АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Барнаул                                                                                          Дело № А03-9158/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября   2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фаст Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокуратуры Алтайского края (656056, Алтайский край, Барнаул, Партизанская улица, 71, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законном интересов общества и государства, публичного образования Алтайский край в лице Управления имущественных отношений Алтайского края (656049, Алтайский край, Барнаул, Ленина/ФИО2 проспект, дом 41/64, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (127083, Москва, 8 марта улица, дом 10, строение 14, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об истребовании имущества из незаконного владения и обязании возвратить имущество. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Юрия Карловича» (656922, Алтайский край, Барнаул, ФИО3 улица, дом 13, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО4, служебное удостоверение;

от Управления имущественных отношений Алтайского края : не явился, извещен,

от ответчика: ФИО5, по доверенности от 26.09.2022, паспорт, диплом,

от третьего лица КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.»: не явился, извещен,

установил:

прокуратура Алтайского края (далее - истец, Прокуратура) в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законном интересов общества и государства, публичного образования Алтайский край в лице Управления имущественных отношений Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее - ответчик, ООо «ВымпелКом») об истребовании из незаконного владения -  нежилого помещения литер АА1 площадью 5,132 кв.м, расположенного на техническом этаже здания главного корпуса больницы 1 с пристроенным корпусом больницы 2 по адресу: Алтайский край, Барнаул, улица ФИО3, дом 13/улица Целинная, дом 254, об обязании передать имущество краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Юрия Карловича» (далее - КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.»)  по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования со ссылками на статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы незаконным владением ответчиком нежилым помещением литер АА1 площадью 5,132 кв.м, расположенным на техническом этаже здания главного корпуса больницы 1 с пристроенным корпусом больницы 2 по адресу: Алтайский край, Барнаул, улица ФИО3, дом 13/улица Целинная, дом 254.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» (далее - третье лицо).

ПАО «Вымпел-Коммуникации» в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на исковое заявление,  в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что между ПАО «ВымпелКом» и КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» 25.03.2020 заключен договор № А2080052 аренды нежилых помещений, являющихся краевой собственностью. ПАО «ВымпелКом» полагает, что ТО НДПР № 1 ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Отделением по Октябрьскому району, ошибочно интерпретирована цель использование помещений КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.»  операторами связи и размещения в них оборудования, и по этой причине сделан неверный вывод о нарушении таким размещением требований противопожарного режима.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление считает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Управление имущественных отношений Алтайского края  в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено  надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, приведенным в отзыве.

Представитель третьего лица считает требования истца обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав участников арбитражного процесса, арбитражный  суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается, здание главного корпуса больницы 1 с пристроенным корпусом больницы 2 по адресу: Алтайский край, Барнаул, улица ФИО3, дом 13/улица Целинная, дом 254 безвозмездно приобретены в государственную собственность Алтайского края учреждения здравоохранения, находившиеся в собственности муниципальных образований. 

При этом учреждения здравоохранения перешли в краевую собственность вместе с имуществом, находившимся на их балансе, что подтверждается актом приема-передачи из муниципальной собственности городского округа.

25.03.2020 между ПАО «ВымпелКом» (арендатор) и КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» (арендодатель) был заключен договор № 2080052 аренды нежилых помещений, являющихся краевой собственностью, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование часть неиспользуемого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Барнаул, улица ФИО3, дом 13/улица Целинная, дом 254, литер АА1 площадью 5 132 кв.м, на техническом этаже здания главного корпуса больницы 1 с пристроенным корпусом больницы 2. Цель аренды - для размещения сетей связи (пункты 1.1, 1.2. договора аренды).

На основании пункта 1.3. договора срок его действия установлен до 31.12.2023. Договор распространяет действие на правоотношения, возникшие с 01.02.2020.

Помещение передано по передаточному акту от 01.02.2020.

В ходе проведения помощником прокурора Индустриального района г. Барнаула проверки неисполнения законодательства о государственной собственности КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.», установлено, что договор № 2080052 аренды нежилых помещений, являющихся краевой собственностью, от 25.03.2020 истек 31.01.2023, КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» в адрес ПАО «ВымпелКом» направлено уведомление о прекращении договорных отношений и об освобождении занимаемого помещения, новый договор аренды с ПАО «ВымпелКом» не заключался, помещение не освобождено.

