Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-5594/2018

г. Владивосток

30 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина,

судей Т.А. Аппаковой, А.В. Ветошкевич,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФИО2,

апелляционное производство № 05АП-1127/2020 

на определение от 24.01.2020  

судьи Р.Б. Назметдиновой

по делу № А51-5594/2018 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению Федеральной налоговой службы на действия (бездействия) конкурсного управляющего ФИО2,

в рамках дела по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока 

к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Финанс Групп»

о несостоятельности (банкротстве), 

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: ФИО3, удостоверение, доверенность от 28.06.2019,

иные лица, участвующие в деле, извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока (далее – заявитель, уполномоченный орган, кредитор) 20.03.2018 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Регион Финанс Групп» (далее – должник, ООО «Регион Финанс Групп»). 

Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2018 заявление  уполномоченного органа принято к производству,  назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления.

 Определением суда от 04.07.2018 в отношении ООО «Регион Финанс Групп» введена процедура наблюдения,  временным управляющим утвержден ФИО2 (далее – ФИО2). Сообщение о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» №133 от 28.07.2018.

 Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.02.2019 ООО «Регион Финанс Групп» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества введена процедура конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Сообщение о введении конкурсного производства опубликовано в официальном органе издания газете «Коммерсантъ» на сайте 21.02.2019 (https://www.kommersant.ru), в печатной версии — 22.02.2019 №33 стр.53. 

Федеральная налоговая служба 01.11.2019  направила в арбитражный суд жалобу на действия (бездействия) конкурсного управляющего, просила признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении срока проведения инвентаризации; несвоевременном и не полном принятии мер, направленных на поиск и выявление и возврат имущества должника в конкурсную массу;  затягивании процедуры банкротства.

Определением суда от 24.01.2020 признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Регион Финанс Групп» ФИО2, выразившиеся в  нарушении срока проведения инвентаризации имущества должника,  в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с определением суда от 24.01.2020, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой. В обосновании жалобы выразил не согласие с выводом суда о нарушении им сроков проведения инвентаризации, полагал, что его действиями вред кредиторам общества не причинен.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 16.03.2020.

Определением суда от 16.03.2020 Пятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, к участию в споре в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (690091, 

<

...>), рассмотрение дела отложено на 14.04.2020. 

Определением суда от 10.04.2020 дата судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы конкурсного управляющего изменена на 27.05.2020. Определением суда от 27.05.2020 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 24.06.2020.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020 в связи с нахождением судьи Н.А.Скрипки на длительном больничном произведена ее замена на судью Т.А. Аппакову, в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы производится сначала.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа опроверг доводы апелляционной жалобы, обжалуемое определение счел законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует суду в порядке статьи 156 АПК РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителя кредитора и конкурсного управляющего, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции счел обжалуемое определение суда первой инстанции от 24.01.2020 подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей), требованиям разумности и добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы и ее удовлетворение приведет к восстановлению нарушенных прав.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего податель жалобы обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего, а также нарушение таким поведением прав и законных интересов кредиторов. В свою очередь, на арбитражного управляющего возлагается обязанность представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Заявляя о неправомерности действий (бездействия) ФИО2, уполномоченный орган указал на то, что конкурсный управляющий нарушил срок проведения инвентаризации; несвоевременно и не в полном объеме принял меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника в конкурсную массу;  затягивал процедуру банкротства должника.

Как отмечено судом, основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен статьей 129 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника (пункт 2 статьи 129  в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 222-ФЗ).

Закон о банкротстве предписывает проведение инвентаризации в качестве первоочередного мероприятия конкурсного управляющего наряду с принятием имущества должника в ведение. Из положений статей 20.3, 129 - 131 Закона о банкротстве усматривается, что такие действия должны быть осуществлены конкурсным управляющим в наиболее короткие сроки.

Обязанность провести инвентаризацию имущества должника возложена на конкурсного управляющего с целью выявления фактического наличия имущества, сопоставления фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета, проверки полноты отражения в учете обязательств, то есть для достижения целей конкурсного производства.

Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» утверждены Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (далее - Методические указания), в которых изложен порядок проведения инвентаризации различных видов имущества и обязательств.

В соответствии с пунктом 1.2 Методических указаний под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы.

Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу (пункт 1 статьи 131 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что ФИО2 назначен конкурсным управляющим должника решением суда от 12.02.2019, конкурсное производство открыто сроком на три месяца - до 07.05.2019. Однако, в материалы дела не представлено доказательств, что на момент окончания указанного срока инвентаризация имущества должника конкурсным управляющим не проведена.

Более того, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информация о результатах инвентаризации имущества ООО «Регион Финанс Групп» размещена 17.12.2019, сообщение №4503516, через десять месяцев после введения процедуры банкротства конкурсное производство.

В качестве основания невозможности своевременного проведения инвентаризации имущества должника конкурсный управляющий ФИО2 указал, что один из земельных участков находится в общей долевой собственности, а в отношении второго земельного участка им проводятся мероприятия по регистрации права собственности в судебном порядке.

