АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, телефон: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-604/2022

23 октября 2024 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Кузнецовой А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании при новом рассмотрении материалы арбитражного дела № А03-604/2022 по заявлению

Администрации Железнодорожного района города Барнаула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Рантье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Интер» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края, 

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Компас» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Синтез» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лига» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Интер» в течении 90 дней с момента вступления итогового судебного акта в законную силу, организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: 

<

...>, а также 

<

...>,

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Рантье» в течении 90 дней с момента вступления итогового судебного акта в законную силу, организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: 

<

...>,

об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд» в течении 90 дней с момента вступления итогового судебного акта в законную силу, организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: 

<

...>,

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Компас» в течении 90 дней с момента вступления итогового судебного акта в законную силу, организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: 

<

...>,

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лига» в течении 90 дней с момента вступления итогового судебного акта в законную силу, организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: 

<

...>, а также 

<

...>,

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Синтез» в течении 90 дней с момента вступления итогового судебного акта в законную силу, организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: 

<

...>,

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Рантье», общества с ограниченной ответственностью «Интер», общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Компас», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Синтез», а также общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лига» в пользу Администрации Железнодорожного района города Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании в течении 90 дней с момента вступления итогового судебного акта в законную силу, организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по вышеуказанным адресам, с каждого из ответчиков, неустойку в размере 50 000 рублей 00 копеек за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 30 000 рублей 00 копеек ежемесячно до момента фактического исполнения итогового судебного акта по делу, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз», Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, 

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 25.06.2024 года, служебное удостоверение,

от ООО «Рантье» - представитель ФИО2 по доверенности № 4 от 30.05.2024 года, паспорт, 

от ООО УК «Жилфонд» - представитель ФИО3 по доверенности от 20.02.2024 года, паспорт,

от ООО «Интер» - представитель ФИО4 по доверенности от 19.04.2024 года, паспорт,

от иных лиц, участвующих в деле – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района города Барнаула (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Первая» (далее – ООО УК «Первая»), обществу с ограниченной ответственностью «Рантье» (далее – ООО «Рантье»), обществу с ограниченной ответственностью «Интер», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эдельвейс» (далее - ООО УК «Эдельвейс»), обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд» (далее - ООО УК «Жилфонд»), которым просит обязать ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд» в течении 30 дней с момента вступления решения суда в силу, установить на придомовой территории домов по адресам: 

<

...>, по ул. Деповская, дома № 25, 29, по просп. Строителей, дома № 8, 10, 12 контейнерную площадку; взыскать с ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд» в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании в течении 30 дней с момента вступления решения суда в силу, установить на придомовой территории домов по адресам: 

<

...>, по ул. Деповская дома № 25, 29, по просп. Строителей, дома № 8, 10, 12 контейнерную площадку, с каждого из ответчиков, неустойку в размере 50 000 рублей 00 копеек за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 30 000 рублей 00 копеек ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – третье лицо, Управление Роспотребнадзора по АК, Управление). 

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2022 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд» установить на придомовой территории домов по адресам: 

<

...>, по ул. Деповская дома № 25, 29, по просп. Строителей, дома № 8, 10, 12 контейнерную площадку в течении 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу; с ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд» в пользу Администрации Железнодорожного района города Барнаула на случай неисполнения решения суда в указанный срок с каждого из ответчиков взыскана неустойку в размере 10 000 рублей 00 копеек ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда; остальной части взыскания неустойки отказано; с ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд»  в доход федерального бюджета взыскано по 6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ООО «Рантье» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, вынести по делу новое решение об отказе в иске.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022 года решение от 14.07.2022 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-604/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. 

11.11.2022 года от ООО «Интер» а Арбитражный суд Алтайского края по настоящему делу поступило заявление о разъяснении способа исполнения решения суда в случаях: отказа ООО «Интер» в размещении контейнерной площадки на территории земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и заключении соответствующего договора со стороны истца; при отказе ООО «Интер» собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> проводить общее собрание собственников многоквартирного дома по вопросу размещения контейнерной площадки на своей придомовой территории для целей временного накопления ТКО для многоквартирных домов по адресам: 

<

...> недостаточного времени, установленного решением Арбитражного суда Алтайского края для исполнения ООО «Интер» решения суда по делу № А03-604/2022.

Определением от 23.11.2022 года суд отказал в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда по делу № А03-604/2022 от 14.07.2022 года.

Не согласившись с решением и постановлением, ООО «Рантье» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

ООО «Интер», также не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в котором просило его отменить полностью в отношении ответчика ООО «Интер».

Постановлением арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 09.03.2023 года решение от 14.07.2022 года Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 27.10.2022 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-604/2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 

30.11.2022 года от ООО «Рантье» поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № А03-604/2022 от 14.07.2022 года до 01.06.2023 года (до установления погодных условий, пригодных и соответствующих технологическому процессу обустройства бетонного основания контейнерной площадки).

Определением от 07.12.2022 года заявление ООО «Рантье» принято к производство суда, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда назначено к рассмотрению.

Полномочия судьи Зверевой В.А., в производстве которой находилось дело № А03-603/2022, прекращены с 16.01.2023 года в связи с уходом в почетную отставку.

В связи с прекращением полномочий судьи на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» производится замена судьи в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 18 АПК РФ и пунктом 3.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года № 228-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 18 АПК РФ замена судьи производится в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Алтайского края Ли Э.Г. от 13.01.2023 года, по арбитражному делу № А03-604/2022 произведена замена судьи. Дело № А03-604/2022 передано для автоматизированного распределения программным комплексом «Судебно - арбитражное делопроизводство».

В соответствии с автоматизированным распределением программного комплекса «Судебно - арбитражное делопроизводство», дело № А03-604/2022 передано для рассмотрения судье Синцовой В.В.

Определением от 02.05.2023 года заявление ООО «Рантье» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № А03-604/2022 от 14.07.2022 года до 01.06.2023 года (до установления погодных условий, пригодных и соответствующих технологическому процессу обустройства бетонного основания контейнерной площадки), оставлено судом без удовлетворения.