Истец, ссылаясь на не исполнение ответчиком требований КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.», а также фактическое нахождение спорного имущества во владении  ответчика после истечения срока действия договора аренды, обратился в арбитражный суд с  иском об истребовании  имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Право прокурора на предъявление иска в арбитражный суд регламентировано законом, прокурор компетентен, обращаться в арбитражный суд с требованием о признании сделки недействительной только в случае, если сделка совершена вышеуказанными субъектами.

Требования прокурора связаны с нарушением при заключении оспариваемой сделки действующего законодательства, а именно, нарушением публично-правовых интересов и защитой прав муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 08.11.2018 № 172 Управление имущественных отношений Алтайского края (далее - Управление) в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Положением, является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Алтайского края, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по участию в проведении государственной политики на территории Алтайского края в указанной сфере.

Согласно статье 7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края», разделу II Положения «Об Управлении имущественных отношений Алтайского края», утверждённого Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Алтайского края осуществляет Управление имущественных отношений Алтайского края.

Собственнику в соответствии частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Как следует из пункта 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Нежилое помещение литер АА1 площадью 5,132 кв.м, расположенное на техническом этаже здания главного корпуса больницы 1 с пристроенным корпусом больницы 2 по адресу: Алтайский край, Барнаул, улица ФИО3, дом 13/улица Целинная, дом 254 является краевой собственностью и находится в оперативном управлении КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» (пункты 1.5., 1.6. Устава КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.»).

До настоящего времени спорное помещение ПАО «Вымпелком» не освобождено, что не оспаривалось в судебном заседании, последний использует имущество краевой собственности без правовых оснований.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), собственник вправе истребовать свое имущество от того лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 2 пункта 34 Постановления № 10/22, в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом доказывания по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются наличие у истца вещного права на спорное имущество, а также факт владения ответчиком данным имуществом без надлежащего правового основания (пункт 36 Постановления № 10/22).

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что договор аренды в настоящее время отсутствует, арбитражный суд пришел к выводу, что  законных оснований владения ПАО «ВымпелКом» данным имуществом не имеется.

Возражения ответчика относительно правомерного пользование недвижимым имуществом в силу заключенного между сторонами договора и ошибочной интерпретацией  ТО НДПР № 1 ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Отделением по Октябрьскому району, цели  использование помещений КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.»отклоняется судом как противоречащие материалам дела и фактическим обстоятельствам. 

Доказательства, подтверждающие незаконность ненормативных правовых актов, принятых уполномоченными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением пожарной безопасности, в материалы дела не представлены.

 

Иные доводы ПАО «ВымпелКом» признаются арбитражным судом несостоятельными и отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Ссылки ПАО «ВымпелКом» на судебную практику отклоняются арбитражным судом, поскольку какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данные судебные акты не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

С учётом изложенного, исковые требования являются законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая доводы ПАО «ВымпелКом» о том, что ответчиком ведутся работы по поиску альтернативной позиции и разработке технических решений о демонтаже и переносе  оборудования  с возможностью  сохранения  бесперебойного оказания услуг  связи в зоне действия спорной базовой станции, арбитражный суд полагает, что месячный срок с момента вынесения вступления решения суда в законную силу  по настоящему делу является разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату государственной пошлины суд относит ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (127083, Москва, 8 марта улица, дом 10, строение 14, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) нежилое помещение литер АА1 площадью 5,132 кв.м, расположенное на техническом этаже здания главного корпуса больницы 1 с пристроенным корпусом больницы 2 по адресу: Алтайский край, Барнаул, улица ФИО3, дом 13/улица Целинная, дом 254.

Обязать публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» (127083, Москва, 8 марта улица, дом 10, строение 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) передать краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Юрия Карловича» нежилое помещение литер АА1 площадью 5,132 кв.м, расположенное на техническом этаже здания главного корпуса больницы 1 с пристроенным корпусом больницы 2 по адресу: Алтайский край, Барнаул, улица ФИО3, дом 13/улица Целинная, дом 254, по акту приема-передачи в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (127083, Москва, 8 марта улица, дом 10, строение 14, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной  пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                            Е.В. Фаст