Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-175/2023

23 марта 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "МН - Медикал" (129085, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 14 641 869 рублей 00 копеек,

при участии представителей сторон:

от истца - не явились,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 19.08.2022,

у с т а н о в и л :

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило заявление бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью "МН -Медикал" (далее – ответчик) о взыскании 14 641 869 рублей 00 копеек неустойки по контракту на поставку медицинского оборудования от 07.06.2021 № 0187200001721000405/1133-Б.

Определением от 18.01.2023 предварительное судебное заседание назначено на 21.03.2023 в 08 часов 40 минут, судебное заседание назначено на 21.03.2023 в 08 часов 45 минут.

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, ходатайств не заявил.

Представитель ответчика для участия в заседании явился, возражал против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в представленном отзыве.

В связи с отсутствием возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) заключен контракт № 0187200001721000405/1133-Б от 07.06.2021 на поставку медицинского оборудования - Системы линейного ускорителя для радиохирургии/лучевой терапии стереотаксическая.

Цена Контракта составляет 192 910 000,00 рублей (п. 2.2 контракта).

Срок поставки Оборудования - в течение 100 календарных дней с момента заключения контракта (п. 5.1 контракта).

Согласно п. 7.2 контракта услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, должны быть оказаны Поставщиком в течение 150 календарных дней с момента подписания Контракта.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2021, а в части обязательств по оплате оборудования, финансовых и гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытком и выплате неустойки до их полного исполнения сторонами (п. 12.1 Контракта).

Как указывает истец в иске, принятые на себя обязательства по контракту ответчиком должны были быть исполнены не позднее 30.10.2021, однако согласно акту ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, услуги по контракту были оказаны лишь 25.05.2022 года, т.е. с нарушением срока на 207 дней.

Пунктом 11.7. Контракта предусмотрено начисление пени за просрочку исполнения обязательств в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта уменьшенной на сумму фактически исполненных обязательств за каждый день просрочки исполнения обязательств.

По расчетам истца, размер пени за нарушение срока поставки оборудования составляет 14 641 869,00 рублей (192 910 000,00 руб. х 207 дн. х 1/300 х 11%).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец направил ответчику претензию от 15.06.2022 № 5348 (л.д. 8-9) об уплате неустойки за нарушение сроков исполнения контракта.

Поскольку требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал                     и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Сложившиеся между сторонами отношения регламентируются нормами параграфов 1, 3 и 4 главы 30 ГК РФ, общими положениями об обязательствах (раздел III ГК РФ), а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товара для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

По правилам статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В рассматриваемом случае судом установлен и ответчиком не оспорен факт нарушения срока выполнения обязательств по контракту и наличие в связи с этим оснований для начисления неустойки. Вместе с тем, суд принимает обоснованными доводы ответчика о том, что причиной нарушения сроков поставки по государственному контракту является, в том числе нарушение обязанностей самим заказчиком. Оспаривая расчет неустойки, ответчик ссылался на то, что она подлежит начислению с учетом срока передачи истцом помещения ответчику для монтажа Оборудования.

Как отмечено выше, согласно условиям спорного контракта, срок поставки Оборудования - в течение 100 календарных дней с момента заключения; услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования - в течение 150 календарных дней с момента подписания Контракта.

Согласно пункту 3.1.5. контракта Поставщик обязан осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2.1. Поставщик вправе требовать от Заказчика подготовки помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.3.2. Договора Заказчик обязан обеспечить условия для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7.4. контракта оказание Услуг по сборке, установке и монтажу Оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.

Письмом № 15-09/2021 от 13.09.2021 г. ответчик уведомил истца о необходимости подготовить помещение для сборки, установки, монтажа и ввода в эксплуатацию оборудования.

18.10.2021 г. ответчик произвел поставку Оборудования в такелажной (заводской) упаковке согласно Спецификации Приложения № 1, что подтверждается подписанным сторонами Актом приема-передачи оборудования в такелажной (заводской) упаковке (л.д. 39).

Письмом № 26-02/2022 от 15.02.2022 г. ответчик просил истца сообщить дату строительной готовности помещения для начала работ по монтажу.

Ответным письмом № 07-24/1589 от 18.02.2022 г. истец сообщил ответчику о том, что работы по подготовке основания находятся в завершающей стадии и по моменту готовности помещения для начала работ по монтажу оборудования в адрес ответчика будет направлено официальное уведомление.

Помещение для монтажа оборудования было передано ответчику 19.04.2022 г.

Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика подписан сторонами 25.05.2022г. (л.д. 49-50).

Согласно расчетам ответчика, просрочка выполнения работ по контракту, с учетом даты поставки оборудования (18.10.2021), даты передачи помещения (19.04.2022) и даты ввода в эксплуатацию Оборудования (25.05.2022) составила 20 дней, размер неустойки составил 1 414 673 рубля 33 копейки.

Проверив расчеты сторон, суд находит их частично ошибочными.

Согласно расчету суда, размер неустойки составляет 1 710 468 рублей 67 копеек и рассчитан судом за период с 06.05.2022 по 25.05.2022. Так на дату поставки оборудования 18.10.2021 срок по сборке и монтажу оборудования не истек, остаток составлял 17 дней с 19.10.2021 по 04.11.2021 (с учетом п. 7.2. контракта) следовательно, просрочка подрядчика могла иметь место только после истечения 17 дней после даты передачи заказчиком помещения подрядчику для сборки и монтажа (19.04.2022), а следовательно период просрочки, подлежащий отнесению на подрядчика составляет 19 дней (период с 07.05.2022 по 25.05.2022).

Вместе с тем, ответчиком заявлено о наличии оснований для списания заявленной к взысканию неустойки.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в действующей редакции начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Такие случаи и порядок установлены Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783), которые распространяются и на спорные правоотношения.

Согласно пункту 1 Правил N 783 указанные Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При этом из данного пункта исключено указание на года, в которые состоялось неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.

То есть, для списания неустойки не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрена возможность списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В рассматриваемом случае обязательства по поставке оборудования исполнены ответчиком в полном объеме, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В рассматриваемом случае подлежащая начислению в связи с нарушением ответчиком сроков поставки оборудования неустойка в размере 1 710 468 рублей 67 копеек не превышает 5% цены от контракта (192 910 000,00 x 5% = 9 645 500 руб. 00 коп.).

В подпункте "а" пункта 5 Правил N 783 указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил N 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Принимая во внимание, что в настоящем случае обязательства по поставке оборудования и оказанию услуг исполнены обществом в полном объеме, оплачены 100%, размер неустойки меньше 5% от цены спорного контракта, а исключения, установленные пунктами 2 и пункта 3 Правил N 783, отсутствуют, суд пришел к выводу о наличии оснований для списания неустойки, в связи с чем, оснований для удовлетворения  иска у суда не имеется.

Принимая во внимание отказ в удовлетворении исковых требований, в соответствии с положениями статей 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                           А.Х. Агеев