Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2604/2024

01 ноября 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН 

<

***> от 07.04.2008, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ОГРН 

<

***> от 26.05.2005, ИНН 

<

***>, адрес: 628309, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> стр. 26) о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 1 076 245 рублей (по претензиям от 13.06.2023 № 31-02-5845, №31-02-5846, №31-02-5847),

с участием представителей сторон:

от истца  – ФИО1 по доверенности №31-02-12967 от 19.12.2023,

от ответчика (онлайн) –  ФИО2 по доверенности от 01.02.2023,

установил:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец,  Служба) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее - ответчик, общество, ООО «РН-Юганскнефтегаз») о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 1 076 245 рублей (по претензиям от 13.06.2023 № 31-02-5845, №31-02-5846, №31-02-5847).

Определением суда от 15.02.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

От Службы поступило ходатайство об уточнении (увеличении) размера требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 3 304 042 рубля, а также уточнил площадь спорного участка 1876 м2 (квартал 120 выделах 32, 59 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества).

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению заявление об уточнении требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения иска.

Представитель ответчика, не отрицая факт причинения вреда окружающей среде,  исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон и исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, обществом допущено загрязнение земель лесного фонда нефтепродуктами:

в квартале 178 выделе 108 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества на площади 29 м2 (далее - Участок № 1);

в квартале 120 выделах 32, 59 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества на площади 1876 м2  (далее - Участок № 2);

в квартале 153 выделе 84 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества на площади 508 м2 (далее - Участок 3).

Факт загрязнения обществом земель лесного фонда нефтепродуктами подтверждается:

- оперативным сообщением от 15.05.2019 № 2385, сведениями об инциденте на трубопроводе и проектом рекультивации земельного участка, № ОР/1214/ЦДНГ 7/009/19/33 (РН-ЮНГ-ММ-2019-42) «КНС-16-К.791» Мамонтовское месторождение,из которых следует, что 14.05.2019 в 16:20 на водоводе 0159 КНС- 16-К.791, от КНС-16-500 м произошел инцидент (Участок № 1);

- оперативным сообщением от 26.05.2019 № 2396, сведениями об инциденте на трубопроводе и проектом рекультивации земельного участка, № ОР/1214/ЦДНГ- 8/014/19/33 (РН-ЮНГ-ММ-2019-45) «т.24-ДНС-8», Мамонтовское месторождение, из которых следует, что 25.05.2019 в 23:20 на нефтепроводе 0325 Т.24-ДНС-8, от т.24-300 м произошел инцидент (Участок № 2);

- оперативным сообщением от 27.04.2019 № 2367, сведениями об инциденте на трубопроводе и проектом рекультивации № ОР/1214/ЦДНГ-8/011/19/33 (РН- ЮНГ-ММ-2019-39) «к.704-т.30а», Мамонтовское месторождение из которых следует, что 26.04.2019 в 23:30 на нефтепроводе 0219 к.704-т.30а, от к.704-5м произошел инцидент (Участок № 3).

Инциденты произошли на Мамонтовском месторождении нефти, деятельность на которых общество осуществляет на основании договора оказания операторских услуг.

Следствием данных инцидентов явилось загрязнение земель лесного фонда.

С целью исчисления вреда, причиненного землям лесного фонда, проведены мероприятия по определению размеру вреда согласно проектам рекультивации.

Результаты мероприятий отражены:

в отношении Участка 1 - в акте об определении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, от 03.11.2022 № 09-167-9/2022; согласно проекту рекультивации площадь загрязненного участка составила 29 м2;

в отношении Участка 2 - в акте об определении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, от 03.11.2022 № 09-167-10/2022; согласно проекту рекультивации площадь загрязненного участка составила 1876 м2;

в отношении Участка 3 - в акте об определении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, от 03.11.2022 № 09-167-8/2022; согласно проекту рекультивации площадь загрязненного участка составила 508 м2.

Доказательством отнесения загрязненных участков к лесному фонду являются выписки из государственного лесного реестра от 03.11.2022 № 86/006/22/1152, согласно которым:

- квартал 178 выдел 108 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества относится к эксплуатационным лесам (Участок 1);

- квартал 120 выделы 32, 59 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества относится к эксплуатационным лесам (Участок 2);

- квартал 153 выдел 84 Нефтеюганского урочища Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества относится к эксплуатационным лесам (Участок 3).

Истцом рассчитан размер ущерба лесному фонду, выразившегося в порче почв, сумма которого составила: по Участку 1 – 39 708,75 рублей; по Участку 2 – 2 568 745 рублей, по Участку 3 – 695 587,74 рублей.

Служба в целях досудебного урегулирования спора для добровольной оплаты направила в адрес общества претензии (от 13.06.2023 № 173-ЛН/2023, №174-ЛН/2023, №175-ЛН/2023) с предложением в добровольном порядке в течение 30 дней со дня получения претензии оплатить ущерб.

Отсутствие оплаты ущерба послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу требования статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) у причинителя вреда возникает обязанность по возмещению вреда.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом для возникновения деликтных правоотношений необходимо установить факт причинения вреда, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения этого лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В силу пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона № 7-ФЗ). Данный принцип реализован и в части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам.

