АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-903/2019

г. Биробиджан

01 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 01 августа 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (г. Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к областному государственному казённому учреждению «Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании основной задолженности в размере 2 271 916  рублей 66 копеек и пени в сумме 88 623 рублей 68 копеек,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком»  (далее - ПАО «Ростелеком», общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к областному государственному казённому учреждению «Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» (далее – ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ», учреждение) о взыскании основной задолженности в размере 2 271 916  рублей 66 копеек и пени в сумме 88 623 рублей 68 копеек за период с 02.10.2019 по 01.03.2019.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 23.07.2019 представил в суд ходатайство об уточнении (увеличении) исковых требований в связи с произведенным перерасчетом пени и уточнением периода ее взыскания, в соответствии с которым просил суд взыскать с ответчика 2 271 916 рублей 66 копеек – основная задолженность по государственному контракту от 27.06.2018 № 0378200004718000040-0049068-01, 168 689 рублей 81 копейка – пени за период с 02.10.2018 по 25.07.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает к рассмотрению увеличение размера заявленного требования общества до 2 440 606 рублей 47 копеек, из которых 2 271 916 рублей 66 копеек – основная задолженность, 168 689 рублей 81 копейка – пени за период с 02.10.2018 по 25.07.2019.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебный процесс не явились.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей  истца и ответчика.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.06.2018 между ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» (заказчиком) и ПАО «Ростелеком»» (исполнителем) заключен муниципальный контракт № 0378200004718000040-0049068-01, предметом которого является выполнение работ по разработке системного проекта телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Еврейской автономной области (далее - Работы). 

В соответствии с условиями названного контракта Заказчик поручил, а Исполнитель принял на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), Спецификацией (Приложение № 2), являющимися неотъемлемыми частями контракта, а Заказчик обязался принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В Спецификации (приложении № 2) указаны наименование работ - выполнение работ по разработке системного проекта телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Еврейской автономной области, количество – 1, цена за единицу (с учетом НДС) – 2 271 916 рублей 66 копеек, стоимость  (с учетом НДС) - 2 271 916 рублей 66 копеек.

Пунктом 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) установлены сроки выполнения работ: срок окончания работ (разработка системного проекта телекоммуникационной  подсистемы системы-112 Еврейской автономной области) – 60 календарных дней со дня подписания контракта.

Цена контракта составляет 2 271 916 рублей 66 копеек, в том числе НДС 346 563 рубля 56 копеек (пункт 2.1 контракта).

Источник финансирования контракта: бюджет Еврейской автономной области (пункт 2.3 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта оплата за выполненные Работы осуществляется по цене, установленной пунктом 2.1 контракта.

Пунктом 3.2 контракта установлено, что Заказчик оплачивает выполненные Работы ежемесячно на основании выставленного Исполнителем счёта, счета-фактуры, акта оказанный услуг (выполненных работ) в течение 30 (тридцати) дней после подписания Заказчиком акта оказанный услуг (выполненных работ). Оплата за выполненные Работы осуществляется в соответствии с правилами безналичных расчетов путем перечисления платежным поручением денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Приемка выполненных Работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании акта оказанных услуг (выполненных работ) (пункт 6.1 контракта).

Исполнитель представляет финансовые документы счет, счет-фактура, подписанный Исполнителем акт оказанных услуг (выполненных работ) в 2-х экземплярах (пункт 6.2 контракта).

Разделом 9 контракта предусмотрена ответственность сторон, согласно которому за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 9.2.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 31.11.2018.

Во исполнение условий названного контракта истцом 27.08.2018 выполнены работы по разработке системного проекта телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Еврейской автономной области на сумму 2 271 916 рублей 66 копеек, что подтверждается представленным в материалы дела актом выполненных работ от 27.08.2018, подписанными представителями сторон без возражений и замечаний (л.д. 53), счет-фактурой от 27.08.2018 № 180170611000153/01706.

Поскольку оплата выполненных истцом по контракту работ в установленные сроки не произведена, в адрес учреждения направлены претензионные письма от 07.11.2018 № 8121/2306, от 05.12.2018№ 8121/2439 с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке в течение пяти банковских дней со дня получения настоящих претензий. Претензии оставлены без удовлетворения.

Непринятие ответчиком мер по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (пункты 1, 2 статьи 307 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истцом обязательства по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Ответчиком обязательства по оплате выполненных работ истца исполнены ненадлежащим образом.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт наличия задолженности, а также её размер ответчиком не оспорены, доказательства погашения на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2 271 916 рублей 66 копеек  задолженности по государственному контракту от 27.06.2018 № 0378200004718000040-0049068-01.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

 Пунктом 9.2.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

 Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (пункт 9.2.1 контракта).

в случае просрочки перечисления заказчиком вознаграждения исполнителю, заказчик выплачивает исполнителю неустойку в размере 0,1 % от суммы подлежащей перечислению, но своевременно не перечисленной заказчиком, за каждый день просрочки.

За просрочку перечисления вознаграждения истец, на основании пункта 9.2.1 контракта, начислил ответчику пени за период с 02.10.2018 по 25.07.2019, размер которых составил 168 689 рублей 81 копейка.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг истца установлен, требование общества о взыскании с ответчика пени является обоснованным.  

Представленный истцом расчет суммы пени арбитражным судом проверен и признан арифметически верным.

Таким образом, с  ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» в пользу ПАО «Ростелеком» надлежит взыскать 168 689 рублей 81 копейку пени, начисленной за период с 02.10.2018 по 25.07.2019 за несвоевременную оплату выполненных работ по контракту.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом платежным поручением от 29.03.2019 № 420083 уплачено в федеральный бюджет 40 000  рублей государственной пошлины.

Определением суда от 29.03.2019 обществу из федерального бюджета возвращено 5 197 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 29.03.2019 № 420083. Выдана справка на возврат государственной пошлины (от 29.03.2019 № 61).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина в размере 35 203 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При увеличении обществом исковых требований до 2 440 606 рублей 47 копеек им была уплачена государственная пошлина в сумме 1 957 рублей (платежное поручение от 18.10.2018 № 101368).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом размера заявленных истцом требований (в данном случае при увеличении размера требований) сумма подлежащая уплате государственной пошлины составила 400 рублей.

Следовательно, сумму излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1 557 рублей надлежит возвратить истцу на основании статьи 104  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1  статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

реШил:

принять увеличение исковых требований. 

Исковые требования публичного акционерного общества «Ростелеком»  удовлетворить полностью.

Взыскать с областного государственного казённого учреждения «Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком»  2475809 рублей 47 копеек, из которых: 2271916 рублей 66 копеек – задолженность по государственному контракту от 27.06.2018 № 0378200004718000040-0049068-01; 168689 рублей 81 копейка – пени за период с 02.10.2018 по 25.07.2019; 35203 рубля – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному общество «Ростелеком» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 18.10.2018 № 101368 государственную пошлину в размере 1557 рублей.

На возврат государственной пошлины выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1