19.04.2023 года ООО Управляющая компания «Эдельвейс» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда Алтайского края от 14.06.2022 года по делу № А03-604/2022.

Определением от 26.04.2023 года заявление ООО Управляющая компания «Эдельвейс» принято к производству суда, возбуждено производство по заявлению о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 25.05.2023 года суд отказал ООО Управляющая компания «Эдельвейс» в пересмотре решения арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2022 года по делу № А03-604/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.

03.07.2023 года ООО Управляющая компания «Эдельвейс» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2022 года по делу № А03-604/2022.

Определением от 06.07.2023 года заявление ООО Управляющая компания «Эдельвейс» принято к производству суда, возбуждено производство по заявлению о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 24.07.2023 года суд отказал ООО Управляющая компания «Эдельвейс» в пересмотре решения арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2022 года по делу № А03-604/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Не согласившись с принятым по делу № А03-604/2022 решением от 14.07.2022, а также постановлениями апелляционного и кассационного суда, ООО «Рантье» обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм права, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведшие к нарушению его прав и законных интересов.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2023 года кассационная жалоба вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Верховного Суда Российской Федерации № 304-ЭС23-10375 от 31.10.2023 года решение от 14.07.2022 года Арбитражного суда Алтайского края, постановление от 27.10.2022 года Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановление от 09.03.2023 года Арбитражного суда Западно – Сибирского по делу № А03-604/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Определением от 15.11.2023 года Арбитражным судом Алтайского края дело № А03-604/2022, направленное Верховным Судом Российской Федерации на новое рассмотрение, принято к производству суда.

Протокольным определением от 05.12.2023 года суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания «Синтез».

Протокольным определением от 28.12.2023 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, судом привлечено, ООО «Управляющая компания «Лига».

В судебном заседании 23 января 2024 года в качестве специалиста, в порядке статьи 55.1 АПК РФ, был допрошен ФИО5. 

В судебном заседании 20 февраля 2024 года в качестве свидетеля была допрошена главный специалист управления коммунального хозяйства администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края – ФИО6. 

В судебном заседании 05 марта 2024 года судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, отказано истцу в принятии к производству суда уточнения заявленных исковых требований истца, в связи с отсутствием оснований для его принятия.

В судебном заседании 03 апреля 2024 года в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение заявленных исковых требований истца. 

Протокольным определением от 03.04.2024 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, судом привлечено, общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (далее – третье лицо, ООО «ЭкоСоюз»).

Протокольным определением от 30.05.2024 года суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее – третье лицо, Комитет по строительству).

В судебном заседании 11 сентября 2024 года в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение заявленных исковых требований истца. 

Протокольным определением от 11.09.2024 года суд исключил из числа ответчиков по настоящему делу ООО «Управляющая компания «Первая», в связи с тем, что уточненным иском требования к данному лицу не заявлены.

В судебном заседании 11.09.2024 года, суд, в порядке статьи 46 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве ответчиков - общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – ООО «Городская УК»), а также общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Компас» (далее – ООО «УК «Компас»), в связи с принятием к рассмотрению уточненных требований истца, заявленных к указанным лицам.

Протокольным определением от 11.09.2024 года суд, исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «Синтез», и привлекает его к участию в деле в качестве ответчика на основании статьи 46 АПК РФ.

Требования истца обоснованы неисполнением ответчиками обязанности по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), образующихся при эксплуатации многоквартирных домов. Считает, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для обслуживания многоквартирного дома (далее - МКД) является исключительной обязанностью управляющей организации. Полагает, что управляющими организациями нарушены правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 года № 645. Органом местного самоуправления могут быть созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов только для собственного использования, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и исполнения своих полномочий, но не для обеспечения жизнедеятельности жителей МКД. Для МКД созданием площадок занимается соответствующая управляющая организация, а администрация района согласовывает размещение. Согласно вышеприведенным нормам, обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для обслуживания МКД лежит на управляющей организации. Территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства. Понятие «элементы благоустройства» включают в себя, в том числе контейнерные площадки. Правила, относимые к элементам благоустройства распространяются и на контейнерные площадки в том числе на отведенном земельном участке. Указывает, что у администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края имеются полномочия на предъявление искового заявления. Также, Администрация полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок и в дальнейшем ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда с каждого из ответчиков соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиками. Действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Отсутствие контейнерных площадок на придомовой территории многоквартирных домов повлечет неконтролируемое образование твердых коммунальных отходов как на прилегающей территории многоквартирных домов, так и на территории общего пользования. В связи с чем, администрацией в дальнейшем организовывается сбор, транспортировка твердых коммунальных отходов, затрачиваются бюджетные денежные средства. Дополнительные траты бюджетных средств возникают у администрации района в виду отсутствия контейнерных площадок на придомовой территории многоквартирных домов. Помимо этого, в случае невозможности установить контейнерную площадку на придомовой территории многоквартирного дома, администрация района, в соответствии с действующим порядком согласования мест (площадок) для накопления ТКО, принимает решение о создании места (площадки) для накопления ТКО, на реализацию полномочий в рамках Положения также выделяются бюджетные средства. Администрацией района при новом рассмотрении спора проводились осмотры придомовых территорий домов, в отношении которых заявлен иск, в целях выявления возможности размещения контейнерных площадок, производились замеры, примерные места размещения размечены на топографической схеме приложенной в материалы дела, что указывает, по мнению истца, на исполнимость решения суда в случае удовлетворения иска судом. 