Указанная норма предусматривает общее правило устранения выявленных нарушений, установленное в части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Последствием разлива нефти и нефтепродуктов, то есть химических, вредных веществ, на участке лесного фонда является причинение вреда экологической системе, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

Негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения, влечет за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, поскольку в условиях лесного биогеоценоза - системы, включающей сообщество живых организмов и тесно связанную с ним совокупность абиотических факторов среды в пределах одной территории, и представляющей собой устойчивую саморегулирующуюся экологическую систему, каждый компонент природный среды выполняет строго определённые экологические функции и оказывает влияние на окружающее пространство.

Материалами дела подтверждается и ответчиком по существу не оспаривается факт причинения вреда лесному фонду на участке лесного фонда.

В силу положений части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие.).

Доказательством отнесения загрязненных участков к лесному фонду являются выписки из государственного лесного реестра от 03.11.2022 № 86/006/22/1152.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Исходя из положений статьи 78 Закона № 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Вследствие допущенного обществом загрязнения причинен ущерб лесному фонду, выразившийся в порче почв, сумма которого согласно расчету составила 3 304 042 рублей: 29 м2 х 120 руб. 96 коп. х 2,83 х 4;   1876 м2 х 120 руб. 96 коп. х 2,83 х 4; 508 м2 х 120 руб. 96 коп. х 2,83 х 4, где 29, 1876, 508 м2 - площадь загрязнения; 120 руб. 96 коп. -наибольшая ставка платы за единицу объема древесины, преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310), 2,83 - коэффициент кратности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 1318); 4 - коэффициент кратности согласно пункту 6 приложения № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление № 1730).

При расчете суммы ущерба лесному фонду Служба руководствовалась постановлением Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно Таблице 3 Постановления № 310 все лесничества и лесопарки Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа входят в состав Тюменского лесотаксового района, для которого ставка платы за 1 плотный куб.м (для древесины крупной) в отношении основной лесообразующей породы - сосна согласно таблице № 1 этого же постановления установлена в размере 120 руб. 96 коп.

Из письма Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.02.2023 №12-Исх-4555 следует, что по данным государственного лесного реестра, преобладающей лесной породой на территории лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является сосна, занимающая 45,5 % покрытых растительностью земель.

Ставка платы за единицу объёма древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленная Правительством Российской Федерации, применяется в 2022 году с коэффициентом 2,83 в соответствии с Постановлением № 1318.

Согласно пункту 6 приложения № 3 к Постановлению № 1730 4 - кратная наибольшая ставка платы за единицу объёма древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой уничтоженной или испорченной почвы) применяется в результате самовольного снятия, уничтожения или порчи почв.

Расчет ущерба произведен истцом верно, проверен судом и не оспорен ответчиком.

Общество выражает несогласие с заявленными требованиями, поскольку полагает, что требования истца являются преждевременными, так как на лесных участках выполняются мероприятия по их восстановлению.

Между тем, в судебном заседании установлено, что проекты рекультивации лесных участков разработаны не оперативно. Так на Участке 1 загрязнение произошло 14.05.2019, проект рекультивации разработан 08.12.2020; на Участке 2 загрязнение произошло 25.05.2019, проект рекультивации разработан 20.12.2020; на Участке 3 загрязнение произошло 26.04.2019, проект рекультивации разработан 20.12.2020.

Работы по рекультивации не выполнены, в связи с чем спорные лесные участки остаются загрязненными свыше 5-6 лет.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П, в силу специфики природных объектов, которым причиняется вред, и необходимости прекращения негативного воздействия на окружающую среду особое значение имеют оперативное устранение причин такого нарушения и ограничение его последствий.

Так, физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов, обладающих высокой токсичностью и вызывающих скоротечные негативные последствия, при загрязнении ими почв в лесах обусловливают необходимость принятия безотлагательных мер для недопущения дальнейшего загрязнения. Причем речь идет не только о прекращении поступления нефти и нефтепродуктов в окружающую среду - нефтяное пятно должно быть в кратчайшие сроки нейтрализовано, с тем чтобы было предотвращено распространение загрязнения вширь и вглубь и проникновение вредных веществ в сопредельные среды (например, в воду) и на сопредельные территории..

Таким образом, в силу специфики природных объектов, которым причиняется вред, и необходимости прекращения негативного воздействия на окружающую среду особое значение имеют оперативное устранение причин такого нарушения и ограничение его последствий.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 25.10.2022 № 304-ЭС22-12117 по делу № А75-19000/2020, причинителем вреда должны выполняться работы по рекультивации загрязненного земельного участка в установленном порядке, должно добровольно осуществляться комплексное восстановление природной среды, включающее в себя помимо рекультивации земли также лесовосстановление (лесоразведение-); приниматься иные эффективные меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, то есть совершаться все возможные действия, направленные на возмещение в натуре вреда, причиненного всей экологической системе леса. В ином случае выполнение лицом только работ по рекультивации земли не может служить основанием для его освобождения от обязанности по возмещению вреда, причиненного иным компонентам природной среды, в том числе животному и растительному миру.

С учетом изложенного, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 39 520 рублей, от уплаты которой, в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» в пользу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 3 304 042 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 39 520 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.        

 

Судья                                                                                        Л.С. Истомина