Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94483/2023

25 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2024 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Суворов М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Пальмира"

ответчик: Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа "Рахьинский центр образования" 

третье лицо: Администрацию Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о признании договора перевозки школьников, проживающих в населенных пунктах, не имеющих образовательных учреждений, к месту учебы и обратно автобусным транспортом № ПР110121 от 11.01.2021, № ПР22 от 10.01.2022, № ПР22/9 от 01.09.2022 недействительными

при участии

от сторон – согласно протоколу с/з от 15.02.2024

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пальмира» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа «Рахьинский центр образования» о признании договора перевозки школьников, проживающих в населенных пунктах, не имеющих образовательных учреждений, к месту учебы и обратно автобусным транспортом № ПР110121 от 11.01.2021, № ПР22 от 10.01.2022, № ПР22/9 от 01.09.2022 недействительными.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению спора по существу.

ООО «Пальмира» является транспортной организацией и осуществляет по регулярным муниципальным маршрутам в границах Муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» на основании соответствующих договоров перевозку пассажиров транспортом общего пользования, в том числе и перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд в автобусах по муниципальным маршрутам г. Всеволожска и Всеволожского района. 

В 2021 - 2022 годах Общество с ограниченной ответственностью «Пальмира» заключило с Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа «Рахьинский центр образования» несколько договоров на перевозку школьников, проживающих в населенных пунктах, не имеющих образовательных учреждений, к месту учебы и обратно автобусным транспортом: 

№ ПР110121 от 11.01.2021 года на сумму 211 200,00 рублей 

№ ПР22 от 10.01.2022 года на сумму 232 200,00 рублей 

№ ПР22/9 от 01.09.2022 года на сумму 32 400,00 рублей 

Истец полагает, что заключение этих договоров противоречит законодательству Российской Федерации и поэтому их следует признать недействительными.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О естественных монополиях» (далее-Закон) раскрыты понятия субъекта естественных монополий и сферы их деятельности, к числу которых истец не относится (ст.3,4 Закона).

Администрацией в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), по результатам открытого конкурса в электронной форме (протокол по № извещения 0145300005219000453 от "04" сентября 2019 г.) был заключен 15.10.2019 муниципальный контракт № 0145300005219000453 на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №601, 601 а, 602, 602а, 607, 618, 603, 604.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), по результатам открытого конкурса в электронной форме (протокол по № извещения 0145300005219000455 от "04" сентября 2019 г.) был заключен 15.10.2019 муниципальный контракт № 0145300005219000455 на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 11б.

Сроки оказания услуг по контрактам с 15.10.2019 до 31.12.2024 года.

Договор между ООО «Пальмира» и школой был заключен по п.4,5 ч.1. ст. 93 № 44-ФЗ муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, а не как с субъектом естественных монополий.

При этом, судом учтено, что  ООО «Пальмира», начиная с 15.10.2019 года осуществляла перевозки школьников на основании Договоров перевозки, заключенных с соблюдением требований ст.421 Гражданского кодекса РФ «Свобода договора». 

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине остаются на истце. 

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Суворов М.Б.