А61-2523/18 указал, что в отсутствие указанных  документов в рамках земельного законодательства у Колхоза отсутствует право на  переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на  право аренды без проведения торгов.  

Также, по результатам рассмотрения дела № А61-1833/2015 суд отказал колхозу в  признании незаконным отказа Управления Росреестра по РСО-Алания в государственной  регистрации договора аренды земельных участков № 34 от 14.04.2015 (решение суда  первой инстанции от 26.07.2016, постановление Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 01.11.2016, постановлением Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 17.02.2017).  

На основании постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от  17.02.2017 Управлением Росреестра по РСО-Алания 06.04.2017 была погашена запись об  ограничении (обременении) права договора аренды от 14.04.2015 № 34.  

Поскольку факт сохранения за кооперативом права постоянного (бессрочного)  пользования спорными земельными участками не был подтвержден, суд по делу № А61- 2523/2017 пришел к выводу, что требования истца о признании действующим договора  аренды от 14.04.2015 № 34 земельного участка общей площадью 10 126 176 кв.м. не  подлежали удовлетворению.  

Установленные по делу № А61-2523/2017 обстоятельства не подлежат доказыванию  вновь при рассмотрении судом настоящего дела с участием тех же лиц.  

Из материалов настоящего дела следует, что Администрацией в адрес Колхоза было  направлено уведомление от 09.03.2017 № 278 о расторжении договора аренды от  14.04.2015 № 34.  

14.03.2017 Администрация направила Колхозу уведомление № 504 об  одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору аренды от 14.04.2015 № 34  со ссылкой на погашение записи об ограничении (обременении) права договора аренды от  14.04.2015 № 34.  

10.11.2017 Администрация в связи с Уведомлением о погашении ограничения  (обременения) прав от 06.04.2017 № 15/006/006/2017-518 в отношении арендованных  Колхозом земель вынесла постановление № 417 «О включении земель  сельскохозяйственного назначения в фонд перераспределения земельных участков для  последующего предоставления».  

26.11.2018 Прокуратурой Ардонского района Главе АМС МО Ардонский район был  направлен протест на постановление от 10.11.2017 № 417, в котором требовалось отменить  постановление № 417 со ссылкой на то, что земельные участки фактически являются  предметом спора, рассматриваемым Арбитражным судом РСО-Алания в рамках дела   № А61-2523/17, и окончательный судебный акт еще не вынесен.  

Данный протест был вынесен прокуратурой во время рассмотрения Шестнадцатым  арбитражным апелляционным судом жалобы на решение суда по делу № А61-2523/2017.  

Администрация на основании протеста прокуратуры постановлением от 29.11.2018   № 339 отменила постановление от 10.11.2017 № 417.  

Таким образом, на день рассмотрения настоящего заявления постановление № 417 от  10.11.2017, как ненормативный правовой акт, не существует и не может при  вышеизложенных обстоятельствах нарушать права и законные интересы Колхоза.  

09.01.2018 Администрацией было вынесено постановление № 1 «О разделе  земельного участка», которым земельный участок с КН 15:06:0020102:91, являвшийся  

одним из спорных земельных участков Колхоза, переданных в аренду на основании  договора от 14.04.2015 № 34, разделило его на два самостоятельных участка.  

Прокуратурой Ардонского района 01.04.2019 Главе АМС МО Ардонский район было  вынесено представление об устранений нарушений земельного и гражданского  законодательства. Представление было мотивировано тем, что земельный участок с КН  15:06:0020102:91 был передан Колхозу в соответствии с договором аренды № 34 от  14.04.2015, который по решению суда расторгнут не был, и Администрации, как стороне  по договору аренды, какой-либо ущерб причинен не был, а постановление Главы АМС  МО Ардонский район от 10.04.2015 № 153 (о предоставлении Колхозу земельных участков  в аренду) не было признано утратившим силу, а потому администрация не вправе была  распоряжаться земельными участками.  

Данное представление было вынесено прокуратурой, когда уже решение суда по  делу № А61-2523/17 было вступившим в законную силу (постановление апелляционной  инстанции от 29.11.2018, постановление кассационной инстанции от 25.03.2019), которым  подтвержден как факт отсутствия у Колхоза права постоянного (бессрочного) пользования  спорными земельными участками, так и отсутствие договорных отношений по договору  аренды № 34 от 14.04.2015.  

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также предмет настоящего спора, суд  полагает, что отсутствует необходимость более детальной оценки указанного  представления прокуратуры.  

В ответ на представление прокуратуры Администрация 06.06.2019 направила  прокурору Ардонского района письмо (исх. № 1911), в котором указала, что постановление   № 1 от 09.01.2018 «О разделе земельного участка» не противоречит действующему  законодательству, что подтверждается выводами судов, принятых в рамках делуа № А61- 2523/17.  

Суд считает, что доводы Администрации являются обоснованными,  подтвержденными судебными актами по делу № А61-2523/17. Действия Администрации  по распоряжению неразграниченными землями являются правомерными, в связи с чем,  постановление № 1 от 09.01.2018 «О разделе земельного участка», обжалуемое Колхозом,  не нарушает прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

На основании изложенного суд считает, что требования заявителя о признании  незаконными постановлений АМС Ардонского района от 10.11.2017 № 417 (отменено на  основании протеста прокурора) и постановления № 1 от 09.01.2018 не подлежат  удовлетворению.  

При подаче заявления в суд государственная пошлина Колхозом оплачена не была. В  соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, суд  

решил:

Колхозу (сельскохозяйственному кооперативу) имени Карла Маркса отказать в  удовлетворении заявленных требований.  

Взыскать с Колхоза (сельскохозяйственного кооператива) имени Карла Маркса  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход Российской Федерации расходы по  государственной пошлине в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.  

Выдать исполнительный лист. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.  

 Судья С.А. Акимцева