ООО «Рантье» представило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что размещение контейнерной площадки на придомовой территории МКД по ул. Профинтерна, д. 7А невозможно без нарушения действующих СНИП и санитарных правил. Указывает, что контейнерная площадка для МКД по ул. Профинтерна, д. 7А фактически существует и размещена на основании выданного Истцом разрешения. Решение Администрации района о согласовании места установки контейнерной площадки действует и не отменено по состоянию на 04.12.2023 года. Также, эксплуатация и надлежащее содержание контейнерной площадки по ул. Профинтерна, д. 7А осуществляется Ответчиками в соответствии с графиком, утвержденным Истцом. Контейнерная площадка по ул. Профинтерна 7А включена в данный реестр за порядковым номером 496. Помимо прочего, в реестр включена информация о том, что данная площадка обслуживает многоквартирные дома, которые находятся в управлении Ответчиков. Площадь площадки составляет 20 м2, основание бетонное, контейнеры установлены в количестве 6 штук, вывоз ТКО осуществляется региональным оператором на ежедневной основе. Всеми Ответчиками заключены Договоры с региональным оператором на вывоз ТКО и твердых бытовых отходов (далее – ТБО). Отмечает, что Истец не настаивает на расформировании указанной контейнерной площадки, а требует размножить на и без того слишком плотно - застроенной территории количество мусорных контейнеров, что неизбежно приведет к ухудшению качества жизни населения. У Администрации отсутствуют полномочия по определению соответствия площадки всем установленным нормативам. Поясняет, что 07.02.2023 года в МКД № 7а по ул. Профинтерна проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, в форме заочного голосования. Среди прочих вопросов, на повестку дня было вынесено голосование об ограничении использования придомовой территории во исполнение оспариваемого решения Арбитражного суда Алтайского края, для целей обеспечения проезда спецтехники к контейнерной площадке (вопрос № 6). Большинством голосов собственников решение по данному вопросы принято не было (74,4 % проголосовали против). Также, ООО «Рантье» проведена экспертиза о возможности установки на придомовой территории контейнерной площадки от 22.01.2024 года. Экспертиза проведена экспертом ФИО5. Эксперт вынес заключение о невозможности установки на придомовой территории контейнерной площадки, следовательно, акты осмотра территории, представленные Истцом, не соответствуют действительности. Таким образом, невозможно устранить нарушение прав граждан, установив контейнерную площадку на придомовой территории, путем нарушения иных гражданских прав. Действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора твердых бытовых отходов за границами земельного участка под МКД и в случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под МКД ввиду сложившейся застройки управляющая организация вправе ее разместить на ином земельном участке в рамках гражданско - правового договора. Указывает, что совершение действий, понудить к которым ООО «Рантье» и иных Ответчиков в судебном порядке пытается Администрация района, приведет к нарушению правил пожарной безопасности, к нарушению норм градостроительства, к нарушению санитарно - эпидемиологических норм, ущемлению прав жителей дома (домов) предусмотренных статьей 42 Конституции Российской Федерации, и массовому захламлению мусором всего квартала. Из пояснения представителя ООО «Рантье» следует, что между ООО «Рантье» и обществом с ограниченной ответственностью «Победа» заключен договор аренды контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, для целей складирования ТКО, источником образования которых является МКД по ул. Профинтерна, 7а в г. Барнауле.

ООО «Интер» также представило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, которым возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что 15.02.2024 года на основании договора проведения экспертизы № 511-02-2024, заключенного между ООО «Бизнес Центр акцент - оценка» и ООО «Интер» было составлено заключение эксперта № 511-02-2024, в котором эксперт ФИО5 территорию МКД, расположенного по адресу: 

<

...>. Согласно схеме 3 заключения эксперта № 511-02-2024 организация территории для размещения мусорных контейнеров на территории земельного участка МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, не возможна, по причине отсутствия возможности организовать подъездные пути к сбору ТБО со стороны красной линии ул. Деповская, так как между границами земельных участков по ул. Деповская и земельным участком МКД пр.т Строителей, д. 8 находится тротуар с озеленением. Данные факты подтверждают, что установка контейнерной площадки на придомовой территории МКД по пр. Строителей 8, технически невозможна без нарушения действующих СНИП и санитарных правил. Таким образом, организовать на территории жилого дома контейнерные площадки для сбора мусора по адресу: 

<

...>, невозможна. Сообщает, что инициативная группа собственников дома № 8, по пр. Строителей, в г. Барнауле Алтайского края категорически против установки на их придомовой территории контейнерной площадки. Также, согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений в МКД № 25, расположенного по ул. Деповской в г. Барнауле от 03.05.2024 года имеется решение об отказе в утверждении размещения на придомовой территории контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: 

<

...>.

Ответчик – ООО УК «Жилфонд» в письменном отзыве на исковое заявление не признает заявленные исковые требования. Разместить и обустроить контейнерную площадку для сбора ТКО на земельном участке, входящим в состав общедомового имущества собственников помещений МКД, расположенного по адресу: 

<

...> , с соблюдением действующих санитарно - эпидемиологических норм, иных требований, предъявляемых к размещению контейнерных площадок, невозможно, что подтверждается заключением эксперта № 479- 12-2023 ООО «Бизнес Центр Акцент - Оценка» от 18 декабря 2023 года. Кроме того, собственники помещений данного МКД отказались размещать контейнерную площадку на ненормативном расстоянии от подъездов жилого дома, что подтверждается протоколом общего собрания от 11 августа 2023 года. ООО УК «Жилфонд» обращалось в Комитет по развитию, строительству и архитектуре города Барнаула по предоставлению возможных вариантов размещения контейнерной площадки на землях общего пользования, относящимся к муниципальной собственности, на что был получен ответ об отсутствии таких вариантов в данном квартале. Таким образом, заявленные истцом исковые требования должны быть исполнимы. Поскольку в соответствии с предложенным истцом вариантом расположения контейнерной площадки в границах земельного участка по пр. Строителей, д. 10 требовалось произвести снос многолетних берез и клена напротив подъездов данного многоквартирного дома, что возможно только при наличии решения общего собрания собственников помещений МКД по пр. Строителей, д. 10, ООО УК «Жилфонд» инициировала проведение общего собрания собственников помещений в данном МКД, проходившее в форме очно - заочного голосования в период с 15 апреля по 27 апреля 2024 года, на рассмотрение которого были поставлены вопросы об утверждении месторасположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов от жителей дома по пр. Строителей, д. 10 в соответствии с актом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 11 марта 2024 года, с учетом сноса двух берез напротив четвертого подъезда и клена у четвертого подъезда; предоставлении полномочий управляющей организации для согласования с Управлением Роспотребнадзора по АК места размещения контейнерной площадки в соответствии с принятым собственниками решением и выполнения работ по устройству контейнерной площадки; принятии решения о дальнейшем пользовании собственниками помещений МКД по пр. Строителей, д. 10 действующей совмещенной контейнерной площадкой по ул. Деповская, д. 27 при отсутствии возможности размещения собственной контейнерной площадки на своем земельном участке без нарушения СанПин 2.1.3684-21 и Правил благоустройства. Согласно протокола общего собрания от 06.05.2024 года общее собрание собственников помещений МКД по пр. Строителей, д. 10 кворум имело, но положительное решение по утверждению месторасположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов от жителей дома по пр. Строителей, д. 10 в соответствии с актом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 11.03.2024 года, с учетом сноса двух берез напротив четвертого подъезда и клена у четвертого подъезда не было принято. Собственники на общем собрании приняли решение о дальнейшем использовании собственниками помещений МКД по пр. Строителей, д. 10 действующей совмещенной контейнерной площадкой по ул. Деповская, д. 27 при отсутствии возможности размещения собственной контейнерной площадки на своем земельном участке без нарушения СанПин 2.1.3684-21 и Правил благоустройства.

