/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-46322/2017

15 декабря 2017 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     28 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 декабря 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Тутаевым В.В.

при участии:  

от истца (заявителя): Волковой Е.В. по доверенности от 09.01.2017

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22571/2017) Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2017 по делу № А56-46322/2017 (судья Радченко  А.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Меандр"

к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс"

3-е лицо: Ассоциация саморегулируемая организация "Содружество строителей"

о признании 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Меандр» (далее - ООО «Меандр», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее – Союз «Строительный ресурс», Союз, ответчик) о признании недействительным решение Совета Союза СРО «Строительный ресурс», оформленное протоколом № 1498 от 24.04.2017, в части прекращения действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, № СРОСР-С-10207.3-18082014 от 18.08.2014 и исключения ООО «Меандр» из членов Союза СРО «Строительный ресурс». 

Признать ООО «Меандр» вышедшим из состава Союза СРО «Строительный ресурс» с 20.03.2017.

Обязать Союз СРО «Строительный ресурс» перечислить 2 000 000 руб. в Ассоциацию Саморегулируемую организацию «Содружество Строителей».

Обязать Союз СРО «Строительный ресурс» внести в реестр членов саморегулируемой организации сведения о добровольном прекращении членства ООО «Меандр» в Союзе СРО «Строительный ресурс» с 20.03.2017 на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. 

Обязать Союз СРО «Строительный ресурс» направить в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» сведения о добровольном прекращении членства ООО «Меандр» в Союзе СРО «Строительной ресурс» с 20.03.2017 с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций. 

Взыскать с Союза СРО «Строительный ресурс» в пользу ООО «Меандр» расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 000 руб. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2017 исковые требования удовлетворены полностью.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное установление судом фактических обстоятельств дела, просит судебный акт отменить, в удовлетворении иска отказать. 

По мнению подателя апелляционной жалобы, законом императивно установлено, что право подать заявление о перечислении взноса возникает у лица со дня принятия решения о приеме в члены новой саморегулируемой организации, при этом такое заявление подается в саморегулируемую организацию, членство в которой к указанному моменту было прекращено, при этом должны представить документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации, в которую планирует перейти юридическое лицо.

В настоящем случае, 25.05.2017 в адрес Союза поступило заявление Общества о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Союза на счет Ассоциации Саморегулируемой организации «Содружество строителей» (далее - Ассоциация). В качестве приложений к данному уведомлению Обществом была приложена выписка из протокола заседания Совета Ассоциации от 21.03.2017 №39/17, однако в уведомлении о добровольном прекращении членства в Союзе дата прекращения указана - 30.06.2017.

ООО  «Меандр» вступило в члены Ассоциации до даты прекращения членства в Союзе и получило свидетельство о допуске к определенным видам работ, что является нарушением порядка перехода, предусмотренного частью 13 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ.

Следовательно, Общество утратило право требования перечисления взноса, ранее уплаченного в компенсационный фонд саморегулируемой организации, вследствие чего правовых оснований для применения специальной нормы о перечислении взноса в компенсационный фонд нет (часть 13 статья 3.3 Закона № 191-ФЗ).

24.04.2017 в связи с установлением факта наличия у Общества, выданного другой СРО, свидетельства о допуске к тому же виду работ, решением Совета Союза, оформленным протоколом № 1498, в соответствии со статьями 55.8, 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданному Обществом прекращено, а ООО  «Меандр» исключено из состава членов Союза. 

В отзыве на апелляционную жалобу, ООО  «Меандр» указывая на необоснованность доводов ответчика, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ассоциацией Саморегулируемой организации «Содружество строителей» также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на то, что ответчиком до настоящего дня не перечислены денежные средства компенсационного фонда, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.  

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156,  части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Меандр» с 18.02.2013 являлось членом Союза СРО «Строительнный ресурс» и с 18.08.2014 осуществляло свою деятельность на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРОСР-С-10207.3-18082014  от 18.08.2014.

Обществом внесен взнос в компенсационный фонд Союза в размере                 2 000 000 руб., что подтверждено платежными поручениями, представленным в материалы дела. 

24.11.2016 ООО «Меандр» уведомило Союз о добровольном выходе из состава Союза с 30.06.2017 в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения Общества. Факт получения Уведомления ответчиком не оспаривается.

