АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-31928/2022

г. Краснодар

19 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании от истца – министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 18.05.2023), в отсутствие представителей ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Дива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дива» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023 по делу № А32-31928/2022, установил следующее.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДИВА» (далее – общество) о взыскании 359 420 рублей 85 копеек задолженности с 01.09.2019 по 31.03.2022 по договору от 11.01.2010 № 09-09а-019 аренды лесного участка площадью 10,4 га, расположенного по адресу: Крымское лесничество, Варнавинское участковое лесничество, квартал № 25Б, выделы 5, 12, 21, 24 (далее – договор аренды, лесной участок).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023, с общества в пользу министерства взыскано 319 986 рублей задолженности, в удовлетворении остальной части иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Арендная плата по договору аренды является регулируемой и подлежит определению с учетом нормативно установленных принципов ее определения. В отношении части требований министерства на основании заявления общества применена исковая давность.

Общество, обжаловав решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс), привело следующие основания проверки законности судебных актов. Стороны не заключали соглашение об изменении размера арендной платы. Одностороннее изменение указанной величины невозможно без направления арендодателем арендатору уведомления о перерасчете. Ответственность за возможные нарушения, допущенные министерством, необоснованно возложена на общество. Общество на протяжении всего срока договора аренды надлежащим образом вносило арендую плату. Министерство не доказало относимость лесного участка к категории защитных ценных лесов. Требования министерства нарушают принцип равенства сторон арендных правоотношений. Поскольку иск подан 04.07.2022, исковая давность подлежала применению к требованиям с 01.01.2019 по 01.07.2019.

В отзыве на кассационную жалобу министерство указывает на необоснованность ее доводов, правомерность произведенного перерасчета размера арендной платы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании протокола от 30.12.2009 № 09-09а-019 аукциона, признанного несостоявшимся, общество как единственный участник торгов (арендатор) и департамент лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) заключили 11.01.2010 договор аренды лесного участка на 49 лет с 11.01.2010 по 11.01.2059. Регулируемая арендная плата по новым ставкам должна была исчисляться арендатором и уплачивается с даты вступления в силу правового акта, которым размер арендной платы изменен (пункт 2.11). Арендатор обязался произвести перерасчет арендной платы в месячный срок после опубликования сведений об изменении порядка ее расчета или получения от арендодателя соответствующего письменного уведомления (пункт 3.4.16). В приложенных к договору аренды характеристиках имеющихся на лесном участке насаждений указано на защитный характер лесов по их целевому назначению. Государственная регистрация договора аренды осуществлена в установленном законом порядке. Лесной участок передан в аренду общество по акту приема-передачи от 02.06.2010 № 1.

По данным лесохозяйственного регламента Крымского лесничества 2018 года, утвержденного приказом министерства от 04.08.2020 № 1129 квартал № 25Б Варнавинского участкового лесничества, в границах которого расположен лесной участок, относится к ценным лесам, расположенным в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах.

На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 «О министерстве природных ресурсов Краснодарского края» департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (свидетельство от 17.01.2013 серия 23 № 007886494).

Постановлением Правительства Российской Федерации в 2018 году изменены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. К ставкам арендной платы в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, установлен поправочный коэффициент 4.

После вступления названных изменений в силу арендная плата обществом не пересчитывалась и вносилась без учета повышающего коэффициента. Комиссией Федеральное агентство лесного хозяйства зафиксировано, что в расчете годовой арендной платы за использование лесов по договору не применен коэффициент 4 в отношении лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах.

Полагая, что арендатор ненадлежащим образом исполнял обязанность по внесению арендной платы, в связи, с чем с 01.09.2019 по 31.03.2022 образовалась задолженность по арендной плате в размере 359 420 рублей 85 копеек, министерство направило обществу уведомление о перерасчете арендной платы от 21.03.2022 № 202-06.3-10-6669/2022. Уведомление оставлено обществом без исполнения.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения министерства в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По общему правилу, срок исковой давности составляет три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (статьи 195, 196, 199, 207 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – Гражданский кодекс).

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, то, в силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры. Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса установлен тридцатидневный срок со дня направления претензии, по истечении которого спор из гражданских правоотношений может быть передан на разрешение арбитражного суда. В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснена применимость нормы о приостановлении течения срока исковой давности в случае, если стороны прибегли к обязательному претензионному порядку. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2017 № 309-ЭС17-11333 приведена правовая позиция, согласно которой течение срока исковой давности приостанавливается на тридцать календарных дней со дня направления претензии в порядке досудебного урегулирования спора.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса, обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Положениями Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) предусмотрено регулирование имущественных отношений, связанных с оборотом лесных участков и лесных насаждений, гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3). Использование лесов является платным (статья 1). За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (статья 94). Право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данным кодексом (статья 9). К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено данным кодексом (часть 4 статьи 71).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснена применимость устанавливаемого уполномоченным органом порядка определения размера арендной платы к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом изменения договора аренды не требуется.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. Размер ставки находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Вступившим в силу 27.12.2018 постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571 внесены изменения в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. К ставкам арендной платы в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, установлен поправочный коэффициент «4» (подпункт «в» пункта 4 примечаний).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Арендная плата за использование лесного участка носит регулируемый характер. Общество должно исполнять обязанность по внесению арендной платы в новом размере с момента вступления в силу соответствующих нормативных изменений независимо от его извещения министерством о таких изменениях. Министерство при расчете арендной платы с 27.12.2018 правомерно применило поправочный коэффициент «4» в связи с относимостью лесного участка к защитным ценным лесам, расположенным в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах. Министерство направило иск в суд в июне 2022 года. Течение срока исковой давности приостанавливалось на нормативный срок рассмотрения претензии. Требования министерства до 01.06.2019 находятся за пределами исковой давности, о применении которой заявило общество. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске за указанный период. Отсутствие заключенного соглашения об изменении размера арендной платы с учетом условий договора аренды не препятствовало применению измененной ставки арендной платы после вступления в силу соответствующего нормативного правового акта. Министерство вправе требовать внесения арендной платы в размере, нормативно установленном на соответствующий период.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023 по делу № А32-31928/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                                            В.А. Анциферов

Судья                                                                                                                     В.Е. Епифанов

Судья                                                                                                                     А.И. Мещерин