ООО «УК «Лига» в письменном отзыве на исковое заявление считает заявленные исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края не обоснованными, поскольку, как указал в своем определении № 304-ЭС23-10375 от 31.10.2023 года Верховный суд Российской Федерации, возлагая на ответчиков обязанность по установке на придомовых территориях контейнерных площадок необходимо исследовать вопрос о соответствии размещения данной площадки требованиям санитарных норм и правил. Таким образом, администрация Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского сначала должна согласовать с Управлением Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю размещение указанных контейнерных площадок и только после согласования предъявлять исковые требования к Управляющим организациям о возложении на них обязанности по установке контейнерных площадок в определенном месте.

От ООО «УК «Синтез» в отзыве на иск возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Поясняет, что ООО «УК «Синтез» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома расположенного по адресу 

<

...> на основании протокола общего собрания собственников № 1/2023 от 29.11.2023 года. Ввиду отсутствия возможности организации площадки временного хранения ТБО с соблюдением всех необходимых норм и правил, площадка находиться на прилегающей территории смежной с двумя рядом расположенными домами ул. Профинтерна 7а и ул. Деповская 27 - которая убирается согласно графика дежурств разработанная совместно с Администрацией Железнодорожного района города Барнаула и управляющих компаний: ООО «УК «Первая», ООО «Рантье», ООО «Интер», ОСЮ «Аврора», ООО «УК Синтез», ООО УК «Жилфонд». В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Профинтерна, 9 от 20.05.2024 (л.д. 17, т.11), в котором содержится решение собственников помещений об отказе в установке общей контейнерной площадки на земельном участке МКД по ул. Профинтерна, 7 для МКД по ул. Профинтерна, 9, как это указано в схеме размещения, составленной Администрацией Железнодорожного района г. Барнаула. 

Третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в письменном отзыве на исковое заявление не возражало против удовлетворения требований искового заявления. Указывает, что количество контейнеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов, следует определять для конкретного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества потребителей, для которых предназначено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, предусмотренной действующим законодательством, а также вида (вместимости) контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Поясняет, что органы местного самоуправления в рамках своих полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, технические характеристики таких мест (площадок), а также необходимое количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых в таких местах (площадках), исходя из требований действующего законодательства. Также в отзыве указало, что от Администрации Железнодорожного района г. Барнаула заявок о выдаче заключений о соответствии/несоответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории жилых домов по спорным адресам в Управление не поступало.

Третье лицо - Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД возложена на организацию, осуществляющую управление МКД. Если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по ее содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25 % указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления. Относительно акта Администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 20.06.2024 года о выявлении возможных мест расположения контейнерных площадок Комитет полагает: место 1, с левого торца дома № 10 по пр. Строителей, место 2, между домом № 8 и домом № 10 по пр. Строителей, место 3, между домом № 27 и домом № 29 по ул. Деповской, место 5 между домом № 7 и домом № 9 по ул. Профинтерна размещение допустимым, при условии организации раздельного накопления отходов и согласования с правообладателями инженерных коммуникаций. 

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле изложена в исковом заявлении, уточненных исковых заявлениях, письменных отзывах на исковое заявление, а также многочисленных письменных дополнениях, возражениях и пояснениях, представленных в материалы дела.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

На основании статьи 156 АПК РФ, судебное заседание, с учетом мнения представителей сторон спора, проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании 02 октября 2024 года в порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение заявленных исковых требований истца.

Протокольным определением от 02.10.2024 года суд исключил из числа третьих лиц ООО «Управляющая компания «Лига» и привлек его к участию в деле в качестве ответчика на основании статьи 46 АПК РФ.

В судебном заседании 02.10.2024 года в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв на 10.10.2024 года, после которого дело продолжено слушанием в прежнем составе. 

Изучив при новом рассмотрении материалы дела, доводы искового заявления, возражения ответчиков, пояснения третьих лиц, выслушав в судебном заседании представителей сторон спора, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела следует, что общими собраниями собственников помещений спорных МКД, расположенных в городе Барнауле, в качестве способа управления общим имуществом выбрано управление управляющими организациями – соответствующими обществами. Спорные МКД находятся в управлении Ответчиков. 

В ходе проверки придомовых территорий указанных МКД работником администрации установлено отсутствие на их придомовых территориях контейнерных площадок для накопления ТКО, что подтверждено актами от 12.02.2021 года, от 01.06.2021 года, а также от 13.12.2021 года. 

