АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17887/2022

город Нижний Новгород                                                                           21 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2022,

Решение  в полном объеме изготовлено 21.10.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю., 

(шифр дела 44-431), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ООО «СитиЛюкс 52» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Н.Новгород,

к ответчику: СНТ «Факел»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), д. Березовка,

о взыскании задолженности,

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 02.03.2022, диплом,

от ответчика: не явился,

установил:

ООО «СитиЛюкс 52» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к СНТ «Факел» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.08.2021 в размере 310 170 руб. 69 коп., неустойки за период с 11.09.2021 по 31.03.2022 в размере 45 785 руб. 97 коп.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.

В процессе рассмотрения спора представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Определение суда от 08.09.2022, направленное арбитражным судом по юридическому адресу ответчика, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ, возвращено органом почтовой связи по причине истечения срока хранения. При таких обстоятельствах в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, с учетом мнения истца открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен по существу в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «СитиЛюкс 52» на период с 01.01.2019 (сроком на 10 лет) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО должен направить Региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы (абз. 3 п. 8(17) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156), с учетом выходных и праздничных дней в срок до 22 января 2019 года. Вся информация о Региональном операторе, местоположении, его реквизитах опубликована в газете «Нижегородская правда» от 24 декабря 2018 года, а также на официальном интернет-сайте Регионального оператора.

На основании п. 8(12) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами  заключенным  на  условиях   типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N I 156.

22.01.2019 между ООО «СитиЛюкс 52» (региональный оператор) и СНТ «Факел» (потребитель) заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, определенном договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение.

Потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 6).

Пунктом 22 предусмотрена ответственность потребителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по оплате оказанных услуг в виде пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На объектах мусорообразования, на которых отсутствуют оборудованные контейнерные площадки для накопления ТКО, учет ведется в соответствии с пунктом 5(а) Постановления Правительства РФ от 03.06.2016г. № 505 расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

ТКО Норматив накопления ТКО установлен постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018г. № 905 в размере 1,61 куб.м. в год (для садоводческих кооперативов и садово-огородных товариществ).

Количество членов СНТ «Факел» составляет 186 человек, что подтверждается письмом Администрации Бородского муниципального округа Нижегородской области от 08.07.2021.

Во исполнение принятых обязательств истец в период январь 2020 года – август 2021 года на условиях типового договора оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 310 170 руб. 69 коп.

В свою очередь обязательства по оплате ответчиком не исполнены, оказанные региональным  оператором услуги  не оплачены. Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшийся долг, оставлена последним без должного удовлетворения, задолженность не погашена. Указанные обстоятельства послужили основанием  для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона N 89 "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 ФЗ N 89 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно положениям ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 ФЗ N 89). 

Заключение   договоров   с   региональным оператором на обращение с ТКО являемся обязательным для всех юридических лиц. Оплачивать услуги регионального оператора организации обязаны с того момента, как Региональный оператор начал свою работу, а именно с 01 января 2019 года. При этом, действие ранее заключенных договоров с местными организациями прекратилось 31 декабря 2018 года.

Типовой договор утвержден Постановлением Правительства N 1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами заключение публичного договора является обязательным для регионального оператора и потребителя.

Из материалов дела следует, что проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не подписан, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, указанный договор считается заключенным на условиях типового договора. В связи с этим, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ─ в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В  соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 ГК РФ  по  договору  возмездного  оказания  услуг исполнитель  обязан  по  заданию  заказчика  оказать  услуги  (совершить определенные  действия  или  осуществить  определенную  деятельность),  а заказчик  -  оплатить  эти  услуги  в  сроки  и  в  порядке,  которые  указаны  в договоре.  Под  услугами  понимается  деятельность  исполнителя,  создающая определенный  полезный  эффект  не  в  виде  овеществленного  результата,  а  в виде  самой  деятельности.  

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с ТКО в указанный период истцом представлены в материалы дела акт оказанных услуг от 31.08.2021 (л.д. 49).

Пунктами 16 и 20 типового договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Представленный истцом в материалы дела акт оказанных услуг носит односторонний характер, со стороны заказчика не подписан. При этом ответчик факт оказания услуг в спорный период документально не оспорил, доказательств обратного ответчиком  не представлено, претензий относительно качества и объема оказанных услуг в адрес истца в спорный период не поступало. 

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик в порядке, установленном пунктами 16 и 20 типового договора, не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, суд приходит к выводу о том, что обязательства по обращению с ТКО в спорный период истцом исполнены, в связи с чем на стороне ответчика возникли обязательства по их оплате.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик  наличие задолженности документально не опроверг, на дату рассмотрения спора доказательств оплаты в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность по  обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.08.2021 в сумме 310 170 руб. 69 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.09.2021 по 31.03.2022 в размере 45 785 руб. 97 коп.

Пунктом 22 договора предусмотрена ответственность потребителя в случае несвоевременной оплаты оказанных услуг в виде пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате услуг подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно, документально обосновано, в связи с чем подлежит судом удовлетворению в заявленном  к взысканию размере.

Расходы по госпошлине по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с СНТ «Факел»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), д. Березовка, в пользу ООО «СитиЛюкс 52» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

<

...> 170 руб. 69 коп. задолженности, 45 785 руб. 97 коп. пени и 10 119 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                             Андрюхина Ю.Ю.