Арбитражный суд Мурманской области улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 http://www.murmansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск Дело № А42-4129/2024  

«12» июля 2024 года 

Резолютивная часть решения вынесена 28 июня 2024 года.  Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2024 года.  

Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина  Борисовна  

(при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Басовой  Екатериной Валерьевной),  

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по  исковому заявлению акционерного общества «Мурманская ТЭЦ»,  

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Шмидта,  сооружение 14, город Мурманск, Мурманская область, 183038  

к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска,  

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Профсоюзов,  дом 20, город Мурманск, Мурманская область, 183038  

о взыскании 176 599 руб. 01 коп. 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора:  

- Комитет имущественных отношений города Мурманска, ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Комсомольская, дом 10, город  Мурманск, Мурманская область, 183038  

- Администрация города Мурманска, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  адрес регистрации: проспект Ленина, дом 75, город Мурманск, Мурманская  область, 183006  

при участии в судебном заседании представителей:  

от истца - не явился, извещён, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствие своего представителя  

от ответчика - ФИО1, доверенность от 09.01.2024 № 28-01-09/6, служебное  удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании (до перерыва)  

от третьих лица - не явились, извещены 

В судебном заседании 27.06.2024 в соответствии со статьёй 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен  перерыв до 13 часов 40 минут 28.06.2024.  

установил:

Акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>, 

ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Шмидта, сооружение 14, город  Мурманск, Мурманская область, 183038) (далее - АО «Мурманская ТЭЦ», истец)  обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к  Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Профсоюзов,  дом 20, город Мурманск, Мурманская область, 183038) (далее - Комитет, ответчик)  

о взыскании убытков в виде потерь тепловой энергии за период с 01.07.2023 по  31.12.2023 в сумме 175 369 руб. 02 коп. и процентов за пользование чужими  денежными средствами, начисленных за период с 12.04.2024 по 27.04.2024,  

в сумме 1 229 руб. 99 коп., всего 176 599 руб. 01 коп. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате  поставки в период с 01.07.2023 по 31.12.2023 тепловой энергии в многоквартирные  дома, расположенные по адресам: 

<

...> АО «Мурманская ТЭЦ» понесло убытки в  виде потерь тепловой энергии, возникших в сетях от тепловой камеры до внешних  стен спорных многоквартирных домов.  

Определением от 24.05.2024 суд принял исковое заявление к рассмотрению,  возбудил производство по делу, в порядке статьи 51 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлёк к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, Комитет имущественных отношений  города Мурманска, Администрацию города Мурманска, назначил предварительное  судебное заседание и заседание арбитражного суда первой инстанции на  27.06.2024, обязав ответчика представить суду и истцу письменный  мотивированный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным  обоснованием своей позиции, доказательства направления истцу отзыва заказным  письмом с уведомлением о вручении; в случае согласия с требованиями истца -  представить суду и истцу доказательства оплаты взыскиваемой суммы или  письменное признание иска; в случае несогласия с требованиями истца -  представить суду и истцу мотивированный контррасчёт размера исковых  требований; третьим лицам - письменно выразить свои позиции по делу.  

17.06.2024 от истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствие своего представителя.  

24.06.2024 от Комитета в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором  ответчик указал, что выделение денежных средств на возмещение  ресурсоснабжающей организации убытков, возникающих в тепловых сетях,  входящих в состав муниципальной казны, бюджетом муниципального образования  город Мурманск Комитету не предусмотрено. Кроме того, ответчик пояснил, что в  силу того, что Комитет не является собственником тепловых сетей, а также не  наделён правом оперативного управления в отношении спорных сетей,  надлежащим ответчиком по делу является Комитет имущественных отношений  города Мурманска.  

Явившийся в судебное заседание 27.06.2024 представитель ответчика  поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.  

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились; третьи  лица позицию по делу не представили, каких-либо ходатайств не заявили.  

С учётом выявленных судом ошибок в расчёте процентов за пользование  чужими денежными средствами, суд в порядке статьи 163 АПК РФ объявил  перерыв в судебном заседании до 13 часов 40 минут 28.06.2024.  

27.06.2024 от АО «Мурманская ТЭЦ» в суд поступило ходатайство об  уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать  с ответчика убытки в виде потерь тепловой энергии в сумме 175 369 руб. 02 коп. и  проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 226 руб.  

62 коп., всего 176 595 руб. 64 коп. 

