﻿324/2020-30094(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции 

Ф06-62790/2020

Дело № А06-7136/2019

г. Казань

06 июля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2020 года.  Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2020 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Хайбулова А.А.,  

судей Кормакова Г.А., Мосунова С.В., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем  видеоконференц-связи помощником судьи Афиногентовой Е.В.,  

при участии в судебном заседании с использованием систем  видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде  Поволжского округа представителя:  

истца – Цветкова А.С., доверенность от 19.12.2019 № 394_ТФМ,  

при участии в судебном заседании с использованием систем  видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде  Астраханской области представителя:  

ответчика – Утешивой Р.А., доверенность от 07.05.2020 № 07-20/06-898,  

в отсутствие Московской таможни, Центрального таможенного  управления, заинтересованного лица ООО «ВТС Терминал», извещенных  надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Астраханской таможни  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 (судья  Блажнов Д.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 03.03.2020 (председательствующий судья  Смирников А.В., судьи Акимова М.А., Землянникова В.В.)  

по делу № А06-7136/2019 

по заявлению публичного акционерного общества «Трансфин-М» (107140,  г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 11А, строение 1,  ОГРН 1137746854794, ИНН 7708797192) к Астраханской таможне (414000,  г. Астрахань, ул. адмирала Нахимова, д. 42, ОГРН 1033001700159,  ИНН 3017003414), Московской таможне (117647, г. Москва,  ул. Профсоюзная, д. 125, ОГРН 5087746672800, ИНН 7728679951),  Центральному таможенному управлению (107140, г. Москва, площадь  Комсомольская, д. 1, строение 1, ОГРН 1037739218758, ИНН 7708014500),  заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «ВТС  Терминал» (414014, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона,  д. 20, ОГРН 1073017006611, ИНН 3017053912),  

о признании недействительными ненормативных актов, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Трансфин-М» (далее –  ПАО «Трансфин-М», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Астраханской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о  признании недействительными решения Астраханской таможни (далее –  таможенный орган) от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019, принятого  по результатам ведомственного контроля, решения Астраханской таможни  

от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения,  указанные в декларации на товары (далее – ДТ)   № 10311020/251218/0001820, уведомления (уточнения к уведомлению)  Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 о  неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей,  специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и  пеней, об обязании Центрального таможенного управления возвратить  ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019  заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал  недействительными решение Астраханской таможни от 31.05.2019   № 10311000/310519/31-р/2019, принятое по результатам ведомственного  контроля, решение Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении  изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в  ДТ № 10311020/251218/0001820, уведомление Московской таможни  от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в  установленный срок суммах таможенных платежей, специальных,  антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, обязал  Астраханскую таможню возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные  средства в сумме 99 272 383,10 руб.  

В удовлетворении требований заявителя к Центральному  таможенному управлению отказано.  

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу ПАО «ТрансФин-М»  взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в  сумме 6000 руб.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 03.03.2020 решение Арбитражного суда Астраханской области  от 11.12.2019 оставлено без изменения.  

Не согласившись с решением Арбитражного суда Астраханской  области от 11.12.2019 и постановлением Двенадцатого арбитражного  

апелляционного суда от 03.03.2020, Астраханская таможня обратилась в  Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой  просит названные судебные акты отменить, в удовлетворении требований  отказать в полном объеме.  

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой  и апелляционной инстанций неправильно применены нормы  материального права, а также не соответствуют выводы судов  фактическим обстоятельствам дела.  

Представители Московской таможни, Центрального таможенного  управления, заинтересованного лица ООО «ВТС Терминал» в судебное  заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной  жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3  статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не  может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.  

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность  решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 и  постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 03.03.2020, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы  кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых  судебных актов.  

Как следует из материалов дела и установлено судами,  ПАО «ТрансФин-М» по ДТ № 10311020/251218/00001820 помещен под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар -  морское грузовое судно «Гасрет Алиев».  

В отношении данного товара обществом заявлена льгота по уплате  ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее  – НДС) в соответствии с пунктами 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного  союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном  

регулировании Евразийского экономического союза», пунктом 12  статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации.  

В подтверждение заявленной льготы по уплате ввозной таможенной  пошлины и НДС обществом при таможенном декларировании товара по  ДТ № 10311020/251218/00001820 в графе 44 ДТ внесена запись  «Документы по соблюдению условий на льготы обязуюсь предоставить  07.02.2019».  

На Астраханский таможенный пост таможни ПАО «ТрансФин-М»  предоставлено гарантийное письмо от 24.12.2018 № 243/2 с  обязательством предоставления в таможенный орган свидетельства о  регистрации судна в Российском международном реестре судов в  течение 45 дней с момента подачи таможенной декларации.  

27.12.2018 Астраханским таможенным постом Астраханской  таможни принято решение о предоставлении обществу льготы по уплате  ввозных таможенных пошлин и НДС в отношении товара,  задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820.  

