АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26803/2022

Нижний Новгород         22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2022

Полный текст решения изготовлен 22.11.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-699) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)

при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 10.01.2022 № 17,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.02.2022

рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к товариществу собственников жилья «Народная, 50» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее - ООО «Нижэкология-НН», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к товариществу собственников жилья «Народная, 50» (далее - ТСЖ «Народная, 50», Товарищество) о понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденному решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-5484/2020 на условиях, изложенных в просительной части иска.

Заявленное требование основано на статьях 1, 10, 422, 432, 446, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 2, 12 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила), пункте 13 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, 

 

эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21) и мотивировано тем, что ответчик не исполняет обязательства, принятые на себя по условиям этого договора (он не подает заявки на вывоз КГО), что является существенным нарушением условий сделки.

Ответчик против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.07.2020 по делу №А43-5484/2020 утверждены условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регулирующие отношения между ООО «Нижэкология-НН» и ТСЖ «Народная. 50». В соответствии с пунктом 2 этого договора транспортирование крупногабаритных отходов (далее - КГО) должно осуществляться региональным оператором по заявке потребителя.

В обоснование иска ООО «Нижэкология-НН» указало, что с момента вступления в законную силу упомянутого решения и до настоящего времени ни одной заявки относительно транспортирования КГО в адрес Общества направлено не было. При этом, факт образования КГО установлен с помощью фотофиксации и подтверждается актами осмотра территории места (площадки) накопления ТКО по адресу: г.Н.Новгород, ул. Народная, д. 50. Соответственно, условие договора, утвержденного решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.07.2020 по делу №А43-5484/2020 со стороны ТСЖ «Народная, 50» не исполняются.

Исходя из пункта 13 СанПиН 2.1.3684-21 транспортирование крупногабаритных отходов должно осуществляться по мере их накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °С и ниже, а при температуре плюс 5 °С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Таким образом, несмотря на отсутствие заявок потребителя, КГО должны транспортироваться не реже указанной периодичности.

С целью урегулирования указанного вопроса Общество направило Товариществу проект дополнительного соглашения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (письмо от 21.03.2022 исх. 3690), согласно которому пункт 2 договора изложен в следующей редакции: «транспортирование КГО обеспечивается в соответствии с законодательством Российской федерации региональным оператором по заявке потребителя, но не реже периодичности, предусмотренной нормами СанПиН 2.1.3684-21 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3)».

От подписания дополнительного соглашения ответчик отказался, мотивируя свой отказ тем, что КГО транспортируется Товариществом самостоятельно с привлечением общества с ограниченной ответственностью «Мой дом-НН» (далее - ООО «Мой дом-НН»).

Согласно статьям 10 (пункту 1), 446 (пункту 1), 450 (пункту 2) Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктами 2, 12 Правил крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аналогичная  норма  содержится  в  пункте  3.4  Постановления  Правительства Нижегородской  области от  05.06.2018  №  407  «Об  утверждении  Порядка  накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области» (в ред. от 25.06.2021 № 543):  «КГО могут быть самостоятельно доставлены собственником непосредственно на площадку для накопления КГО». 

В Постановлении Правительства Нижегородской области от 18.11.2019 № 843«Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области» (с изм. на 04.06.2021) также  присутствует  подобная  норма  в Разделе 9 «Сведения  о  зонах  деятельности региональных операторов»: «Вывоз КГО осуществляется по заявкам потребителей услуги по  обращению  с  твердыми  коммунальными  отходами, направляемых региональному оператору. КГО могут быть самостоятельно доставлены потребителем  указанной  услуги непосредственно на площадку  для  сбора КГО. Эксплуатация таких площадок и вывоз поступивших на них КГО обеспечивается региональным оператором или уполномоченным им лицом».

Таким образом, действующим законодательством потребителям предоставлено право самостоятельно осуществлять доставку крупногабаритных отходов на площадку для их складирования, без обращения с соответствующей заявкой к региональному оператору. 

Реализуя данное право, 01.02.2015 ТСЖ «Народная, 50» заключило с ООО «Мой дом-НН» дополнительное соглашение к договору на вывоз и передачу на утилизацию твердых бытовых отходов от 01.02.2015 № 02/02/20, согласно которому ООО «Мой дом-НН» обязалось по заданию Общества оказывать услуги по вывозу и передаче на утилизацию и КГМ. Факт вывоза КГО с контейнерной площадки М-130 у МКД по ул. Народная, 50 в г. Нижнем Новгороде оформляется актом вывоза КГМ, который подписывается электронной подписью ООО «Мой дом-НН» и ТСЖ «Народная, 50».

В пункте 13 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°C и выше - не реже1 раза в 7 суток. В приложение СанПиН 2.1.3684-21 указана кратность вывоза содержимого бункеров для КГО: При температуре плюс 4 °C и ниже - не реже 1 раза в 10 дней; При температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 дней.

С учетом изложенного, в отсутствие заявок потребителей вывоз КГО осуществляется согласно упомянутым СанПиН.

Суды апелляционной и кассационной инстанций в рамках дела № А43-5484/2020 дали правовую оценку доводам ООО «Нижэкология-НН» относительно СанПиН, ныне утративших в силу. В настоящем деле Общество ссылается на СанПиН 2.1.3684-21, однако, по сути, содержание, этих СанПиН идентичны. 

Обстоятельства, на которые ссылается истец, не являются основанием для внесения изменений в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с Товариществом, путем заключения дополнительного соглашения к нему. Пункт 2 договора соответствует действующему законодательству, и не нарушает права ООО «Нижэкология-НН».

Ссылка Общества на недобросовестное поведение Товарищества судом отклоняется, поскольку отсутствие заявок от ТСЖ «Народная, 50» на вывоз КГО об этом не свидетельствует. Предоставление заявки ответчиком - право, а не обязанность. 

При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья       Р.Ю. Олисов