АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-21415/2023

19 января 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 января 2024 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318910200061180) о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3, по доверенности от 20.12.2023 №12/30439;

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы» (далее – предприятие, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании 48 173,54 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору от 13.09.2022 № А01/1761/ИП/22 и 5 494,91 руб. пени, предусмотренной условиями договора.

Определением суда от 28.08.2023 исковое заявление принято к производству согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для предоставления дополнительных документов, отзыва на исковое заявление соответственно до 25.09.2023 и 16.10.2023.

В канцелярию суда 25.09.2023 от ответчика поступило возражение на исковое заявление, в котором предприниматель сослался на не подписание договора с истцом. Также указал, что услуги по вывозу ТКО не оказывались ей с февраля 2017 года.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу суд определением от 23.10.2023 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением предпринимателем обязательств за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг от 13.09.2022 № А01/1761/ИП/22, в связи с чем за ним образовалась задолженность на сумму которой начислена пеня.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на неподписание договора от 13.09.2022 № А01/1761/ИП/22, поскольку проект направленный предприятием для подписания был возвращен предпринимателем истцу с просьбой внесения изменений в его условия, а именно исключения пункта 9.11. Кроме того, ответчик указал, что услуги по вывозу ТКО не оказывались ему с февраля 2017 года по вторую половину января 2023 года. Также ответчик прекратил свою предпринимательскую деятельность на территории Республики Крым и претензию истцу необходимо было направлять по месту его проживания.

В письменных пояснениях предприятие разъяснило, что на основании заявки предпринимателя специалистами истца подготовлен проект договора на оказание услуг, направленный для подписания ответчику. Пунктом 9.11 договора предусмотрено распространение его действия на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, что соответствует заявке потребителя. В соответствии с пунктом 8.12 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, договор от 13.09.2022 № А01/1761/ИП/22 считается заключенным на типовых условиях.

Кроме того, в поступивших от истца возражениях, предприятие указало, что согласно сведений из ЕГРИП по состоянию на 15.04.2024 предпринимателем деятельность не прекращалась. Также факт ведения ею предпринимательской деятельности подтверждается кассовым чеком от 15.01.2024.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о начавшемся судебном процессе, явку полномочного представителя не обеспечил.

В судебном заседании 16.01.2024 объявлялся перерыв в течении дня судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжилось, стороны явку полномочных представителей после перерыва не обеспечили. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматеь 13.09.2022 представил ГУП РК «Крымэкоресурсы» заявку на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> участок 367-А, продуктовый магазин с накоплением с 01.01.2020 по норме накопления по 18 кв.м.

Также гарантийным письмом от 13.09.2022 предприниматель обязался предоставить предприятию копию паспорта на отходы (ТКО) по мере его изготовления.

Предприятие на основании указанной заявки предпринимателя письмом от 06.10.2022 исх. № 2253 направило почтой по адресу указанному ответчиком в заявке экземпляр подписанного проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 13.09.2022 № А01/1761/ИП/22 (далее – договор).

Письмом от 07.04.2023 предприниматель возвратил предприятию проект договора для внесения в него правок, а именно исключения пункта 9.11 договора, как несоответствующего интересам и законным правам потребителя.

По договору от 13.09.2022 № А01/1761/ИП/22 предприятие (Региональный оператор) обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объёме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, размещение (захоронение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а предприниматель (Потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (далее – договор).

Объём ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путёй к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложений №№ 1 и 2 к договору (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2020. 

В силу пункта 2.1 договора под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Согласно приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2019 № 61/6 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию «Крымэкоресурсы». Расчёт цены договора и график начислений указаны в Приложении № 1.2 к договору.

В соответствии с Приложением № 1.2 договора цена договора за 2020 – 2022 года составляет 14 472 руб. в год

В силу пункта 2.2 договора Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Потребитель вправе самостоятельно получить у Регионального оператора до 5 числа месяца, следующего за отчетным, счет на оплату услуг и вносить оплату за услугу по обращению  с ТКО в соответствий с трафиком начислений, указанным в Приложении № 1.2 (пункт 9.8 договора).

Пунктом 6.2 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Настоящий договор заключается на срок до 31.12.2022 (пункт 8.1 договора).

В силу пункта 9.11 договора, он вступает в силу с момента его подписания. На основании ч. 2 ст. 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Во исполнение условий договора Истец указывает, что на протяжении периода январь – декабрь 2020-2022 года и январь – апрель 2023 года оказывались услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на общую сумму 48 173,54 руб., что подтверждается выставленными предпринимателю счетами на оплату указанной суммы. 

Факт направления указанных актов истец подтвердил, представленными в материалы дела почтовыми уведомления с описью вложения.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по вышеуказанному договору от 13.09.2022 в период 13.09.2022 – 17.05.2023, подписанного истцом в одностороннем порядке, задолженность предпринимателя перед предприятием составила 48 173,54 руб.

В связи с наличием у ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию истец обратился в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебных приказов, которые судом вынесены и впоследствии определениями отменены.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения предприятия с данным иском в арбитражный суд.

Анализируя характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных договором № АО1/1761/ИП/22 от 13.09.2022, суд квалифицирует их как правоотношения по договору возмездного оказания услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 779 и 781 ГК РФ основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 – 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из пункта 1 статьи 720 ГК РФ следует, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. Исполнитель может считаться надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Закон № 89-ФЗ устанавливает, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО установлены Правилами № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», утвержденными 12.11.2016 постановлением Правительства Российской Федерации.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил № 1156).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. (пункт 8.10 Правил № 1156).

Согласно пункта 8.11 Правил № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8.12 Правил № 1156).

В рассматриваемом случае ссылки предпринимателя на незаключенность договора от 13.09.2022 не заслуживают внимания как лишенные правового смысла, поскольку в силу вышеприведенных норм права в их системном толковании в случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором, по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

При этом, в силу пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Также подлежит отклонению ссылка ответчика на прекращение осуществления им предпринимательской деятельности на территории Республики Крым, поскольку истцом в материалы дела представлен кассовый чек от 15.01.2024, подтверждающий продажу ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) по адресу: 298405, Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, СНТ Строитель, ул. Яблоневая, д. 367А продукции.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, подтверждено материалами дела, что истцом по договору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору от 13.09.2022 № А01/1761/ИП/22 оказывались услуги на сумму 48 173,54 руб., в связи с чем исковые требования о взыскании 48 173,54 руб. задолженности подлежат удовлетворению. 

Относительно требования о взыскании пени в размере 5 494,91 руб., суд исходит из того, что в соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В обоснование своих требований истец ссылается на пункт 6.2 договора, которым предусмотрено, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом проверен представленный истцом расчёт пени за период с 11.10.2022 по 17.05.2023 и признан арифметически верным. Ответчик контррасчёт пени в материалы дела не представлен, расчёт истца учреждением не оспорен.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Поскольку истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины и решение суда вынесено в его пользу, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 147 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318910200061180) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 48 173 руб. 54 коп. задолженности и 5 494 руб. 91 коп. пени.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318910200061180) в доход федерального бюджета 2 147 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

СудьяЕ.А. Дергачев