АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-15919/2021

13 апреля 2023 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено  13 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление): Администрации города Керчи Республики Крым 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 

третьи лица: 

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ВИЗА" (ИНН: 

<

***>);

Общество с ограниченной ответственностью "РИКОН" (ИНН: 

<

***>);

ФИО2; 

ФИО3; 

ФИО4; 

ФИО5;  

ФИО6; 

ФИО7; 

ФИО8; 

о взыскании неосновательного обогащения,

с участием представителей:  не явились; 

установил:

Администрация города Керчи Республики Крым (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о взыскании неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 90:19:010109:3410 за период с 01.03.2018 по 28.02.2021 в сумме  72732,60 рублей

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик пользовался земельным участком под объектом недвижимости без правоустанавливающих документов и плату за пользование земельным участком не вносил.

Ответчик относительно взыскания задолженности возражал, просил применить срок исковой давности и предоставил свой расчет неосновательного обогащения:

площадь нежилого помещения ФИО1 составляет 92,8 кв.м., нормативная цена 1 кв.м, земельного участка на 2018 год - 2166,17 руб., ставка арендной платы ,% 2,7 (предпринимательство, код-4,0).

   92.8 кв.м, х 2.166,17 х 2,7 % = 5 427,56 руб. в год.

Исходя из выше изложенного,  полагает, что сумма долга за три года будет составлять: 5 427,56 руб. х 3 = 16 282,68 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены собственники объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с КН  90:19:010109:3410.

Будучи надлежащим образом извещенными, стороны и третьи лица явку представителей в итоговое судебное заседание не обеспечили.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.03.2016 № 90-90/016-90/007/975/2016-2593/2, ИП ФИО1 принадлежит объект недвижимости: помещение 1 в лит. «К» - площадью 92,8 кв.м. с КН 90:19:010109:2037, которое расположено на земельном участке с КН 90:19:010109:3410, площадью 170,44 кв.м. по адресу: 

<

...>.

Поскольку арендные платежи за период с 01.03.2018 по 28.02.2021  ответчиком не оплачивались, 05.04.2021 Администрация г. Керчи Республики Крым направила ИП ФИО1 претензию об оплате неосновательного обогащения в сумме 72732,60 руб., которая 07.05.2021 возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Поскольку спор не был урегулирован в досудебном порядке, Администрация г.Керчи обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав  представленные доказательства в полном объеме, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

  В силу требований статьи 65 ЗК РФ и статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору, пользование земельным участком без законных оснований (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, аренда) не освобождает пользователя от платы за фактическое пользование земельным участком.

  Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения.

  При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения.

  Факт пользования ответчиком спорным земельным участком с момента приобретения объектов недвижимости в собственность установлен судом, подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком надлежащими доказательствами.

   Исходя из пункта 1 статьи 65 ЗК РФ, ответчик не мог использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды был обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

 К лицам, которые фактически пользуются определенными земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, однако не являются плательщиками земельного налога или арендаторами этих участков, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), вправе предъявить требование о взыскании неосновательного обогащения в порядке, предусмотренном главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, и аналогичное требование может быть предъявлено также к фактическому землепользователю в период оформления им права на предоставленный земельный участок.

Аналогичная правовая позиция была изложена Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 17 июня 2016 года по делу № А83-3145/2015.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 N 11401/09, от 11.05.2010 N 6А55-9058/2014 82/09, от 21.05.2013 N 16448/12, от 17.12.2013 N 12790/13, в случае если собственник недвижимости не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду в силу пункта 13 Постановления Пленума N 11, то в подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательного сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 36, 65 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что  объект недвижимости, принадлежащий ответчику, расположен по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 90:19:0101093:3410.

Данные обстоятельства установлены судом из выписок ЕГРН и не оспариваются ответчиком.

Следовательно, ответчик обязан вносить плату за землепользование исходя из площади сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с учетом доли в объекте недвижимости (площадь занимаемая объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, и необходимая для их использования).

Определяя размер неосновательного обогащения за использование земельного участка, суд считает, что критерием должен быть размер арендной платы, подлежащей уплате при заключенном договоре аренды данного земельного участка. Размер неосновательного обогащения определен на базе установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы. В частности оплата за пользование спорным земельным участком определяется по формуле, предусмотренной в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 и Решением 56 сессии 1 созыва Керченского городского совета Республики Крым от 27 октября 2016 года № 965-1/16 "О плате за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым".

Пунктом 4 утверждено Положение о порядке определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - Положение).