Письмом от 17.03.2017 исх. № 417 Общество обратилось к Союзу о внесении изменения в ранее отправленное ООО «Меандр» уведомление от 23.11.2016 и прекратить членство Общества в Союзе СРО "Строительный ресурс" с 20.03.2017.

Затем, общество направило с адрес Союза заявление от 24.04.2017 о перечислении средств компенсационного фонда на расчетный счет Ассоциация СРО "Содружество строителей", которое получено Союзом 25.04.2017.

Уведомлением от 25.04.2017 № 12735-ДО/СР Союз сообщил Обществу о том, что в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 55.8 и пункта 4 части 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации решением Совета Союза действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопастность объектов капитального строительства от 18.08.2014 № СРОСР-С-10207.3-18082014 прекращено, а ООО «Меандр» исключено из состава членов Союза  "Строительный ресурс"  на основании пункта 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с действиями Союза СРО "Строительный ресурс", ООО «Меандр»  обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения  жалобы в силу следующего.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство в саморегулируемой организации юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 01.07.2017.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

В соответствии с указанными нормами закона ООО «Меандр» направило в адрес Союза СРО «Строительный ресурс» уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (л.д. 101).

Союз письмом от 01.12.2016 исх. 4274/СР сообщил, что уведомление Общества о добровольном прекращении членства с последующим переходом с 30.06.2017 принято к сведению и будет учтено в дальнейшей работе (л.д. 102).  

Материалами дела также подтверждается, что 17.03.2017 (нарочно) и 24.03.2017 (по почте) ответчику поступило письмо ООО «Меандр» от 17.03.2017, в котором Общество просит внести изменения в ранее направленное уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации и правильным считать дату добровольного прекращения членства в Союзе СРО «Строительный ресурс» с 20.03.2017 (л.д. 108, 109).

Проанализировав положения Градостроительного кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что положения Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ не устанавливают дополнительных условий для добровольного выхода членов из партнерства, соответственно, получив заявление о добровольном выходе, ответчик обязан прекратить членство без каких-либо дополнительных условий и именно с той даты, которую указывает член. 

Кроме того, судом обосновано, указано, что поскольку первичное уведомление о прекращении членства подано и получено ответчиком в установленный срок, то есть до 01.12.2016 и решение по исключению не было принято, то соответственно изменение даты прекращения членства не нарушает права ответчика и требования Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ. 

При этом изменение даты добровольного прекращения членства на более раннюю, чем предусмотрено в уведомлении от 23.11.2016, связано с переходом Общества в иную саморегулируемую организацию с 21.03.2017 и не может расцениваться как злоупотребление правом.

Доказательств свидетельствующих об обратном апелляционная жалоба не содержит.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда о том, что решение Совета Союза СРО «Строительный ресурс», оформленное протоколом № 1498 от 24.04.2017 и отказ Союза в удовлетворении уведомления от 23.11.2016 о добровольном прекращении с 20.03.2017 членства в Союзе СРО «Строительный ресурс» в целях перехода в другую саморегулируемую организацию является необоснованным и несоответствующим действующему законодательству.  

Кроме того, суд также обосновано указал, что факт обращения истца в адрес ответчика с заявлением о добровольном прекращении членства подтвержден представленными в дело доказательствами, при этом, обращение Общества в иную СРО с целью получению допуска к определенным видам работ не свидетельствует о нарушении истцом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и не исключает обязанность Союза перечислить спорные денежные средства. 

Поскольку доказательства перечисления ответчиком в Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» в установленный законом срок взноса в компенсационный фонд размере 2 000 000 руб.  суду не представлены, как и не представлены суду апелляционной инстанции, то требования истца, правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными в указанной части и подлежащими удовлетворению.

Основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию в данном случае отсутствуют, доказательств свидетельствующих об обратном ответчиком не представлено.

Несогласие ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм материального права.

Апелляционная инстанция, находит вывод суда о том, что действия ответчика по непринятию уведомления о выходе из членов СРО, прекращении его членства и не перечислении средств компенсационного фонда в размере 2 000 000 руб. в новое СРО не соответствует закону и нарушают права ООО «Меандр» основанных на нормах действующего права.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.08.2017 по делу №  А56-46322/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мельникова

Судьи

 

             Е.В. Савина

                 О.В. Фуркало