ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-108790/2023

04 июля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     02 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 июля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Геворкян Д.С., Титовой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Петуховым И.Я.

при участии:  

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16804/2024)  ООО "Стройкомплект" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2024 по делу № А56-108790/2023, принятое

по заявлению ООО "Стройкомплект"

к 1) ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу; 2) Судебному приставу-исполнителю специального отдела судебных приставов по городу Санкт-Петербургу ФИО1; 3) СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России; 4) ГМУ ФССП России, 5) Межрайонной ИФНС №9 по городу Санкт-Петербургу

Об оспаривании постановления от 27.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в исполнительном производстве № 127992/23/98078-ИП от 12.10.2023; постановления от 31.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 142086/23/98078-ИП, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМПЛЕКТ" (далее – Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя СОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО1  от 27.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 127992/23/98078-ИП, от 31.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 142086/23/98078-ИП.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление ФССП по Санкт-Петербургу, ГМУ ФССП России, Межрайонная ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу (взыскатель), СОСП по г.Санкт-Петербургу.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отказано. Суд снизил размер  исполнительского сбора до суммы 7 500 рублей.

В апелляционной жалобе  Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой  инстанции  норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. 

Как следует из материалов дела 12.10.2023  судебный пристав-исполнитель  вынес Постановление о возбуждении исполнительного производства 127992/23/98078-ИП в отношении ООО «СтройКомплект» с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Санкт-Петербургу в размере 82 105,47 рублей. Исполнительное производство возбуждено на основании постановления налогового органа  о взыскании недоимки, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика от  06.10.2023.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено  должнику  путем размещения  с использованием сервиса Госуслуги и прочитано должником 12.10.2023.

16.10.2023 судебным приставом вынесены постановления  о наложении ареста  на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете.

Платежным поручением № 4065 от 17.10.2023  на депозитный счет  службы судебных приставов Обществом перечислены денежные средства  в сумме 82 105,47 рублей.

О произведенной оплате  должник уведомил судебного пристава-исполнителя.

Платежным поручением от 24.10.2023  денежные средства с депозитного счета  службы перечислены  налоговому органу.

27.10.2023  судебным приставом-исполнителем вынесено  постановление о взыскании  исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

31.10.2023  судебный пристав-исполнитель  вынес постановление об окончании исполнительного производства № 127992/23/98078-ИП в связи с фактическим исполнением.

31.10.2023 судебный пристав-исполнитель  вынес постановление о возбуждении исполнительного производства  № 142086/23/98078-ИП, с предметом исполнения:  исполнительский сбор  в размере 10 000 рублей, основание:  постановление о взыскании  исполнительского сбора в размере 10 000 рублей от 27.10.2023.

Общество полагая, что  требования  исполнительного документа было исполнено в установленный судебным приставом 5-ти дневный срок, что исключает  возможности  вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и, соответственно, возбуждение исполнительного производства № 142086/23/98078-ИП на взыскание исполнительского сбора, обратилось в Арбитражный суд.   

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений  от 27.10.2023 и от 31.10.2023 указал, что  требования исполнительного документа не были своевременно исполнены Обществом. При этом, суд пришел к выводу о  возможности  снижения  размере исполнительского сбора на ?. 

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201).

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывается с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. 

 Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - Правила), при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В данном случае материалами дела установлено, что постановление пристава-исполнителя от 12.10.2023 о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), что следует из материалов исполнительного производства. Дата и время прочтения должником постановления о возбуждении исполнительного производства: 12.10.2023 в 15:52.

Как разъяснено в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение 5 дней  с момента получения должником копии данного постановления.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50), в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ). 

 С учетом даты получения должником извещения посредством ЕПГУ срок на добровольное исполнение требований исполнительного листа истекал для должника 19.10.2023.

При этом на депозитный счет РОСП 17.10.2023  должником перечислены денежные средства в сумме 82 105,47 рублей.

Таким образом, Обществом требования исполнительного документа исполнены  до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, что в силу  пункта 11 статьи 30, статьи 112  Закона об исполнительном производстве исключают возможность  вынесения судебным приставом-исполнителем  постановления  о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, апелляционный  суд приходит к выводу о том, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления от 27.10.2023 о взыскании исполнительского сбора, от 31.10.2023 о возбуждении исполнительного производства  не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя.

Таким образом, рассмотрев апелляционную жалобу и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено несоответствие выводов, обстоятельствам дела, в связи с чем на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявление Общества - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269 - 272Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.04.2024 по делу N А56-108790/2023  отменить.

Признать незаконным  постановления судебный пристав-исполнитель СОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО1  от 27.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 127992/23/98078-ИП, от 31.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 142086/23/98078-ИП.

Постановление  может  быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Горбачева

Судьи

 

Д.С. Геворкян

 

 М.Г. Титова