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ уточнение размера исковых  требований принято судом.  

28.06.2024 от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствие своего представителя.  

В судебное заседание после перерыва представители лиц, участвующих в  деле, не явились.  

С учётом обстоятельств дела, в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2,  3, 5 статьи 156 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело по существу  

в отсутствие представителей сторон и представителей третьих лиц. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с выписками из Единого  государственного реестра недвижимости и выписками из реестра муниципального  имущества города Мурманска в собственности муниципального образования город  Мурманск находятся следующие тепловые сети: протяжённостью 233 м  

по улице Фрунзе, дом 22; протяжённостью 5 м по улице Фрунзе, дом 18;  протяжённостью 59 м по улице Полярные Зори, дом 50; протяжённостью 32 м по  улице Алексея Генералова; протяжённостью 126 м глубиной 0,7 м по улице  Генералова.  

Являясь теплоснабжающей организацией на территории муниципального  образования город Мурманск, истец в период с 01.07.2023 по 31.12.2023 поставил  тепловую энергию потребителям с использованием спорных сетей, находящихся в  муниципальной собственности.  

Ссылаясь на то, что в результате поставки тепловой энергии по сетям,  принадлежащим муниципальному образованию город Мурманск, АО «Мурманская  ТЭЦ» понесло убытки в виде потерь тепловой энергии, истец направил в адрес  ответчика претензию от 28.03.2024 № 2252-05/03 с требованием об оплате  задолженности.  

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец  обратился в суд с настоящим исковым заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд считает уточнённые исковые требования 

АО «Мурманская ТЭЦ» подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация  обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а  абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность  используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в  соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541  ГК РФ).  

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии,  если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением  сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми  актами или соглашением сторон.  

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к  правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через  присоединённую сеть.  

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется  принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2  статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,  пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации,  утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, пункты  10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на  электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке,  утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 06.08.2004  

 № 20-э/2). 

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных  законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло  имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано  возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое  имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,  предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.  

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ 

«О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации  или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путём  производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии,  принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо  заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или)  теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по  регулируемым ценам (тарифам).  

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении  теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают  тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объёме, необходимом для  компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у  единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путём  производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии,  принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и  подключёнными (технологически присоединёнными) к одной системе  теплоснабжения.  

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса  транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при  передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, которая  относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой  находятся тепловые сети.  

Следовательно, собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери,  возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии, в связи с чем  независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей  организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой  энергии в принадлежащих ему сетях.  

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или  договором.  

В соответствии со статьёй 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве  собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям, является муниципальной собственностью.  

От имени муниципального образования права собственника осуществляют  органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных  образований органы местного самоуправления могут своими действиями  приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и  обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

В пунктах 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 разъяснено: при принятии искового  заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что  указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим  главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению  спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному  разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта 1 статьи 158  БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от  имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о  времени и месте судебного разбирательства.  

Решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484  утверждено положение о Комитете по жилищной политике администрации города  Мурманска (далее - Положение).  

Согласно пункту 1.1 Положения Комитет по жилищной политике  администрации города Мурманска является структурным подразделением  администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг  и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации  предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством  Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города  Мурманска полномочий администрации города Мурманска (далее также -  администрация города) в жилищной сфере.  

 Одной из основных задач Комитета является решение вопросов организации  в границах города Мурманска, в том числе, теплоснабжения населения (пункт 3.2.  Положения).  

Учитывая изложенное, в правоотношениях по компенсации стоимости потерь  тепловой энергии, возникших в муниципальных тепловых сетях, надлежащим  ответчиком является муниципальное образование город Мурманск, от имени  которого уполномочен выступать Комитет по жилищной политике администрации  города Мурманска.  

Согласно пункту 1.5 Положения имущество Комитета находится в  собственности города Мурманска, отражается на балансе Комитета и состоит из  имущества, переданного Комитету в оперативное управление. Комитет  финансируется за счёт средств бюджета города Мурманска, осуществляет  полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении  подведомственных ему получателей бюджетных средств.  

В соответствии с пунктом 1 приложения № 3 Постановления Верховного  Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении  государственной собственности в Российской Федерации на федеральную  собственность, государственную собственность республик в составе Российской  Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов  Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты  инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав  имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию,  обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному  имуществу.  

