﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-93587/2020

16 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     08 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шпакович Ю.В.,

при участии:  

от истца: Рябчиков А.В. по доверенности от 11.2.2020;

от ответчика: Тютюнник Е.А. по доверенности от 29.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14026/2021) государственного унитарного предприятия  «Водоканал Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2021 по делу № А56-93587/2020, принятое

по иску муниципального предприятия «Теплоресурс» муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области 

к государственному унитарному предприятию  «Водоканал Ленинградской области»

о взыскании,

установил:

муниципальное предприятие «Теплоресурс» муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (ОГРН 1144712000510; Ленинградская область, Приозерский район, г.п.Кузнечное, ул.Гагарина, д.5А;           далее – Теплоресурс) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (ОГРН 1167847156300; Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, ул.Куйбышева, д.13; далее – Предприятие) о взыскании 9 577 982 руб. долга по договору оказания холодного водоснабжения от 27.04.2019 №01-В за период с 01.03.2020 по 30.09.2020.

Решением суда от 10.03.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 10.03.2021, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение и удовлетворить иск частично, взыскать задолженность в размере 904 817 руб. 67 коп. согласно контррасчету ответчика.

В жалобе Предприятие ссылается на то, что объем предъявленной истцом к взысканию не отражает реальных объемов водоотведения и в 6,3 раза превышает максимальный объем годового потребления воды поселком Севостьяново.  Податель жалобы указывает на то, что счетчики ответчика исправны, прошли проверку, поэтому объем потребленного энергоресурса должен определяться по приборам учета. По мнению ответчика, судом не принять во внимание решение суда от 26.05.2020 по делу № А56-16026/2020, которое имеет преюдициальное значение.

В отзыве Теплоресурс просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а также ссылается на пропуск ответчиком срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В силу части 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен названным Кодексом.

Из материалов дела следует, что срок обжалования решения суда от 10.03.2021 истекает 11.04.2021. С апелляционной жалобой ответчик обратился 09.04.2021, то есть в установленный законом срок.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Теплоресурс (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Предприятие (до присоединения                                  ГУП «Севастьяновский водоканал», абонент) 27.04.2019 заключили договор № 01-В холодного водоснабжения (далее –  договор), согласно организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать через присоединённую водопроводную сеть из центральной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенным договором, в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором.

Абонент является организацией приобретающей холодную воду для целей предоставления коммунальных услуг в виде горячего и холодного водоснабжения жилых и нежилых помещений на территории пос.Севостьяново Приозерского района (пункт 1.4 договора). 

Абонент обязан обеспечивать учёт получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом 4 договора (подпункт 3.3.3 договора). 

Для учёта поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учёта, внесенные в государственный реестр и соответствующие их назначению согласно технического паспорта. Приборы учёта должны быть проверены в установленные сроки, опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 4.1 договора). 

В пункте 4.2. договора указано, что сведения о допущенных в эксплуатацию приборах учёта приведены в приложении №2 к договору.

Количество поданной холодной воды определяется в соответствии с данными учёта фактического потребления питьевой воды по показаниям средств измерений, за исключением следующих случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учёт осуществляется расчётным способом, а именно: при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учёта; при нарушении в течении 6 месяцев сроков предоставления показаний прибора учёта, являющегося собственностью Абонента, за исключением случае предварительного уведомления абонентом организации  водопроводно-канализационного хозяйства о временном прекращении потребления воды (пункт 4.3 договора).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, при применении коммерческого учёта воды расчётным способом, руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе правилами коммерческого учёта воды и сточных вод (пункт 4.5 договора).

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учёта, за своевременную поверку, за обеспечение целостности и сохранности приборов учёта несёт абонент (пункт 4.6 договора).

Основываясь на методе, изложенном в пункте 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила N 776), истцом произведен расчет водопотребления ответчика методом пропускной способности в точке подключения к централизованной водопроводной сети за период с 01.03.2020 по 30.09.2020.

По расчету истца общая стоимость водопотребления и водоотведения за вышеуказанный период составила 9 577 982 руб.

