АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                Дело № А03-9489/2020

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года   

Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Барнаула Алтайского края (656056, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к акционерному обществу «Барнаульская генерация»  (656037, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 1 192 452 руб. 33 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула (656043, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности;

от третьего лица: не явился,

установил:

администрация города Барнаула Алтайского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания» о взыскании 1 192 452 руб. 33 коп. убытков.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы, тем, что истцом понесены расходы в виде стоимости выполненных ремонтных работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода.

Ответчик исковые требования не признал. В обоснование заявленных возражений сослался на то, что: понесенные истцом расходы нельзя рассматривать в качестве убытков;  вывод истца о ненадлежащем исполнении ответчиком  обязанностей по концессионному соглашения является необоснованным;  размер убытков истцом не доказан.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула.

Третье лицо в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени судебного заседании извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В ходе судебного разбирательства, в связи с реорганизацией в форме  присоединения,  произведена процессуальная замена ответчика по делу - акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания», на правопреемника - акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее – ответчик). 

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные требования и возражения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.   

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом  и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу. 

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 30.07.2018 по делу № 2-2609/2018 удовлетворены исковые требования ФИО4 к комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула и на комитет возложена обязанность выполнить ремонтные работы по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от тепловой камеры до жилого дома по                       ул.50 лет СССР, 19.

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 15.10.2018 по делу № 2-4649/2018 удовлетворены исковые требования ФИО5 к комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула и на комитет возложена обязанность выполнить ремонтные работы по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в подвале дома по ул.50 лет СССР, 19 (транзитный трубопровод) до жилого дома по ул.50 лет СССР, 21.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что участки тепловых сетей, в отношении которых необходимо выполнить ремонтные работы, входят в тепловую сеть ФИО6, 118в (тс).

Кроме того, в рамках дела № 2-2609/2018 судом общей юрисдикции  установлено отсутствие (ненадлежащее состояние) циркуляционного трубопровода на участке трубопровода горячего водоснабжения от ТК-4 до ТК-5, от ТК-5 до внешней стены дома  № 19 по ул.50 лет СССР в г. Барнауле. Из представленных документов, в том числе технического паспорта  на тепловую сеть, акта обследования усматривается, что циркуляционный трубопровод ранее имелся, предусмотрен технической документацией, находится в неработоспособном состоянии.

В рамках дела № 2-4649/2018 судом общей юрисдикции было установлено, что циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения в подвале дома по ул.50 лет СССР, 19 (транзитный трубопровод) до жилого дома по ул.50 лет СССР, 21 находится в нерабочем состоянии.

Собственником сетей горячего водоснабжения по указанному адресу является муниципальное образование городской округ – город Барнаул. 

Как следует из  материалов настоящего дела, тепловая сеть ФИО6, 118в (тс), в том числе спорные участки, была передана  правопредшественнику ответчика - ОАО «Барнаульская теплосетевая компания», по договору аренды № 205 от 01.03.2014 (далее – договор аренды).

Пунктом 3.3.7 договора аренды установлена обязанность  арендатора проводить текущий и капитальный ремонт имущества, нести расходы на содержание.

30.06.2017 муниципальным образованием городским округом – городом Барнаулом (концедент) и АО «Барнаульская теплосетевая компания» (концессионер) заключено концессионное соглашение № 1 (далее – соглашение), пунктом 1.1 которого установлено, что концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении № к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество – объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами под «реконструкцией объекта соглашения» понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.

Пунктом 5.1 соглашения предусмотрено, что  концессионер в связи с исполнением своих обязательств по настоящему соглашению за свой счёт исполняет следующие обязанности:

а) на стадии проектирования - выполняет необходимые инженерные изыскания и подготовку проектной документации, обеспечивает получение положительных заключений экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, при условии, если такие требования предусмотрены нормативно-правовыми актами РФ;

б) на стадии реконструкции - выполняет реконструкцию объекта соглашения;

в) на стадии ввода в эксплуатацию - выполняет ввод объекта соглашения в эксплуатацию (в том числе обеспечивает получение разрешения на ввод в эксплуатацию) и обеспечивает государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества в составе объекта соглашения;

г) на стадии эксплуатации - поддерживает объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счёт текущий и капитальный ремонт, несёт расходы на содержание объекта соглашения, в объёме, не превышающем размера затрат, включённых в тариф концессионера на передачу тепловой энергии на соответствующий период. При установлении тарифов в отношении концессионера в необходимой валовой выручке учитываются обоснованные расходы концессионера в связи с проведением ремонтов при реализации настоящего соглашения.

Согласно приложению № 1 к соглашению, в перечень имущества, являющегося объектом соглашения, входит также тепловая сеть тепловая сеть ФИО6, 118в (тс), включая спорные участки тепловой сети.

В настоящее время решения Центрального районного суда города Барнаула от 30.07.2018 по делу № 2-2609/2018 и от 15.10.2018 по делу № 2-4649/2018 исполнены, что подтверждается муниципальным контрактом от 09.07.2019 № Ф.2019.07, справкой о стоимости выполненных работ № 1 от 01.09.2019, согласно которым общая стоимость выполненных работ по ремонту  спорных участков тепловой сети составила                     1 192 452 руб. 33 коп.

Претензиями от 03.06.2020 № 21/исх-985 и  № 21/исх-985 истец потребовал от правопредшественника ответчика - АО «Барнаульская теплосетевая компания», возмести понесенные расходы на ремонт тепловой сети.