В адрес обществ – управляющих компаний  администрацией направлены предписания от 28.04.2022 года № 659, от 18.05.2021 года № 740, от 19.05.2021 года № 763 (далее вместе - предписания) об установке в срок до 01.06.2021 года контейнерных площадок на соответствующих придомовых территориях МКД, неисполнение требований которых послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2022 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд» установить на придомовой территории домов по адресам: 

<

...>, по ул. Деповская дома № 25, 29, по просп. Строителей, дома № 8, 10, 12 контейнерную площадку в течении 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу; с ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд» в пользу Администрации Железнодорожного района города Барнаула на случай неисполнения решения суда в указанный срок с каждого из ответчиков взыскана неустойку в размере 10 000 рублей 00 копеек ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда; остальной части взыскания неустойки отказано; с ООО «УК «Первая», ООО УК «Эдельвейс», ООО «Рантье», ООО «Интер», ООО УК «Жилфонд»  в доход федерального бюджета взыскано по 6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022 года решение от 14.07.2022 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-604/2022 оставлено без изменения. 

Постановлением арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 09.03.2023 года решение от 14.07.2022 года Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 27.10.2022 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-604/2022 оставлены без изменения. 

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2023 года кассационная жалоба вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Верховного Суда Российской Федерации № 304-ЭС23-10375 от 31.10.2023 года решение от 14.07.2022 года Арбитражного суда Алтайского края, постановление от 27.10.2022 года Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановление от 09.03.2023 года Арбитражного суда Западно – Сибирского по делу № А03-604/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации № 304-ЭС23-10375 от 31.10.2023 следует, что частично удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что обустройство контейнерной площадки и обеспечение наличия контейнеров для накопления ТКО на придомовой территории МКД является обязанностью собственников помещений соответствующего МКД и ответчиков, как управляющих организаций, и неисполнение последними данной обязанности противоречит закону. Суды отклонили доводы общества «Рантье» о наличии на придомовой территории МКД контейнерной площадки со ссылкой на то, что контейнерная площадка, расположенная на улица Профинтерна, дом 7а, имеет лишь адресную привязку к местности, относится к придомовой территории МКД на улице Деповская, дом 27 и ООО «Интер», как управляющая организация данного МКД, возражает против использования спорной контейнерной площадки другими управляющими организациями. 

Разрешая спор, суды правомерно руководствовались нормативными актами, регулирующими вопрос, связанный с созданием мест накопления (площадок) ТКО, а также указали, что в случае невозможности ее устройства в пределах границ земельного участка МКД, ввиду сложившейся застройки управляющая организация вправе ее разместить на иной территории в рамках гражданско-правового договора, сохраняя обязанность по ее содержанию.

Между тем судами не учтено, что рассматривая спор, связанный с обязанием ответчика совершить какие-либо действия, суд должен установить, что данные действия могут быть совершены ответчиком и действительно приведут к восстановлению нарушенных прав.

Возлагая на ответчиков обязанность по установке на придомовой территории контейнерной площадки, в целях исполнимости судебного решения суды должны исследовать вопрос о соответствии размещения данной площадки требованиям действующего законодательства.

Однако данные обстоятельства судами не исследовались, и им не была дана надлежащая правовая оценка. 

Разрешая спор, суды не учли, что возложение на ответчиков соответствующей обязанности без исследования существенных для разрешения спора обстоятельств не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта. 

При новом рассмотрении дела судам надлежит учесть изложенное, исследовать все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора и, дав оценку всем доводам и возражениям участвующих в деле лиц, правильно применив нормы материального и процессуального права, принять законный и обоснованный судебный акт.

Администрация Железнодорожного района города Барнаула обратилась в суд с требованием к управляющим организациям об обязании организовать и содержать место (контейнерную площадку) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года № 1039 (далее – Правила № 1039), также предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона №89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил № 1039).

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Заявляя настоящие исковые требования, Администрация  Железнодорожного района города Барнаула полагает, что исключение, на которое указывает п. 1 ст. 8 Закона № 89 и п. 3 Правил № 1039, обязывающее организовать места накопления ТКО не орган местного самоуправления, а управляющую организацию МКД, установлено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил № 170 на управляющую организацию многоквартирного жилого дома, возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Закона № 89, пункту 2 Правил № 1039, места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25 % указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к правилам.

Исполняя требования Верховного Суда российской Федерации, изложенные в определении № 304-ЭС23-10375 от 31.10.2023 года, при новом рассмотрении настоящего спора судом истцу было предложено представить в материалы дела топографические схемы земельных участков спорных МКД, содержащие информацию о  примерных местах  размещения площадок накопления ТКО, с учетом требований СанПиН и наличия подъездных путей для вывоза региональным оператором ТКО с указанных мест накопления.   

В соответствии с пунктом 3.7.1. Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а так же организовать свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону (пункт 3.7.4 Правил). Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. -должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом (пункт 3.7.15 Правил № 170).

При новом рассмотрении спора истец представил в материалы дела Акт от 08.02.2024, а также топографические схемы мест (площадок) размещения, накопления ТКО, масштабом 1:1000, на которых размещены примерные места размещения ТКО на территории спорных МКД, с указанием расстояний по СанПинам (л.д. 2-5, т.10).

В судебном заседании 20.02.2024 в качестве свидетеля в порядке ст. 56 АПК РФ была допрошена главный специалист управления коммунального хозяйства администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края – ФИО6, составившая вышеуказанные акт и схемы, проводившая измерения. Свидетель указала, что ею обследованы все придомовые земельные участки спорных МКД, установлено, что в большинстве случаев  размещение площадок накопления ТКО возможно, при условии, что региональные операторы будут использовать малогабаритную технику для вывоза ТКО с  земельных участков по адресам: пр. Строителей, 10, 12, ул. Профинтерна, 5, 7, 9, 7а. 

Истцом 13.03.2024 в материалы дела дополнительно к Акту и топографическим схемам размещения площадок накопления МКД представлен ответ Управления Роспотребнадзора по АК, согласно которому места накопления ТКО, обозначенные на топографической схеме, а также акте, составленными истцом, не противоречат СанПин 2.1.3684-21. Управление Роспотребнадзора по АК не возражает против установки в случае согласования мест (площадок) для накопления ТКО, согласно представленному акту.

По данному Акту и топографическим схемам ответчиками представлены возражения.