Истец на указанную сумму выставил счета, которые ответчик не оплатил, претензия от 30.09.2020 оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Теплоресурса в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением, в том числе водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее – Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

При этом, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении (пункт 3 Правил N 776).

На основании части 10 статьи 20 Закон о водоснабжении и  пункта 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также в случае неисправности прибора.

В силу подпункта «ж» пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно данным приложения №2 к договору и данным паспортов на приборы учёта срок поверки приборов учёта установлен в IV квартале 2019 года. 

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенном при помощи приборов учета (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности и исправности используемых приборов учета, а также достоверности данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается абонентом путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки приборов учета (статьи 539, 543 ГК РФ, статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Из положений Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (пункт 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5, статья 9, пункт 1 статья 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается. При этом, истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за водоснабжение и водоотведение ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены.

Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 301-ЭС19-27004, от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165.

Ответчик указывает на то, что объём потреблённого ресурса должен определяться на основании показаний приборов учёта, однако данный довод несостоятельным, поскольку прибор с истекшим межповерочным интервалом считается неисправным в силу пункта 49 Правил N 776 . В данном случае ответчик не представил доказательств исправности прибора учета. У суда отсутствуют основания считать, что спорный прибор, несмотря на пропуск срока поверки, работал и работает исправно. 

В рассматриваемом случае спорные счетчики сняты и переданы на поверку после проведения предварительного судебного заседания по настоящему делу, что не свидетельствует о разумном сроке установления исправности приборов учета. 

Кроме того, в представленных в материалы дела свидетельствах о поверке приборов учёта не соответствуют заводские (серийные) номера тем номерам, которые указаны в паспортах на приборы учёта, которые принимались к учёту в рамках договора водоснабжения. В приложении № 2 к договору заводские номера указаны аналогично паспортам 13027281 и 13027301, в свидетельствах о поверке №13000719 и 13008737. То есть, свидетельства о поверке подтверждают соответствие требованиям законодательства других приборов учёта, а не приборов, которые приняты для учёта потреблённой воды при заключении договора.

Контррасчет ответчика не может быть признан верным, поскольку данный приборов учета не могут применяться, поскольку истек межповерочный интервал. Кроме того, ответчик в контррасчёте применяет данные, которые не были приняты, подписаны, признаны и оплачены, поскольку универсальный передаточный акт №38 от 01.01.2020, на который ссылается ответчик, не содержит подписи самого ответчика, и не выражает его согласия с передачей ресурса в указанном там объёме. 

Более того, поверкой не подтверждено, что с  истекшим межповерочным интервалом приборы учёта по паспортам 13027281 и 13027301 являлись исправными, и их показания могут быть приняты для расчёта потреблённого ресурса.

Не смотря на то, что стороны в договоре установили плановый объём холодной воды в календарном году, расчёт планового объёма не подлежит применению, поскольку метод гарантированного объёма подачи воды, согласно пункту 18 Правил N 776 применяется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 указанных Правил.

При заключении договора водоснабжения для определения количества потреблённой воды установлены и сторонами договора приняты в эксплуатацию приборы учёта воды. Таким образом, у ответчика имеется прибор учёта воды. 

Представленная ответчиком в материалы дела схема водоснабжения и водоотведения МО Севастьяновское сельское поселение на период до 2028 года не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку схема не утверждена уполномоченным лицом, не согласована с ресурсоснабжающей организацией, не содержит сведений о разработчике, как лице имеющим соответствующие разрешительные документы на разработку схем водоснабжения.

Довод ответчика о том, что расчёт истца не отражает реального объёма потребления, превышает его в 6,3 раза и повлечёт возникновение неосновательного обогащения на стороне истца не основан на законе.

Ссылки ответчика на преюдициальное значение решения суда по делу №А56-16026/2020 отклоняется апелляционным судом, поскольку в рамках вышеуказанного дела взыскана задолженность ответчика за период с апреля по декабрь 2019 года, рассчитанную по показаниям приборов учёта преюдициальное значение, так как срок межповерочпого интервала приборов учёта согласно их паспортам 13027281 и 13027301 истёк в IV квартале 2019 года, то есть 31.12.2019.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2021 по делу №  А56-93587/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Н.А. Мельникова

 Е.В. Савина