ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-3741/2024

г. Челябинск

20 мая 2024 года

Дело № А07-15708/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой С.В.,

судей Баканова В.В., Лучихиной У.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2024 по делу № А07-15708/2023.

В судебном заседании с использованием систем онлайн-заседания принял участие представитель администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО1 (доверенность от 18.09.2023 № 05 выдана до 31.12.2025, паспорт, диплом).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – истец, ООО «Башкирэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 136 116 руб. 22 коп.  неосновательного обогащения, 9 468 руб. 47 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 13.12.2021 по 15.03.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2024 исковые требования удовлетворены в полном размере, с Администрации в пользу ООО «Башкирэнерго» взыскано 136 116 руб. 22 коп. неосновательного обогащения и 9 468 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 5 368 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация (далее также - податель жалобы, апеллянт) не согласилась с указанным решением, обжаловав его в апелляционном порядке. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021  составлен в отношении жилого помещения (деревянный одноэтажный дом), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

При рассмотрении дела ответчик приводил доводы, что фактически потребление электрической энергии осуществлялось физическими лицами: ФИО2 (зарегистрирована по указанному адресу с 30.03.1992) и ФИО3 (зарегистрирована по указанному адресу с 27.12.2002).

Согласно «Похозяйственной книги Администрации СП Зубовский с/с, ул. Центральная» на 1991 - 1996 годы (страница 183 книги), жилое помещение по адресу: ул. Центральная, 77, обозначен как служебное, что видно из пометки «служ».

Позднее указанному помещению был присвоен № 79/1, так как № 77 закреплен за зданием, в котором располагается Администрация сельского поселения Зубовский сельсовет, что видно из ответа Администрации от 29.03.2019 № 351.

Следовательно, дом, в отношении которого был составлен акт о бездоговорном потреблении, являлся служебным, а ответчик потребителем, приравненным к категории население, и объем бездоговорного потребления должен быть рассчитан по тарифу для населения.

Кроме того, ответчик не согласен с определением объема бездоговорного потребления электрической энергии в объеме 20 433,60 кВт/ч.

Учитывая, что на дату составления акта о бездоговорном потреблении, на приборе учета № 011240120734480 имелись знаки визуального контроля, а также зафиксированы показания прибора учета (20 333,83 кВт/ч), объем бездоговорного потребления электрической энергии не может превышать указанную величину.

От ООО «Башкирэнерго» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 04.04.2024 рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 02.05.2024. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2024 в составе суда произведена замена судей Бабиной О.Е. и Напольской Н.Е., находящихся в отпуске, на судей Лучихину У.Ю. и Баканова В.В.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Суд апелляционной инстанции установлено, что истцом заявлено ходатайство об участии в онлайн-заседании, которое удовлетворено апелляционным судом 27.04.2024.

При открытии судом апелляционной инстанции судебного заседания с использованием онлайн-сервиса «Картотека арбитражных дел» представитель истца не подключился к каналу связи, что свидетельствует о его неявке.

Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю истца обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере их контроля, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, 20.10.2021 в ходе проводимой истцом проверки по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, было установлено, что ответчик осуществляет потребление электроэнергии в отсутствие в установленном порядке договора.

По факту выявленного бездоговорного потребления истцом был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № 113900407А0176, который был подписан представителем ответчика, ФИО4, без замечаний и возражений.

По акту о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № 113900407А0176 истцом произведен расчет количества и стоимости бездоговорного потребленной ответчиком электрической энергии (неосновательного обогащения) за период с 08.09.2021 (дата последней проверки линии) по 20.10.2021 (дата составления акта).

По расчету истца стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составила 136 116 руб. 22 коп.

В ноябре 2021 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в исковых требований в полном объеме.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта и отсутствию оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Требования истца основаны на положениях статьи 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктов 84, 167, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по возмещению сетевой организации стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в спорный период на основании выявленного факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно  абзаца 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442, в редакции, действующей на момент составления акта 20.10.2021), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 177 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений             № 442.

В обоснование исковых требований, ООО «Башкирэнерго» в материалы дела представлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № 113900407А0176 (л.д.15, 16).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции счел доказанным факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что спорный акт составлен в отношении жилого помещения, на что прямо указано в самом акте от 20.10.2021 № 113900407А0176.