Так, ООО «УК «Жилфонд» представлены возражения, согласно которым вывод о возможности устройства контейнерной площадки с навесом у дома по пр.Строителей, 10 с учетом использования при вывозе мусора специализированной техники малых габаритов с задней загрузкой, не может быть реализован в силу следующих причин:

- вьезд во двор не позволяет проехать спецтехнике (даже малогабаритной) в связи с тем, что с торца здания по пр. Строителей, 14а в течение всего дня паркуют автомобили, что сокращается ширину оставшейся части проезда. По оставшейся части проезда может двигаться только легковой автомобиль, а любая спецтехника в этом месте не пройдет. При этом ООО УК «Жилфонд» никаким образом не может запрещать парковку автомобилей в данном месте;

 - согласно схеме маршрут спецтехники возможен по дворовой дороге, а контейнеры должны быть подкатаны от контейнерной площадки к спецтехнике (мусоровозу), что физически невозможно. Расстояние и покрытие дороги от контейнерной площадки к мусоровозу не позволяет это выполнить. При этом необходимо осуществить обязательный снос деревьев.  Выполнение данных условий находится вне компетенции управляющей организации, поскольку объекты озеленения входят в состав общедомового имущества. Жильцы дома не желают сносить деревья во дворе и дополнительно обустраивать дорогу с асфальтовым покрытием вглубь участка.

ООО «Рантье» в материалы была представлена топографическая карта в масштабе 1:500, выполненная специализированой организацией, с вынесением в натуру границ земельного участка под МКД № 7а по ул. Профинтерна с нанесением расстояния от указанных границ, до стен (и окон) данного МКД. Из представленного документа следует, что размещение контейнерной площадки на придомовой территории МКД будет являться нарушением действующих санитарных норм. Из пояснений данного ответчика следует, что для обеспечения поезда спецтехники до места, указанного истцом на схеме, необходимо ограничить для жителей МКД возможность использования части земельного участка, на котором расположен жилой дом, либо ликвидировать часть наземной парковки, запретив проезд по ней и оставление транспортных средств на временное хранение, либо ликвидировать детскую площадку. В соответствии с протоколом годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7а по ул. Профинтерна в г. Барнауле, проведенного в форме заочного голосования от 13.05.2024 года и протокол счетной комиссии от 13.05.2024 года, жители МКД проголосовали против размещения контейнерной площадки рядом с территорией МКД (по указанному в Акте от 08.02.2024 месте), что составило 67.37 % голосов, кворум имеется. ООО «Рантье» полагает, что размещение контейнерной площадки на территории, указанной согласно Акту от 08.02.2024 года, невозможно.

В качестве доказательств невозможности размещения площадок для накопления ТКО на придомовой территории МКД, ООО «Рантье», ООО «Интер» и ООО УК «Жилфонд» представили в материалы дела заключения специалиста ФИО5, которым обследованы территории МКД по ул. Профинтерна, 7А, пр. Строителей, 8 и пр. Строителей, 10.

Во всех вышеперечисленных заключениях специалист сделал выводы о невозможности установки на придомовых территории контейнерной площадки, с учетом невозможности соблюдения требований санитарных норм и правил.  

В судебном заседании 23.01.2024 ФИО5 дал пояснения в порядке статьи 55.1 АПК РФ,  в качестве специалиста.

Из представленного в материалы дела отзыва Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (л.д. 103, т.11)  относительно Акта от 08.02.2024, и аналогичного Акта от 20.06.2024 размещения площадок для сбора ТКО следует, что возможные места размещения площадок: место 1, с левого торца дома № 10 по пр. Строителей, место 2, между домом № 8 и домом № 10 по пр. Строителей; место 3, между  домом № 27 и домом № 29 по ул. Деповской; место 5 между домом № 7 и домом № 9 по ул. Профинтерна, допустимы, но только в случае организации раздельного накопления отходов и согласования с правообладателями инженерных коммуникаций.   

 согласно части 5 и части 6 статьи 17.1 Федерального закона № 89-ФЗ, физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.

В местах сбора вторичных ресурсов может осуществляться складирование вторичных ресурсов как по видам вторичных ресурсов, так и по группам однородных отходов в соответствии с требованиями при обращении с такими группами.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Т.Е. раздельное накопление позволяет сократить установленные СанПиН расстояния более, чем на 25 %.

Между тем, на территории города Барнаула Алтайского края складирование вторичных ресурсов как по видам вторичных ресурсов, так и по группам однородных отходов в соответствии с требованиями при обращении с такими группами (раздельноре накопление) отсутствует.

Топографические схемы, а также акты истца, представленные в материалы дела, определены без учета раздельного сбора мусора.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом собственники помещений в МКД, согласно статье 39 ЖК РФ, несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД в пределах долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Места (площадки) накопления ТКО, расположенные на придомовом земельном участке, относятся к элементам благоустройства такого земельного участка.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что к обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями (подпункт "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно подпункту «д (2)» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. 

Пунктом 24 Обзора судебной практики  по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023) закреплено, что создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в МКД вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД.    

Материалами дела установлено, что 07.02.2023 года в МКД № 7а по ул. Профинтерна проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, в форме заочного голосования. Среди прочих вопросов, на повестку дня было вынесено голосование об ограничении использования придомовой территории для целей обеспечения проезда спецтехники к контейнерной площадке (вопрос № 6). Большинством голосов собственников решение по данному вопросу принято не было (74,4 % проголосовали против). Кроме того, решением собрания от 13.05.2024 года, жители МКД проголосовали против размещения контейнерной площадки рядом с территорией МКД (при отсутствии места размещения на территории МКД), что составило 67.37 % голосов. 

