АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7976/2024

г.Тверь

03 апреля 2025 года

(резолютивная часть решения от 20 марта 2025 года)         

          Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В.,  при ведении протокола судебного заседания  и аудиозаписи секретарем судебного заседания Смирновой Д.С., при участии представителей:  от истца – ФИО1 по доверенности, от ответчика в режиме "онлайн" – ФИО2 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эко-город» г.Москва ИНН 

<

***>

 к ответчику: Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области г.Тверь ИНН 

<

***>

       о признании незаконным расторжения договора №ПС-002/20 от 19.03.2020 в одностороннем порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Эко-город»  (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее –ответчик)  о признании незаконным расторжения договора №ПС-002/20 от 19.03.2020 года на выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области в одностороннем порядке от 05.09.2023 №9077/2023-исх.

Суд огласил, что до начала судебного заседания 19.03.2025 г. от истца получено ходатайств о приобщении дополнительных документов:

-Копия обращения Ответчика от 11.02.2025 года; 

-Копия ответа на обращение от 18.03.2025 года.

Истец поддержал указанное ходатайство,  дал устные пояснения по представленным документам.

Полученные документы  приобщены судом к материалам дела.

Истец требования поддерживает в полном объеме, устно пояснил свою позицию.

Ответчик устно пояснил, что готов заключить мировое соглашение после повторного  представления  истцом документов, устно пояснил свои доводы. Ответчик указал  на необходимость повторного  направления  истцом положительного  заключения  экспертизы и остальных документов по выполненным работам.

Истец сообщил, что возможность  повторно направить пакет документов ответчику отсутствует,  устно  пояснил свои доводы.

Ответчик признает факт утраты  ранее  представленных истцом документов, ссылается  на смену руководства.  Ответчик  возражает против удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что 19 марта 2023 года между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее –Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Город» (далее – Подрядчик) заключен договора подряда № ПС-002/20 на выполнение на выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области (далее – Договор), в соответствии с условиями которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя следующие обязательства: 

- выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Тверской области, в соответствии с Перечнем объектов капитального ремонта – Приложение № 1 к настоящему договору; 

- выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по Объектам, указанным в Приложении № 1 к настоящему договору, в соответствии с разработанной Подрядчиком и утвержденной Заказчиком проектно-сметной документацией, а равно выполнение работ в соответствии с переданной Заказчиком Подрядчику проектно-сметной документацией (при наличии) (пункт 2.1).

Подрядчик обязуется оказывать услуги в течение сроков, определенных договором.

Согласно пункту 3.2 договора сроки, периоды выполнения работ (этапов работ) по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов определяются Графиком оказания услуг по разработке проектной документации (Приложение №3) к настоящему Договору.

Предельные сроки начала и завершения Подрядчиком работ по капитальному ремонту определяются Приложением №4 к настоящему Договору.

Цена договора об оказании услуг составляет 18 505 485 руб. 40 коп.

Порядок установлен пунктом 4.5. договора: - Заказчик производит оплату выполненных и принятых работ отдельно и пообъектно (по каждому МКД) в течение 10 рабочих дней после приемки Заказчиком результатов работ Подрядчика:

- работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

- работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

По решению Заказчика допускается приемка и оплата промежуточных результатов (части) работ по оценке технического состояния, проектированию и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Подрядчик по завершению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома или отдельного этапа работ направляет Заказчику письменное уведомление о завершении выполнения работ с приложением в адрес Заказчика для проверки проектов актов выполненных работ по форме № КС-2 с открытой датой, справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, копии положительного заключения Государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, полного комплекта исполнительной документации и подтверждения Строительного контроля о завершении работ на объекте согласно утвержденной проектно-сметной документации. Заказчик после поступления документов производит проверку комплектности и правильности оформления документации.

В случае обнаружения недостатков в представленных документах Заказчик вправе возвратить их Подрядчику для исправления устранения выявленных несоответствий.

Об устранении замечаний Подрядчик письменно уведомляет Заказчика с приложением подтверждающих документов для повторной проверки (пункт 6.7 договора).

В соответствии с пунктом 6.8 договора заказчик по завершении проверки документов Подрядчика создает рабочую комиссию с участием представителей Заказчика, Подрядчика, Строительного контроля, уполномоченного представителя собственников, представителей органов исполнительной власти Тверской области, представителей органов местного самоуправления, представителей управляющей организации, в целях итоговой приемки выполненных работ по капитальному ремонту объектов.

Договор вступает в действие со дня подписания и прекращает свое действие исполнением обязательств по договору в полном объеме 

В случаях, установленных договором и законодательством Российской Федерации, договор, может быть, расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в одностороннем порядке (пункт 10.1.-10.2.).

Согласно пункту 10.3. договор, может быть, расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Заказчика в случае нарушения Подрядчиком следующих условий настоящего договора:

а) систематическое (2 раза и более) нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ;

б) задержка Подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором на выполнение работ, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ;

г) неоднократное (2 раза и более) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных Заказчиком в соответствии с условиями договора на выполнение работ;

д) аннулирование, отзыв, прекращение действия свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или приостановка его действия на срок более 2 недель, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права Подрядчика на производство работ;

е) нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором на выполнение работ, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з) выявление Заказчиком после заключения договора на выполнение работ факта недействительности представленной Подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии Подрядчиком в письменной форме).

При принятии Заказчиком решения о расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик обязан письменно уведомить Подрядчика об этом не менее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения. Договор считается расторгнутым по истечении срока, указанного в уведомлении.

Прекращение действия договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение договорных обязательств (пункты 10.4.-10.5.).