Суд обоснованно указал, что действуя разумно и добросовестно, конкурсный управляющий,  должен был обратиться с заявлением о продлении сроков проведения инвентаризации, однако, соответствующие мероприятия им не проведены и доказательства их проведения в материалах дела отсутствуют.

 Не передача бывшим руководителем ООО «Регион Финанс Групп» конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника не препятствовала выявлению имущества, отраженного в инвентаризационной описи от 16.12.2019. С учетом конкретных обстоятельств дела суд пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае нарушение конкурсным управляющим сроков проведения инвентаризации нарушает права кредиторов должника, поскольку ведет к затягиванию процедуры конкурсного производства и тем самым увеличивает расходы, связанные с проведением процедуры банкротства.

Коллегия согласилась с выводом суда о том, что непринятие конкурсным управляющим своевременных мер по проведению  инвентаризации, в условиях отсутствия ходатайства о продлении срока инвентаризации имущества, не отвечает принципам разумности, отвечающим интересам должника и его кредиторов, цели процедуры конкурсного производства - удовлетворению требований кредиторов в наибольшем объеме.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 17.12.2018 №25-00-4001/5006/2018-1997 (том 1 л.д.48-49) и от 27.11.2018 №25/000/002/2018-451319 (том 1 л.л.50-51) земельный участок площадью 1414 кв. м, кад. № 25:28:020023:39, расположенный по адресу: 

<

...> и земельный участок площадью 704 кв. м, кад. № 25:28:010003:25, расположенный по адресу: 

<

...> зарегистрированы за ЗАО «Регион Финанс Групп».

Из пояснений конкурсного управляющего судом установлено, право собственности ЗАО «Регион Финанс Групп» на земельный участок с кадастровым номером № 25:28:020023:39, расположенного по адресу: 

<

...>, перешло к собственникам помещений в многоквартирном доме, в порядке общей долевой собственности (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), в связи, с чем государственной регистрации за правопреемником ООО «Регион Финанс Групп» не подлежит, соответственно основания для включения его в конкурсную массу отсутствовали.

Также на момент рассмотрения заявления право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010003:25, расположенный по адресу: 

<

...> за ООО «Регион Финанс Групп» в результате проведенной реорганизации не зарегистрировано. Конкурсным управляющим направлен пакет документов для государственной регистрации прав ООО «Регион Финанс Групп» на земельный участок в связи с реорганизацией ЗАО «Регион Финанс Групп». От Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю поступило уведомление о возврате документов без рассмотрения от 29.04.2019.

Конкурсным управляющим направлено в суд заявление о признании незаконными действий регистрирующего органа. 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2019 признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выразившиеся в оставлении без рассмотрения заявления о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, а именно: земельный участок с кадастровым номером 25:28:010003:25, общей площадью 704 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю рассмотреть по существу заявление ООО «Регион Финанс Групп» от 18.04.2019. В связи с неисполнением судебного акта взыскателю 23.09.2019 был выдан исполнительный лист.

Учитывая изложенное, суд установил, что конкурсным управляющим приняты меры по поиску и выявлению имущества должника, продление конкурсного производства обусловлено оформлением земельного участка в собственность за должником в результате его реорганизации, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении остальной части жалобы уполномоченного органа.

Анализируя материалы обособленного спора, коллегия отмечает, что мероприятия, проводимые конкурсным управляющим по оформлению земельного участка с кадастровым номером 25:28:010003:25 в собственность должника не препятствовали направлению в арбитражный суд заявления о продлении срока проведения инвентаризации  по смыслу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, в связи с чем возражения апеллянта не принимаются. Данное бездействие повлекло нарушение прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, лишив их информации об активах и пассивах должника, наличии у него имущества, нарушив их право на контроль за процедурой банкротства.

Коллегия критически относится к доводам арбитражного управляющего о формальном подходе  к рассмотрению обособленного спора, поскольку не только значительный объем имущества является объективным основанием для продления срока проведения инвентаризации, но и иные объективные причины. Между тем в нарушении части 1 статьи 65 АПК РФ, апеллянт не предоставил в материалы дела доказательств его обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд, равно как и не привел убедительных причин препятствовавших этому, поскольку факт реорганизации должника не мог повлиять на утрату права собственности на указанные земельные участки.

Ввиду того, что апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, обжалуемое определение подлежит отмене на основании пунктов 2 и 4 части 4 статьи 270 АПК РФ ввиду рассмотрения дела в отсутствие лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также принятия определения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Вопрос о распределении судебных расходов коллегией не рассматривался, так как в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

Пятый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 24.01.2020 по делу № А51-5594/2018 отменить.

Признать незаконным действие (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Регион Финанс Групп» ФИО2, выразившееся в нарушении срока проведения инвентаризации имущества должника.

 В удовлетворении остальной части требований, заявленных Федеральной налоговой службой Российской Федерации отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

К.П. Засорин

Судьи

Т.А. Аппакова

А.В. Ветошкевич