ООО УК «Жилфонд» инициировала проведение общего собрания собственников помещений в данном МКД, проходившее в форме очно - заочного голосования в период с 15 апреля по 27 апреля 2024 года, на рассмотрение которого были поставлены вопросы об утверждении месторасположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов от жителей дома по пр. Строителей, д. 10 в соответствии с актом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 11.03.2024 года, с учетом сноса двух берез напротив четвертого подъезда и клена у четвертого подъезда; предоставлении полномочий управляющей организации для согласования с Управлением Роспотребнадзора по АК места размещения контейнерной площадки в соответствии с принятым собственниками решением и выполнения работ по устройству контейнерной площадки; принятии решения о дальнейшем пользовании собственниками помещений МКД по пр. Строителей, д. 10 действующей совмещенной контейнерной площадкой по ул. Деповская, д. 27 при отсутствии возможности размещения собственной контейнерной площадки на своем земельном участке без нарушения СанПин 2.1.3684-21 и Правил благоустройства. Согласно протокола общего собрания от 06.05.2024 года общее собрание собственников помещений МКД по пр. Строителей, д. 10 кворум имело, но положительное решение по утверждению месторасположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов от жителей дома по пр. Строителей, д. 10 в соответствии с актом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 11.03.2024 года, с учетом сноса двух берез напротив четвертого подъезда и клена у четвертого подъезда не было принято. 

Собственники на общем собрании приняли решение о дальнейшем пользовании собственниками помещений МКД по пр. Строителей, д. 10 действующей совмещенной контейнерной площадкой по ул. Деповская, д. 27 при отсутствии возможности размещения собственной контейнерной площадки на своем земельном участке без нарушения СанПин 2.1.3684-21 и Правил благоустройства.

Также, согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений в МКД № 25, расположенного по ул. Деповской в г. Барнауле от 03.05.2024 года имеется решение об отказе в утверждении размещения на придомовой территории контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: 

<

...>.

В материалы дела также представлен протокол общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Профинтерна, 9 от 20.05.2024 (л.д. 17, т.11), в котором содержится решение собственников помещений об отказе в установке общей контейнерной площадки на земельном участке МКД по ул. Профинтерна, 7 для МКД по ул. Профинтерна, 9, как это указано в схеме размещения, составленной Администрацией Железнодорожного района г. Барнаула. 

Протоколы вышеуказанных собраний собственников помещений в МКД по адресам ул. Профинтерна, д. 7а (ООО «Рантье»), ул. Деповская, 

<

...> (ООО «Интер»), пр. Строителей, д. 10 (ООО УК «Жилфонд»), а также ул. Профинтерна, 9 (ООО «УК «Синтез») представлены в материалы дела.

От иных ответчиков в материалы дела не поступило решений Общих собраний собственников помещений в МКД по вопросу устройства на придомовой территории (земельном участке) площадки для накопления ТКО.

На территории города Барнаула действует положение об организации деятельности органов местного самоуправления по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов  и ведению реестра мест (площадок) их накопления, утв. постановлением Администрации города Барнаула от 17.10.2019 № 1793.

Разделом 3 вышеуказанного Положения установлен порядок принятия решений по согласованию создания мест (площадок) накопления ТКО, в соответствии с которым Администрация района города согласовывает создание места (площадки) накопления ТКО в случае, когда такая обязанность с законодательством РФ лежит на других лицах, на основании письменной заявки о согласовании места накопления ТКО заявителя по форме, утвержденной постановлением администрации района города. В случае, если место накопления ТКО планируется к размещению на земельном участке, являющемся общедомовым имуществом собственников помещений в МКД, к заявке прилагается протокол общего собрания, оформленный в соответствии с требованиями ЖК РФ, содержащий решение собственников о предварительном согласовании места (площадки) накопления ТКО (п.3.3.).

При этом, основаниями для отказа в согласовании места накопления ТКО является несоответствие заявки установленной форме (п. 3.8).

 Форма заявки требует приложение в виде решения собрания собственников помещений МКД.  

С учетом изложенного выше, действующих правил согласования места размещения площадки накопления на территории земельного участка, являющегося общедомовым имуществом, при отсутствии решения собственников помещений в МКД на размещении такой площадки на общедомовом земельном участке, не может быть исполнимо решение суда об обязании управляющих организаций организовать и обслуживать площадку для ТКО на являющемся общедомовым имуществом земельном участке.    

В отсутствие решения общего собрания собственников помещений в МКД о создании места накопления ТКО на соответствующем земельном участке, который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, площадь которого позволяет обустроить в его границах площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, пункта 3.7.6 Правил N 170 (пункт 24 Обзора от 13.12.2023, определения Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2023 N 301-ЭС23-14328, N 301-ЭС23-14417), лицом, обязанным создать место (площадку) накопления ТКО для МКД является орган местного самоуправления в силу его компетенции, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ, пунктом 1 статьи 8, пунктами 4, 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пунктами 11, 15 - 19 Правил N 1039.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13, подпункта "г" пункта 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами, обязательной для регионального оператора в силу пункта 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона N 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пункту 15 Правил N 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 24 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона 131-ФЗ  к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункта 6.3. Постановления Администрации города Барнаула № 1793 от 17.10.2019 года «Об утверждении Положения об организации деятельности ОМС по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления ТКО на территории города Барнаула и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО города Барнаула», реестр мест (площадок) накопления ТКО формируется на основании поступивших в Комитет ЖКХ города решений администраций районов города о создании мест (площадок) накопления ТКО, и размещается, во исполнение пункта 6.6 на официальном интернет – сайте города Барнаула (https://barnaul.org/committeeinformation/komitet-zhilishchno-kommunalnogo-khozyaystva/inaya-informatsiya-o-deyatelnosti-gkh/spravochnaya-informatsiya/reestr-mest-ploshchadok-nakopleniya-tverdykh-kommunalnykh-otkhodov-gorodskogo-okruga-goroda-barnaula.html).

В случае если место (площадка) накопления ТКО планируется к размещению на земельном участке, являющемся общедомовым имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, к заявке прилагается протокол общего собрания, оформленный в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащий решение собственников о предварительном согласовании места (площадки) накопления ТКО (пункт 3.3 Постановления Администрации города Барнаула № 1793 от 17.10.2019 года «Об утверждении Положения об организации деятельности ОМС по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления ТКО на территории города Барнаула и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО города Барнаула»).

