АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-108631/24-17-728

г. Москва

24 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи А.Б. Поляковой (единолично)  при ведении протокола судебного заседания секретарем Сарасовым Д.О.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления  МЧС России по г. Москве (адрес: 119034, 

<

...>) к  Обществу с ограниченной ответственностью "Глобал сервис инженерные системы"  (адрес: 107564, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Богородское, ул.  Краснобогатырская, д. 38, стр. 2, этаж 4, ком./офис 2/а1э, ОГРН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРН: 28.06.2012, ИНН: 

<

***>) о привлечении к административной  ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 17.05.2024г. № 1  

с участием: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.12.2023 № ДВ-108- 176/26, ФИО2 по доверенности от 12.12.2023 № ДВ-108-175/26, от  заинтересованного лица: ФИО3 по выписке из ЕГРЮЛ от 09.07.2024,  ФИО4 по доверенности от 01.07.2024 № 001.  

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г.  Москвы с заявлением о привлечении ООО "Глобал сервис инженерные системы" к  административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола  об административном правонарушении от 17.05.2024г. № 1.  

В судебном заседании заявитель поддержал требования по доводам,  изложенным в заявлении.  

Представитель заинтересованного лица указал, что является субъектом малого  предпринимательства и просил назначить наказание в виде предупреждения.  

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и  оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой  инстанции приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит  удовлетворению, исходя из следующего.  

Как следует из материалов дела, 25 апреля 2024 г. в 12 час. 00 мин. при  проведении внеплановой выездной проверки по контролю ранее выданного  

предписания в многоквартирных жилых домах – Общества с ограниченной  ответственностью «УК Сервис 24» по адресам: 

<

...> в деятельности юридического лица - ООО «ГС Инженерные  Системы» (ИНН: 

<

***>) выявлены грубые нарушения лицензионных требований,  при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту  средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а именно: 

<

...> А.  

1. Не вносится информация в журнал эксплуатации систем противопожарной  защиты, о перекатке пожарных рукавов (не реже 1 раза в год); о работах, проводимых  со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; об организации  проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) внутреннего  противопожарного водопровода; об учете наличия, периодичности осмотра и сроков  перезарядки огнетушителей. (п. 50; 54; 48; 60 ППР в РФ);  

2. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем  противопожарной защиты, а именно: при срабатывании противопожарной защиты  здания на резервном питании не сработала система оповещения и управления  эвакуацией людей при пожаре. (п. 54 ППР в РФ);  

3. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем  противопожарной защиты, а именно: при инициировании запуска системы пожарной  сигнализации посредством срабатывания двух дымовых пожарных извещателей не  сработала система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 54 ППР  в РФ (подземный паркинг));  

<

...>. 

1. Не вносится информация в журнал эксплуатации систем противопожарной  защиты, о перекатке пожарных рукавов (не реже 1 раза в год); о работах, проводимых  со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; об организации  проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) внутреннего  противопожарного водопровода; об учете наличия, периодичности осмотра и сроков  перезарядки огнетушителей. (п. 50; 54; 48; 60 ППР в РФ);  

2. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем  противопожарной защиты, а именно: при срабатывании противопожарной защиты  здания на резервном питании не сработала система оповещения и управления  эвакуацией людей при пожаре (подъезд 1,2,4,6,7);  

- при инициировании запуска системы пожарной сигнализации посредством  срабатывания двух дымовых пожарных извещателей не сработала система  автоматической установки пожарной сигнализации, система оповещения и управления  эвакуацией людей при пожаре, (подъезд 1, эт. 18,17; подъезд 4, эт. 16,15,14,13,7,6)  

- при инициировании запуска системы пожарной сигнализации посредством  срабатывания двух дымовых пожарных извещателей не открылся клапан дымоудаления  подъезд 1 эт. 3,15,17; подъезд 2 эт. 17; (п. 54 ППР в РФ);  

3. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем  противопожарной защиты, а именно: при инициировании запуска системы пожарной  сигнализации посредством срабатывания двух дымовых пожарных извещателей не  сработала система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 54 ППР  в РФ (подземный паркинг)).  

Следовательно, ООО «ГС Инженерные Системы» осуществляет лицензируемую  деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных  специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия)  обязательно (обязательна).  

Государственным инспектором районов Бабушкинский, Лосиноостровский,  Сиблово, Северное Медведково, Южное Медведково, Ярославский города Москвы по  пожарному надзору – старшим инженером 1 РОНПР Управления по СВАО Главного  

управления МЧС России по г. Москве старшим лейтенантом службы ФИО5, 07 мая 2024 года составлен протокол об административном  правонарушении в отношении ООО "Глобал сервис инженерные системы" по ч. 4 стать  14.1 КоАП РФ.  

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного производства  переданы в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к  административной ответственности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской  деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных  специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа  на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или  административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на  должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста  тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности  на срок до девяноста суток.  

На основании лицензии МЧС России от 07.08.2015 года № 50-06-2015-004810  (Л014-00101-50/00091896) Обществу с ограниченной ответственностью  

«ГС Инженерные Системы» разрешено осуществление деятельности: 

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и  их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;  

2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и  

охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и  проведение пусконаладочных работ;  

3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного  водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение  пусконаладочных работ;  

4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем  (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая  диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;  

5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в  противопожарных преградах;  

6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и  эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение  пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их  элементов.  

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ 

«О лицензировании отдельных видов деятельности» установлены виды деятельности,  подлежащие лицензированию. В соответствии со статьей 19 данного закона определен  порядок организации и осуществления лицензирующим органом лицензионного  контроля, в том числе осуществление контроля за соблюдением лицензиатами при  осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих требований.  

Пункт 4 положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому  обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и  сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128) определяет  лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности. Контроль  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований в соответствии с  вышеуказанными нормативными правовыми актами осуществляет Министерство РФ  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий (лицензирующий орган).  

Наличие в действиях ООО "Глобал сервис инженерные системы" события  вменяемого административного правонарушения подтверждается объяснениями  

генерального директора, актом проверки, лицензией, протоколом об административном  правонарушении.  

Доказательств того, что лицом, привлекаемым к ответственности, были приняты  все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых  КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, обществом не  представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ), в связи с чем вина ООО  "Глобал сервис инженерные системы" в совершении правонарушения доказана.  

Таким образом, в действиях ООО "Глобал сервис инженерные системы" имеется  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.  

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. 

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.  4.5 КоАП РФ, не пропущен.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "Глобал  сервис инженерные системы", судом не установлено.  

В этой связи заявление подлежит удовлетворению. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что общество привлекается к  административной ответственности впервые, является субъектом малого  предпринимательства (включено в Единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства 01.08.2016г.), суд приходит к выводу о возможности применения  меры административного наказания в виде предупреждения.  

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает  решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в  удовлетворении требования административного органа о привлечении к  административной ответственности.  

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.1 (ч. 4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3,  28.2. 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176,  205-206 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Глобал сервис  инженерные системы" к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ и  назначить административное наказание в виде предупреждения.  

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: А.Б. Полякова