04 марта 2021 года между Заказчиком и Подрядчиком заключено соглашение о расторжении договора в части выполнения строительномонтажных работ в отношении многоквартирных домов, указанных в Уведомлении.

На момент заключения вышеуказанного соглашения о расторжении Договора, проектно-сметная документация в отношении многоквартирных домов, указанных в Уведомлении, была передана Заказчику в июне 2020 года.

Истцом представлены  сведения  из  открытого официального реестра ГИС ЕГРЗ о выданных заключений объектов капитального ремонта: 

<

...> – теплоснабжение, заключение экспертизы № 69-1-1-2-022161-2020 выдано 03.06.2020; 

<

...> – водоотведение, заключение экспертизы № 69-1-1-2-021903-2020 выдано 02.06.2020; Тверская область, 

<

...>– водоотведение, заключение экспертизы № 69-1-1-2-021515-2020 выдано 01.06.2020. 

Замечаний относительно выполненных работ по оценке технического состояния и проектирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Заказчиком в адрес Подрядчика не поступали. 

Оплата за выполненные работы по оценке технического состояния и проектирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> (водоотведение), 

<

...> (водоотведение и теплоснабжения) в указанный Договором срок, в адрес  Подрядчика не поступила. Подрядчик в июне 2023 года обращался к Заказчику с требованием оплаты за выполненные работы, Заказчик проигнорировал данное требование. 05 сентября 2023 года направил уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке. 

Возражение Подрядчика на уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке от 07.09.2023 года № 0709-01/23 (номер, входящий у Заказчика № 10210/2023-ВХ) проигнорировано Заказчиком до настоящего времени.

05 сентября 2023 года № 9077/2023-исх. Заказчик направил в адрес Подрядчика уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Поскольку отказ от договора, по мнению истца, не основан на нормах права, условиях договора, а также фактических обстоятельствах дела, Общество обратилось в суд за защитой нарушенного права.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Взаимоотношения сторон урегулированы договором № ПС-002/20 от 19 марта 2023 года, правовое регулирование которого определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору подряда в соответствии со статьями 702, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. 

Согласно частям 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (пункт 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - Постановление № 54) разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 717 и 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены различные основания и последствия одностороннего отказа заказчика и подрядчика от договора.

Положения статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, так же как и положения статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают немотивированный отказ заказчика от исполнения договора, влекущие возмещение заказчиком стоимости выполненных до расторжения договора работ.

Согласно части 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Таким образом, положения статей 717, 723, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве заказчика на односторонний отказ от договора подряда должны применяться с учетом оснований отказа и последствий такого отказа. Оспаривая односторонний отказ ответчика от исполнения договора, истец по общему правилу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать необоснованность такого отказа со стороны ответчика, а именно: отсутствие оснований для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения договора.

Основания для одностороннего отказа от договора предусмотрены пунктом 10.3 Договора.

Как следует из материалов дела, отказ Фонда от исполнения договора был вызван нарушением сроков, установленных договором. 

Фондом было принято решение об одностороннем расторжении договора подряда № ПС-002/20 от 19.03.2020  в соответствии  с подпунктом «б» пункта 225, пунктом 227 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615-пп (далее - Положение № 615), и пунктом 9.6 договора подряда от 19.03.2020 года № ПС-002/20, заключенного между Фондом и Обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Город». Фонд  уведомил  о принятом решении об одностороннем расторжении Договора подряда по истечении 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты направления настоящего уведомления, по основаниям предусмотренным подпунктом «е» пункта 226 Положения № 615, а именно, в связи с нарушением подрядной организацией   сроков   оказания   услуг   и   (или)   выполнения   работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Истец, в свою очередь, считает, что Фонд нарушил установленный законом (п. 227 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615) порядок уведомления об отказе от исполнения договора, в связи с чем одностороннее решение Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о расторжении договора в любом случае законным быть не может.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, при этом в силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В силу предписаний пункта 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Ответчик отзыв на иск не представил. Согласно ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается, что истец выполнил работы в полном объеме, передал документацию, согласно пункту 6.7 договора - направил Уведомления. 

Указанная обязанность исполнена до направления спорного уведомления Заказчиком.

Сроки, периоды выполнения работ (этапов работ) по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов определяются графиком оказания услуг по разработке проектной документации (Приложение №3) к настоящему договору.

Предельные сроки начала и завершения Подрядчиком работ по капитальному ремонту определяются Приложением №4 к настоящему договору.

Необходимые документы   были получены  Фондом от истца и приняты без замечаний.

        Поскольку  на момент обязательства в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено в материалы дела доказательств соблюдения условий, пунктов договора, пункта 227 Положений, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительным расторжения договора №ПС-002/20 от 19.03.2020 года на выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области в одностороннем порядке от 05.09.2023 №9077/2023-исх.   заявлены  правомерны и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на  ответчика и подлежит взысканию с него в  пользу истца,  поскольку  была уплачена последним по платежному  поручению  №  547 от  18.06.2024.

Руководствуясь статьями  71, 110, 167-170, 176, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

       Признать  незаконным расторжение Фондом капитального  ремонта многоквартирных домов Тверской  области  Договора ПС-002/20 от 19.03.2020 года на  оценку технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области,  выраженное в уведомлении о расторжении договора подряда в одностороннем порядке  от 05.09.2023 №9077/2023-исх.

 Взыскать с      Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области г.Тверь (ИНН 

<

***>,   ОГРН   

<

***>)              в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-город» г.Москва (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)    6000,00 руб.  расходов  по оплате государственной  пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня принятия.

            Судья                                                                   С.В. Сердюк