После выпуска товара Астраханской таможней проведена проверка  документов и сведений по ДТ № 10311020/251218/00001820 по вопросу  соблюдения условий предоставления льготы по уплате ввозных  таможенных пошлин и НДС, по результатам которой составлен акт  проверки от 14.05.2019 № 10311000/015/140519/А0016.  

В ходе проверки таможенным органом установлено, что документы,  подтверждающие правомерность применения обществом льготы по уплате  таможенных пошлин и НДС в отношении товара - морское грузовое судно  «Гасрет Алиев», задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820,  в установленный срок не представлены.  

31.05.2019 Астраханской таможней принято решение   № 10311000/310519/31-р/2019, которым решение Астраханского  таможенного поста Астраханской таможни от 27.12.2018 о предоставлении  льгот по уплате таможенных платежей в отношении товара - морское  

грузовое судно «Гасрет Алиев», задекларированного по  ДТ № 10311020/251218/00001820, признано не соответствующим  требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных  договоров Российской Федерации, актов, составляющих право  Евразийского экономического союза, законодательства Российской  Федерации о таможенном регулировании и отменено.  

03.06.2019 Астраханской таможней в связи с решением  от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019 принято решение о внесении  изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в ДТ   № 10311020/251218/00001820, в соответствии с которым из графы 44 ДТ  исключены сведения о применении льготы по уплате таможенных пошлин  и НДС и об обязательстве представить документы, подтверждающие право  на применение льготы.  

Уведомлением от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355  Московская таможня сообщила заявителю о необходимости уплаты  таможенных платежей в общей сумме 96 835 431,54 руб.  

 ПАО «ТрансФин-М», полагая, что решения Астраханской таможни  от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019, от 03.06.2019, уведомление  Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 являются  незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы общества,  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

При рассмотрении дела суды верно указали, что включение судна в  Российский международный реестр судов является самостоятельным  основанием для предоставления декларанту таможенных преференций в  виде освобождения от взимания налога на добавленную стоимость и  ввозной таможенной пошлины, право на использование которых  утрачивается при исключении судна из реестра.  

Судами установлено, что морское грузовое судно «Гасрет Алиев»  зарегистрировано в Российском международном реестре судов  с 06.09.2018.  

Из материалов дела следует, в ходе проведения проверки  правомерности применения обществом льготы Астраханской таможней в  адрес капитана морского порта Таганрог направлен запрос от 25.03.2019 о  предоставлении информации о включении/исключении морского  грузового судна «Гасрет Алиев» в Российский международный реестр  судов.  

Письмом от 05.04.2019 № 98-346/03 капитан морского порта  Таганрог сообщил таможенному органу, что на основании заявления  от 05.09.2018 и представленных документов 06.09.2018 в Российском  международном реестре судов морского порта Таганрог зарегистрировано  судно «Гасрет Алиев», собственник ПАО «ТрансФин-М», в период  с 06.09.2018 по настоящий момент данное судно из Российского  международного реестра судов морского порта Таганрог не исключалось.  

Таким образом, в ходе проверки таможенный орган располагал  сведениями о регистрации судна в Российском международном реестре  судов и, следовательно, наличии у общества права на применение льготы  по уплате таможенных пошлин и НДС.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного  Суда Российской Федерации от 07.03.2018 № 308-КГ17-13459, само по  себе невыполнение требований соответствующей таможенной процедуры  не влечет за собой отказ в освобождении от уплаты таможенных платежей,  если при этом сохраняются основания для применения таможенной  льготы.  

При указанных обстоятельствах суды правомерно признали  оспариваемые ненормативные правовые акты таможенных органов  недействительными.  

Факт уплаты обществом таможенных платежей в отношении  задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820 товара  таможенным органом не оспаривается.  

Поскольку декларирование спорного товара произведено в  Астраханской таможней, обязанность по возвращению заявителю  денежных средств подлежит возложению на Астраханскую таможню.  

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьей 150  Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом  от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской  Федерации», решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130  «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского  экономического союза», Постановлением Правительства Российской  Федерации от 16.07.2007 № 448 «О порядке предоставления тарифной  льготы в виде освобождения от обложения ввозной таможенной пошлиной  судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов»,  приказом Минтранса России от 19.05.2017 № 191 «Об утверждении правил  государственной регистрации судов, прав на них сделок с ними в морских  портах и централизованного учета зарегистрированных судов» суды  первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное  решение.  

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне  исследовали и оценили представленные доказательства, установили  имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно  применили нормы права.  

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют  доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены  на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств  дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной  инстанции.  

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение  Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 и постановление  

Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 законными  и не подлежащими отмене.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 03.03.2020 по делу № А06-7136/2019 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1,  291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья А.А. Хайбулов  

Судьи Г.А. Кормаков  

 С.В. Мосунов