Поскольку требования были оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит  исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Из названных норм права следует, что, устанавливая презумпцию вины нарушителя обязательства, Гражданский кодекс Российской Федерации возлагает на него бремя доказывания отсутствия вины. По существу, должник достигает такого результата, если ему удается доказать, что нарушение обязательства было вызвано обстоятельствами, исключающими его вину, к которым относятся, в частности, случай, непреодолимая сила либо действия третьих лиц, за которые должник не отвечает.

Обращаясь с требованием о взыскании убытков, истец указал, что понес убытки в виде стоимости выполненных ремонтных работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в общей сумме 1 192 452 руб. 33 коп.

Как указано выше, между городским округом - городом Барнаулом Алтайского края в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города (арендодатель) и правопредшественником ответчика - ОАО «Барнаульская теплосетевая компания», 01.03.2014 был заключен договор аренды № 205.

Общими нормами Гражданского кодекса РФ об обязательствах, вытекающих из арендных правоотношений, установлена диспозитивная норма, в соответствии с которой стороны вправе предусмотреть в договоре аренды условие об осуществлении капитального ремонта не арендодателем, а арендатором (ст. 616 ГК РФ). При этом, исключения могут быть установлены законом, положения которого будут являться специальной нормой к отношениям в рамках договора аренды.

В отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению специальные нормы. Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан в том числе, поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.  Аналогичные положения содержаться в статьях 41.1 и 41.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с указанными требованиями стороны, при заключении договора аренды № 205, в пункте 3.3.7 договора предусмотрели обязанность арендатора проводить текущий и капитальный ремонт имущества и нести все расходы на его содержание.

После расторжения договора аренды  между городским округом - город Барнаул и АО «Барнаульская теплосетевая компания» заключено Концессионное Соглашение.

Из пункта 6 части 2 статьи 8 Федерального закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» следует, что при исполнении концессионного соглашения Концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии с пунктами 1.1, 5.1 соглашения АО «Барнаульская теплосетевая компания» обязана за свой счет проектировать, создавать, реконструировать объекты концессионного соглашения, а на стадии эксплуатации поддерживать объект теплосетевого хозяйства в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на его содержание.

Таким образом, с 01.03.2014 на правопредшественника ответчика -  АО «Барнаульская теплосетевая компания», была возложена обязанность проводить за свой счет все необходимые действия с переданным имуществом, направленные на поддержание его в надлежащем состоянии, включая текущий и капитальный ремонт.

Ответчик данные обязательства, в части спорных участков тепловой сети, надлежащим образом не исполнил.

Доводы ответчика о том, что на момент выполнения работ в 2019 г. обязательство у АО «Барнаульская теплосетевая компания» по реконструкции спорного участка тепловой  сети не возникало, не имеют определяющего значения для разрешения настоящего спора, поскольку вышеуказанными судебными актами была возложена обязанность по выполнению именно ремонта, то есть восстановление работоспособности, а не реконструкции в том понимании,  в котором было согласовано понятие термина «реконструкция Объекта Соглашения» в пункте 1.1 соглашения.

То обстоятельство, что решениями Центрального районного суда города Барнаула от 30.07.2018 по делу № 2-2609/2018 и 15.10.2018 по делу № 2-4649/2018 было отказано в части требований о возложении обязанности на  АО «Барнаульская теплосетевая компания» по ремонту тепловой сети не лишает истца права требовать взыскания убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды и по соглашению.

Принятие администрацией города Барнаула постановления от 14.08.2013 № 2768 «Об утверждении Плана капитального ремонта циркуляции горячего водоснабжения для многоквартирных домов города Барнаула на 2014-2020 годы», в приложении №1 к которому под номерами 179 и 180 указаны участки: ул. 50 лет СССР, 19 и ул. 50 лет СССР, 21, не освобождало АО «Барнаульская теплосетевая компания» от обязанностей, установленных пунктом 2 части 1 статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010                   № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктом 3.3.7 договора аренды № 205 от 01.03.2014.

Оценивая доводы ответчика о том, что расходы, заложенные в установленный для АО «Барнаульская теплосетевая компания» тариф по статье «капитальный и текущий ремонт», были недостаточны для того, чтобы провести ремонтные работы в отношении всего муниципального имущества, нуждающегося в них, суд исходит из следующего.

Представление в тарифный орган информации о составе экономически обоснованных расходов, подлежащих учету при формировании тарифа для государственно регулируемой деятельности, находится в сфере контроля регулируемой организации, к каковой относилось АО «Барнаульская теплосетевая компания». Будучи коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере теплоснабжения, АО «Барнаульская теплосетевая компания» представляло собой профессионального участника гражданского оборота, как в целом, так и применительно к специфике спорных правоотношений, в частности, способного адекватно предвидеть последствия согласования либо несогласования определенных договорных условий в сфере своей специализации.

Понесенные расходы на проведение  ремонтных работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в общей сумме 1 192 452 руб. 33 коп. непосредственно связаны с ненадлежащим исполнением АО «Барнаульская теплосетевая компания» предусмотренной договором аренды и, в последующем, соглашением, обязанности по ремонту участка тепловой сети.  

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация»  в пользу администрации города Барнаула Алтайского края 1 192 452 руб. 33 коп. в счет возмещения убытков.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход федерального бюджета РФ 24 925  руб.  государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  Е.А. Сосин