Так, на основании п. 2.3 раздела 2 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, утвержденного решением Керченского городского совета № 965-1/16 от 27.10.2016 г., при отсутствии документов, в которых была определена нормативная денежная оценка земельного участка, нормативная цена земельного участка определяется на основании нормативной цены 1 квадратного метра земель, расположенных на территории Республики Крым, по формуле:

НЦзу = НЦ х П, где

НЦзу - нормативная цена земельного участка, в рублях;

НЦ - нормативная цена 1 квадратного метра земель, определяемая в соответствии с приложением 2 к решению 56 сессии Керченского городского совета 1 созыва от 27.10.2016  № 965-1/16 в рублях;

П - площадь земельного участка, в квадратных метрах

Согласно п. 3.1 раздела 3 Положения, в случае если право на заключение договора аренды земельного участка предоставляется без проведения торгов, годовой размер арендной платы устанавливается в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

Пунктом  3.2 Положения предусмотрено, что годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от нормативной цены земельного участка:

а)0,25 процента - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков является код 7.4;

б)1 процент - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков являются коды 1.0 - 1.18, 2.0 - 2.3, 2.5 - 2.7.1, 3.0 - 3.10.2 (за исключением объектов не государственной и не муниципальной собственности), 6.10, 8.0 - 8.4, 10.0 - 10.4, 11.0 - 11.3, 12.0 - 12.2, 13.1 - 13.3;

в)3 процента - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков являются коды 6.0 6.9, 6.11, 7.0 - 7.3, 7.5, 9.0-9.3;

6 процентов - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков являются коды, не указанные в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта.

Согласно приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540, код вида разрешенного использования земельного участка с к/н 90:19:010109:3410 «предпринимательство» - 4.0, данный код вида разрешенного использования земельного участка в подпунктах «а», «б» и «в» п. 3.2 вышеуказанного положения не указан, а значит принимаемая ставка - 6 %.

В 2015 году нормативная цена 1 кв. м. земельного участка с видом разрешенного использования «предпринимательство» составила 1882,45 руб., согласно приложению № 2 к Решению Керченского городского совета Республики Крым 56 сессии 1 созыва от 27.10.2016 № 965-1/16.

В случае если ЗАП 1 кв.м больше либо равен максимальному значению арендной платы за 1 кв.м, приведенному в Приложении 1 к Порядку (Приложение 1 к решению 10 сессии Керченского городского совета 2 созыва от 19.12.2019 №67-2/19), то годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле: АП = З мах * S * К, где АП - годовой размер арендной платы, Змах - максимальное значение арендной платы за 1 кв.м., приведенное в Приложении 1 к Порядку; S - площадь земельного участка.

Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:19:010109:3410, площадью 4061 кв.м., вид разрешенного использования - предпринимательство, составляет 33 004 762,25 руб. (согласно сведениям из ЕГРН).

В соответствии с п. 2.2. Порядка значение арендной платы в год за 1 кв.м земельного участка составляет:

33 004 762,25 руб. х 2.7% / 4 061 кв.м = 219,43 руб. за 1 кв.м.   (КС)* (САП%) / (S)

Значение арендной платы за 1 кв.м. земельного участка больше максимального значения арендной платы за 1 кв.м. (Зmах), в связи с чем, расчет годовой арендной платы производится в соответствии с п. 2.2.3 Порядка:

155,90 х 4 061 кв.м = 633 109,90 руб. в год 

С учетом изложенного, арендная плата за земельный участок площадью 4 061 кв.м. в год составляет 633 109,90 руб.

Таким образом, для эксплуатации нежилого помещения, площадью 92.8 кв.м, кадастровый номер 90:19:010109:2037 – 170,44 кв.м ((92.8 кв.м : 2 211 кв.м.) х 4 061 кв.м), величина годовой арендной платы составляет 26571,59 руб. ((170,44 кв.м х 155,90).

Контррасчет неосновательного обогащения, произведенный ответчиком, суд полагает арифметически и методологически неверным, в связи с чем, отклоняет его.

Между тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 196 ГК РФ).

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Претензия с предложением оплатить имеющуюся задолженность в срок до 04.05.2021 направлена ответчику 05.04.2021, однако была возвращена отделением почтовой связи 07.05.2021 за истечением срока хранения.

С учетом пункта 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности в данном случае приостанавливалось на установленный частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 30-тидневный срок обязательного претензионного порядка

Поскольку с исковым заявлением истец обратился в суд 30.07.2021,  соответственно  требования о взыскании задолженности по обязательствам, возникшим до 30.06.2018,  заявлены за пределами срока исковой давности, а значит,  удовлетворению не подлежат.

Следовательно, к периоду взыскания суд относит пользование ответчиком земельным участком с 01.07.2018 по 28.02.2021. 

Однако, учитывая, что исковые требования заявлены в меньшем размере суммы неосновательного обогащения, подлежащей взысканию за указанный период, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец в соответствии с пп.1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии  с  пунктом  12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной  пошлине при рассмотрении  дел  в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение  суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации города Керчи Республики Крым (ИНН 

<

***>) сумму неосновательного  обогащения за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 90:19:010109:3410 в размере 26726,37 руб. 

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                          М.И. Куртлушаев