Исходя из изложенного, учитывая, что тепловые сети являются  муниципальной собственностью и относятся к социально значимым объектам,  обеспечивающим теплоснабжение, именно на муниципальном образовании лежит  обязанность по осуществлению теплоснабжения, в том числе населения и решению  вопросов теплоснабжения.  

В ином случае освобождение муниципального образования от обязанности  нести расходы, связанные с эксплуатацией указанного имущества, поставит в  неблагоприятное положение ресурсоснабжающую организацию, которая,  поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по  потерям теплоэнергии в не принадлежащих ей сетях.  

Таким образом, в заявленный период с 01.07.2023 по 31.12.2023 Комитет по  жилищной политике администрации города Мурманска являлся надлежащим  ответчиком по заявленным требованиям.  

Расчёты объёмов тепловых потерь в спорных сетях определены истцом  расчётным способом, в том числе с учётом Порядка определения нормативных  потерь при передаче тепловой энергии, утверждённого Приказом Минэнерго  России от 30.12.2008 № 325, и ответчиком не оспорены.  

Поскольку доказательств оплаты потерь тепловой энергии ответчиком не  представлено, задолженность в размере 175 369 руб. 02 коп. подлежит взысканию в  полном объёме.  

Довод ответчика о том, что он не является уполномоченным органом по  возмещению расходов, связанных с потерями тепловой энергии в тепловых сетях,  входящих в состав муниципальной казны города Мурманска отклоняется судом по  следующим основаниям.  

В соответствии со статьёй 124 ГК РФ муниципальные образования выступают  в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах  с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.  

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных  образований своими действиями могут приобретать и осуществлять  имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде  органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской  Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации,  субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде  соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,  муниципального образования главный распорядитель средств федерального  бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального  образования соответственно. Приняв во внимание, что в соответствии с пунктами  1.1, 1.5, 3.2 и 4.25 Положения о Комитете по жилищной политике, утвержденного  решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, Комитет по  жилищной политике наделён полномочиями по решению вопросов организации  теплоснабжения в границах города Мурманска, суд считает, что в  правоотношениях по компенсации стоимости потерь тепловой энергии, возникших  в муниципальных тепловых сетях, от имени муниципального образования в  качестве представителя ответчика в рамках своей компетенции может выступать  Комитет по жилищной политике.  

В соответствии со статьёй 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно  получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить  потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из  этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о  неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного  обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами  (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о  неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

Согласно статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами  вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной  просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт  другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.  

Уточнённые требования истца в части взыскания процентов за пользование  чужими денежными средствами за период с 12.04.2024 по 27.04.2024 в сумме  

1 226 руб. 62 коп. вытекают из факта нарушения сроков оплаты и основаны на  установленной статьёй 395 ГК РФ ответственности за нарушение денежного  обязательства, вследствие чего являются правомерными.  

Уточнённый расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами  проверен судом и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.  

Принимая во внимание изложенное, требование о взыскании процентов за  пользование чужими денежными средствами за период с 12.04.2024 по 27.04.2024 в  сумме 1 226 руб. 62 коп. подлежит удовлетворению в полном объёме.  

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по оплате  государственной пошлины, суд пришёл к следующему.  

Истцом при подаче искового заявления платёжным поручением  

от 16.05.2024 № 4421 уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела в  суде первой инстанции в сумме 6 298 руб.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 298 руб.  

Руководствуясь статьями 167 - 171, 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Мурманская ТЭЦ»  удовлетворить.  

Взыскать с Комитета по жилищной политике администрации города  Мурманска (ИНН 

<

***>), зарегистрированного 27.06.2011 в Едином  государственном реестре юридических лиц за основным государственным  регистрационным номером 

<

***>, адрес регистрации: улица Профсоюзов,  дом 20, город Мурманск, Мурманская область, 183038 в пользу акционерного  общества «Мурманская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>),зарегистрированного 01.10.2005 в  Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным  регистрационным номером 

<

***>, адрес регистрации: улица Шмидта,  

сооружение 14, город Мурманск, Мурманская область, 183038 задолженность в  сумме 176 595 руб. 64 коп., из которых 175 369 руб. 02 коп. - неосновательное  обогащение, 1 226 руб. 62 коп. - проценты за пользование чужими денежными  средствами, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины за  рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 6 298 руб.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Е.Б. Кабикова