Реестр мест (площадок) накопления ТКО ведется на бумажном носителе и в электронном виде комитетом жилищно-коммунального хозяйства города в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N 1039.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО формируется на основании поступивших в комитет жилищно-коммунального хозяйства города решений администраций районов города о создании мест (площадок) накопления ТКО, обращений заявителей, получивших согласование соответствующей администрации района города о создании места (площадки) накопления ТКО, а также информации, предоставляемой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО, а также вносимые в него сведения, размещаются на официальном Интернет-сайте города Барнаула в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 1039.

Так, согласно представленным в материалы дела выпискам из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, имеются данные об источниках образования ТКО в 

<

...> д. 9ул. Деповская, 

<

...>. 

Для вышеуказанных источников накопления ТКО определено место накопления (площадка) ТКО по адресу ул. Профинтерна, 7а. Владелец площадки – ООО «Интер».  Обслуживающие организации: Обслуживающие организации: ООО «УК «Лига», ООО «УК «Компас», ООО «УК «Синтез», ООО «Интер», ООО «УК «Жилфонд». Владелец площадки – ООО «Интер». 

Из пояснений представителей ООО «Интер» и ООО «Рантье» географически более точно местонахождение площадки для накопления ТКО определяется не по ул. Профинтерна, 7а, а по ул. Деповская, 27. В указанном месте стоят несколько контейнеров для сбора ТКО, источником образования которого являются вышеуказанные МКД. Площадь площадки составляет 20 м2, основание бетонное, вывоз ТКО осуществляется региональным оператором на ежедневной основе. Всеми Ответчиками заключены Договоры с региональным оператором на вывоз ТКО и ТБО с указанной площадки, копии представлены в материалы дела.

При этом, из Реестра следует, что для источника накопления ТКО – МКД пор ул. Профинтерна, 7а, место накопления ТКО определено по ул. Строителей, 8а, владелец площадки – ООО «Победа».

Из пояснений представителя ООО «Рантье», в управлении которого находится МКД по ул. Ппрофинтерна, 7а, следует, что между ООО «Рантье» и ООО «Победа» заключен договор аренды места накопления ТКО по ул. Строителей, 8а. Данный договор составлен в соответствии с действующим законодательством, ему не противоречит и заключен с одобрения собственников помещений МКД по ул. Профинтерна, 7а.     

Действующее законодательства не содержит запрета на подобные объединения контейнерных площадок в целях избежания их множественности ввиду сложившейся застройки территории.

Данный довод подтверждается положениями пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», согласно которому раздел заявки «Данные об накопления твердых коммунальных отходов» необходимо вносить сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются твердые коммунальные отходы, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом вышеизложенного выше, истцом, как уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области благоустройства органом, не доказано, что существует спорная и не урегулированная законодательством, в том числе муниципальным, ситуация, обязывающая по иному, с учетом требований истца, перераспределить места (площадки), накопления ТКО под МКД, расположенным по спорным адресам. 

При этом, собственники МКД не выразили мнение о возможности размещения площадок накопления МКД на территории земельных участков, принадлежащих данным МКД, данных, указывающих на обратное, истцом в материалы дела не представлено. 

Положениями пунктов 26, 26.1 Обзора от 13.12.2023 предусмотрено, что вне зависимости от места нахождения места (площадки) накопления ТКО, предназначенной для МКД, обязанность по его содержанию возложена на организацию, осуществляющую управление таким МКД. Если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по ее содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД, а органом местного самоуправления может быть заявлено требование о возложении обязанности по содержанию места (площадки) накопления ТКО на управляющие компании пропорционально общей площади помещений в МКД (статья 249 ГК РФ).

В случае если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для МКД (нескольких МКД) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в МКД, которыми они управляют (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2023 N 301-ЭС23-14328).

Поскольку направленностью правового интереса публичного субъекта, обращающегося с иском о совершении действий, связанных с понуждением к участию в обращении ТКО, является организация обращения с ТКО в пределах соответствующего муниципального образования, предметом исследования суда по рассматриваемому спору всегда являются обстоятельства фактической организации схемы по обращению с ТКО, действующей в отношении рассматриваемого источника образования: содержание территориальной схемы, в том числе - наличие в ней мест накопления, утвержденных для принятия ТКО, предусмотренных для спорных МКД, действующие реестры мест накоплений. Само по себе указание истца на необходимость создания иных площадок не исключает обязанности суда по проверке соответствующих обстоятельств, в том числе - выяснению фактов осуществления управляющей организацией действий по содержанию любой созданной для управляемого ею МКД площадки, наличия иных лиц, обязанных содержать данное имущество в силу требований территориальной схемы.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П, Определение от 18.01.2011 N 8-О-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Суд как орган правосудия обязан обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного - законного, обоснованного и справедливого - решения, исследовать по существу фактические обстоятельства дела и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к ущемлению права на судебную защиту (Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 08.12.2003 N 18-П, от 23.07.2018 N 35-П, от 15.10.2018 N 36-П).

Истцом не заявлено и материалами дела не доказано, что ответчики, в управлении которых находятся спорные МКД, ненадлежащее осуществляют обязанности по содержанию мест накопления ТКО для данных многоквартирных домов.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Железнодорожного района города Барнаула не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса также были предметом судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по существу.

В соответствии со статьями 102 и 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты, возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьями 101, 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обращении за защитой нарушенного права в судебном порядке уплачивается государственная пошлина. 

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом.

Согласно подпункту 12 пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда об отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа, о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, по делу об оспаривании решений третейского суда, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. 

В пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что государственная пошлина уплачивается за подачу жалобы, следовательно, размер государственной пошлины, уплачиваемой лицом на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, не зависит от того, сколько требований было заявлено истцом (заявителем) на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции и разрешено судом в рамках данного дела.

Таким образом, в связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Принимая во внимание, что истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Кроме того, решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2022 года установлено, что суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Рантье», общества с ограниченной ответственностью «Интер», общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первая», а также общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эдельвейс» в доход федерального бюджета Российской Федерации по 6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, с каждой управляющей организации.

В порядке статьи 326 АПК РФ судом производится поворот исполнения решения от 14.07.2022, вынесено определение.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований Администрации Железнодорожного района города Барнаула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через Арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.                  

Судья                                              В.В. Синцова