Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-4525/2019

12 августа 2019 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2019г.

В полном объеме решение изготовлено 12.08.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

помощником судьи О.И. Долгополовым 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

АО «Евродорстрой», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 24 471 163 руб. 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 22.07.2019г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 04.06.2019г.

УСТАНОВИЛ:

АО "Евродорстрой", Воронеж обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства», г. Тамбов о взыскании 24 471 163 руб. задолженность за выполненные работы по установке металлического барьерного ограждения в рамках исполнения государственного контракта от 05.02.2016г. № 01/16 на выполнение работ по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-6 Каспий – из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани. Реконструкция автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов – Волгоград – Астрахань на участке 386+000 – км, Тамбовская область».

В процессе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования. Истец просит взыскать  и просил взыскать задолженность за выполненные работы по установке металлического барьерного ограждения в рамках исполнения государственного контракта от 05.02.2016г. № 01/16 на выполнение работ по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-6 Каспий – из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани. Реконструкция автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов – Волгоград – Астрахань на участке 386+000 – км, Тамбовская область» в сумме 82 437 814руб.

Согласно ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом принято увеличение истцом исковых требований (ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании требования истца не оспаривал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

05.02.2016 между Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор Москва-Волгоград, Заказчик, ответчик) и ЗАО «Евродорстрой» (в настоящее время - АО «Евродорстрой») (Подрядчик, истец) заключен государственный контракт №01/16 на выполнение работ по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-6 «Каспий» - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани. Реконструкция автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» -Тамбов - Волгоград - Астрахань на участке км 386+000 - км 398+000, Тамбовская область» (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.1 контракта, Подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы в соответствии с утвержденной проектной документацией, а Заказчик принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно ведомости объемов и стоимости работ (приложение №2 к дополнительному соглашению №12 государственного контракта №01/16 от 25.03.2019) в рамках исполнения указанного контракта предусмотрена установка железобетонного парапетного ограждения общей протяженностью 12 344,5 м общей стоимостью 84 275 925 рублей (пункты 2.1.48.54-55, 2.1.49.80-81, 2.1.51.64-69, 2.1.52.95-98, 2.1.53.45-48).

Согласно п. 8.2 контракта, Подрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ по реконструкции в соответствии с Проектом, проектом производства работ, рабочей документацией. Перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту), условиями настоящего Контракта и приложений к нему.

Разработанной рабочей документацией предусмотрена замена железобетонного парапетного ограждения, устанавливаемого на разделительной полосе, на металлическое барьерное ограждение.

В ходе разработки в соответствии с условиями контракта рабочей документации было принято решение об установке металлического барьерного ограждения, основанное на норме ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44 –ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой при исполнении контракта по согласованию заказчика с подрядчиком допускается выполнение работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

В ходе промежуточной приемки работ Акты КС-2 № 27 от 27.08.2018г., КС-3 № 28 от 24.09.2018г. подписаны сторонами, что свидетельствует о том, что результат работ принят заказчиком. Вместе с тем в соответствии с КС-29 от 24.10.2018г. стоимость вышеназванных работ была удержана с очередного месячного платежа по контракту. При это возможность вычета ранее уплаченных сумм за выполненные работы условиями государственного контракта не предусмотрена.

Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском с учетом увеличения исковых требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно ч. 1 ст. 4  АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу  ст. 8  ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 307, 309  ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  -  в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а  также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Обязательства сторон установлены государственным контрактом от 05.02.2019  №01/16 на выполнение работ по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-6 «Каспий» - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани. Реконструкция автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» -Тамбов - Волгоград - Астрахань на участке км 386+000 - км 398+000, Тамбовская область».

Ч. 1, 2 ст. 743 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену  работ.   Договором   строительного  подряда  должны  быть   определены  состав  и содержание технической документации.

Согласно п. 8.2 контракта, Подрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ по реконструкции в соответствии с Проектом, проектом производства работ, рабочей документацией, Перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту), условиями настоящего Контракта и приложений к нему.

Проектной документацией на разделительной полосе ПК65 - ПК124 было предусмотрена установка бетонного парапетного ограждения типа Нью-Джерси, вместе с тем, в ходе разработки в соответствии с условиями контракта рабочей документации было принято решение об установке металлического барьерного ограждения, основанное на норме ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой при исполнении контракта по согласованию заказчика с подрядчиком допускается выполнение работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

В рамках исполнения государственного контракта, на основании требований рабочей документации, АО «ЕВРОДОРСТРОЙ» выполнены работы по установке металлического барьерного ограждения общей протяженностью 12 184 м на общую стоимость 82 437 814 рублей, что подтверждается Актами освидетельствования ответственных конструкций и справкой о стоимости установленного металлического барьерного ограждения. Данный факт стороны зафиксировали в актах КС-2, КС-3.

Стоимость выполненных работ не превышает стоимость контракта, претензии по объемам, сроку и качеству выполнения вышеуказанных работ со стороны заказчика отсутствуют.

Согласно заключению ФГБОУ ВО «ВГТУ» (л.д. 102, т. 1) по результатам оценки внесенных изменений в проектную документацию и их влияние на конструктивные характеристики объекта капитального строительства представленные материалы проектной документации имеют положительное заключение государственной экспертизы № 859-13/ГГЭ-8724/04 от 27.09.2013гэ Проектная и рабочая документация выполнена в соответствии с нормативными требованиями, соответствующими году разработки. Объем документации достаточен для выполнения строительно-монтажных работ по объекту.

Модификация проектной документации представленная в «Обосновывающих материалах» разработана с учетом требований современных нормативных документов, что подтверждается отчетом ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 00281-19/ГГЭ-08724/15-01. по результатам анализа, внесенные в проектную документацию изменения не повлияют на конструктивные, транспортно-эксплуатационные характеристики, безопасность движения, прочность и долговечность объекта строительства.

Доказательства направления заказчику актов выполненных работ на спорную сумму представлены в материалы дела. Акты не подписаны, при этом мотивированных возражений по качеству и объему не представлено.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Согласно разъяснениям, данным в пунктах 8 и 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приёмку. Оформленный в порядке, установленном пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приёмки результата работ. Основанием для признания судом одностороннего акта сдачи или приемки результата работ недействительным является признание обоснованными мотивов отказа заказчика от подписания акта. 

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик требования истца не оспаривает.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по  госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

СУД  РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства», 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 06.03.2001) в пользу АО «Евродорстрой», 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 29.12.1995) задолженность за выполненные работы по установке металлического барьерного ограждения в рамках исполнения государственного контракта от 05.02.2016г. № 01/16 на выполнение работ по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-6 Каспий – из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани. Реконструкция автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов – Волгоград – Астрахань на участке 386+000 – км, Тамбовская область» в сумме 82 437 814руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 145 356 руб.;

в доход федерального бюджета госпошлину в размере 54 644руб.

Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.