Во исполнение определения от 04.04.2024 апелляционного суда, ответчиком в материалы дела представлены договор о передаче государственного имущества в муниципальную собственность от 08.04.2005, постановление Администрации СП Зубовский сельсовет MP Уфимский район от 17.05.2019 №377, выписка из Единого государственного ресстра недвижимости (далее – ЕГРН) от 15.11.2022 № КУВИ-0012022-201258930, выписка из ЕГРН от 15.11.2022 № КУВИ-0012022-201258184, выписка из домовой книги от 16.04.2024, фотографии дома, фотография прибора учета Меркурий 201 № 40222217, расшифровка задолженности - переплаты за электроэнергию по лицевому счету.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы и доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Объект, в отношении которого истцом составлен акт о бездоговорном потреблении, представляет собой деревянный одноэтажный дом на 2 квартиры.

Адрес, закрепленный за домом, неоднократно менялся: с ул. Центральная, д.77 на ул. Центральная, д. 77/3 и далее ул. Центральная, д. 79/1.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно договору о передаче государственного имущества в муниципальную собственность от 08.04.2005 указанный объект был передан ответчику в собственность как здание общежития (пункт 5 перечня).

Постановлением администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 17.05.2019 № 377, старое здание медпункта с. Зубово, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, общей площадью 43.4 кв.м. было переведено из нежилого в жилое помещение.

Согласно выпискам из ЕГРН от 15.11.1022 № КУВИ-001/2022-201258930 и от 23.04.2024 № КУВИ-001/2024-113472206 спорное помещение также относится к категории жилое.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.11.2022 № КУВИ-0012022-201258184 земельный участок на котором расположено строение имеет вид разрешенного использования: «Общежитие». 

Также из представленных ответчиком в материалы дела документов усматривается, что в период с 30.03.1992 по 15.08.2023 и с 27.12.2002 по 15.08.2023 по указанному адресу были зарегистрированы граждане ФИО2 и ФИО3

На указанное обстоятельство ответчик ссылался в суде первой инстанции, представив в материалы дела выписку из домовой книги по адресу: 

<

...>.

Однако указанное доказательство не было принято во внимание суда первой инстанции.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлена выписка по лицевому счету № 43822-389-78 за период с декабря 2018 по март 2024 года, оформленная в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>.

Как пояснил представитель ответчика, сведения были запрошены им в отношении зарегистрированных граждан, ввиду чего в представленной выписке принадлежность лицевого счета вымарана, в связи с действием Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно пояснениям ответчика, первоначально им запрашивалась у истца информация о наличии лицевого счета по объекту - Республика Башкортостан, 

<

...>, однако такая выписка предоставлена не была, в связи с тем, что не был найден лицевой счет по указанному адресу. Впоследствии ответчиком сделан запрос не по адресу, а по фамилии зарегистрированного физического лица (ФИО2), была получена представленная в материалы дела выписка. 

Исходя из данных представленных в выписке по лицевому счету                 № 43822-389-78, с июля 2020 года отражен прибор учета № 40222217, Меркурий 201.5, который установлен на спорном объекте - Республика Башкортостан, 

<

...>.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела доказательств усматривается, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.10.2021 № 113900407А0176 составлен в отношении жилого помещения, в связи с чем, отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. Следовательно, положения пункта 84 Основных положений № 442, предусматривающего право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку ответственность за бездоговорное потребление коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений № 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к данным отношениям между Администрацией и сетевой организацией, как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Исходя из вышеуказанных норма права применение положений о бездоговорном потреблении ресурсов в отношении жилых помещений не допустимо.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии на стороне ответчика бездоговорного потребления не соответствует обстоятельствам дела и противоречит нормам действующего права, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к Администрации в рассматриваемом случае не имелось. 

Доводы истца о том, что ему не было известно о том, что спорное помещение является жилым, сами по себе факт бездоговорного потребления электрической энергии не подтверждают и о наличии самовольного присоединения энергопринимающих устройств ответчика к сетям истца не свидетельствуют.

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). 

В данном случае поставка электрической энергии осуществлялась в жилой дом, следовательно, между сторонами спора сложились фактические отношения по поставке электрической энергии, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что факт бездоговорного потребления электрической энергии истцом в рамках настоящего дела не доказан, основания для взыскания стоимости потребленной электрической энергии в пользу сетевой организации (истца) отсутствуют.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Башкирэнерго» как в части взыскания бездоговорного потребления электрической энергии, так и в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом апелляционной инстанции отказано, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, уплаченная апеллянтом по платежному поручению от 01.03.2024 № 151 государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2024 по делу № А07-15708/2023 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» отказать.

Возвратить администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 01.03.2024 № 151.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   С.В. Тарасова

 

Судьи:                                                                         В.В. Баканов

 

У.Ю. Лучихина