АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-21893/2022

Дело № А57-13628/2021

г. Казань

27 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Филимонова С.А.,

судей Кормакова Г.А., Махмутовой Г.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.03.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022

по делу № А57-13628/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Форум» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна», г. Саратов о запрете осуществлять управление многоквартирным жилым домом, присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» (далее – ООО «Стандарт ЖКХ», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Форум» (далее – ООО «УК «Форум», ответчик) о запрете осуществлять управление многоквартирными домами №№ 12, 13А по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове, выставлять квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг и осуществлять сбор денежных средств с собственников и нанимателей помещений за жилищно-коммунальные услуги, обязании передать техническую документацию на вышеназванные многоквартирные дома и иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами, согласно перечню, указанному в пунктах 1-31 просительной части искового заявления.

Истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований и просил обязать ответчика передать техническую документацию на многоквартирные дома №№ 12, 13А по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове и иные документы, связанные с управлением названными многоквартирными домами, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информации об оснащении помещений в многоквартирных домах индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технических характеристиках, годе установки, факте замены или поверки), дате последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирных домах, конструктивных частей многоквартирных домов (крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналов осмотра; инструкции по эксплуатации многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, включающей в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков; инструкции по эксплуатации многоквартирных домов (на бумажном и электронном носителях); выписки из реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительных планов земельных участков по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов (при наличии); договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах; иные, связанных с управлением многоквартирными домами, документы, перечень которых установлен решениями общих собраний собственников помещений; документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирных домов и управления ими, связанные с управлением общим имуществом; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки многоквартирных домов от строительных организаций; акты технического состояния жилых домов на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта на многоквартирные дома, каждую квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.03.2022 суд обязал ответчика передать истцу следующую техническую документацию на многоквартирные дома №№ 12, 13А по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове и иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; оригиналы документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирных домах индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технических характеристиках, годе установки, факте замены или поверки), дате последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (за исключением переданных по актам приема передачи от 26.10.2021 №№ 5, 6 и от 16.11.2021 №№ 7, 8); оригиналы актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирных домах, конструктивных частей многоквартирных домов (крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за исключением переданных по актам приема передачи от 26.10.2021 №№ 5, 6), журналы осмотра; инструкции по эксплуатации многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, включающей в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков; инструкции по эксплуатации многоквартирных домов (на бумажном и электронном носителях); выписки из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; протоколы измерения вентиляции. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022, решение суда от 05.03.2022 в части удовлетворенных исковых требований отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просил принятые по делу судебные акты отменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу просил вынесенные по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Истец, ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (МКД), оформленных протоколами от 14.04.2021 № 2, от 12.05.2021 № 2, истец осуществляет управление МКД, расположенными по адресу: 

<

...> №№ 12, 13А. Данные решения собственников помещений в многоквартирных домах не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Управление вышеуказанными многоквартирными домами до истца осуществлял ответчик.

Письмами от 13 и 20 мая 2021 года истец уведомил ответчика о решении собственников по выбору ООО «Стандарт ЖКХ» в качестве управляющей компании и потребовал передать ему всю имеющуюся у ответчика документацию по управлению вышеуказанными МКД.

Отказ ответчика от передачи истребуемой технической и иной документации на вышеназванные многоквартирные дома, необходимой для осуществления их управления, создает истцу препятствия в осуществлении права на управление многоквартирными домами.

Препятствие со стороны ответчика в управлении вышеуказанным многоквартирным домами послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 44, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьями 8, 13, 307, 309, 310, 191.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003а № 170 (далее – Правила № 170), правомерно отменил решение первой инстанции в обжалуемой части и отказал в удовлетворении иска.

Суд округа соглашается с выводами апелляционной инстанции, исходя из следующего.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от 20.09.2021 по делу № 2-3201/2021 признано недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, оформленное протоколом от 30.12.2020 № 1, на основании которого названный дом перешел в управление к ответчику от ранее действовавшей управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Фортуна».

Следовательно, в случае признания недействительным решения собрания оно не порождает гражданско-правовые последствия.

Правовыми последствиями принятия Кировским районным судом г. Саратова решения от 20.09.2021 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома по вышеуказанному адресу является утрата ООО «УК «Форум» с момента принятия такого решения всех прав и обязанностей по управлению вышеназванным многоквартирным домом, в том числе, права требовать документацию от предыдущей управляющей компании (т. е. от ООО «Управляющая компания «Фортуна») или от третьих лиц, а также утрата ООО «Управляющая компания «Форум» обязанности по восстановления отсутствующей и непереданной ему документации.

Вместе с тем ответчик добросовестно передал истцу ту документацию, которая была ему передана от ООО «УК «Фортуна» и изготовлена ответчиком за короткий срок управления многоквартирным домом.

Исходя из изложенного, требование истца в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, не подлежит удовлетворению.

Судом первой инстанции не было принято во внимание то, что ответчик управлял спорными многоквартирными домами непродолжительный период времени:

- 4 месяца управлял многоквартирным домом № 13А по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове (Решением Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 26.02.2021 № 385 дом включен в реестр лицензий Саратовской области за ООО «УК «Форум» с 01.03.2021 и Решением Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30.06.2021 № 856 исключен из реестра лицензий Саратовской области от ООО «УК «Форум» с 01.07.2021);

 - 5 месяцев управлял многоквартирным домом № 12 по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове (Решением Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.01.2021 № 24 дом включен в реестр лицензий Саратовской области за ООО «УК «Форум» с 01.02.2021 и решением Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30.06.2021 № 858 исключен из реестра лицензий Саратовской области от ООО «УК  «Форум» с 01.07.2021).

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы новой управляющей организации.

Пунктом 4 Правил № 416 установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);

б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами», подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирными домами организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирные дома, и иных связанных с управлением таким многоквартирными домами документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2019 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление многоквартирными домами, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению многократными домами, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.

Согласно пункту 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а (1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в (1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д (1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д (2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д (3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил № 4910).

Согласно пункту 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка – утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- д (2) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- д (3) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности коммунальных сетей (пункт 9 ГОСТ Р 56038-2014);

- акты освидетельствования скрытых работ (пункт 6 ГОСТ Р 56038-2014);

- акт приемки в эксплуатацию отдельных элементов общего имущества в МКД (пункт 5 ГОСТ Р 56038-2014);

 - акты приемки жилых домов от строительных организаций (Правила № 170);

- журнал заявок жителей (Правила № 170);

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом.

(Правила № 170);

е) иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В силу пункта 10 части 2 Приложения Б ГОСТ Р 56038-2014 к иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом относятся паспорта на приборы учета.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил № 170, в состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к иному лицу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 названных Правил № 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 названных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 названных Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Ответчик, возражая относительно требования о возложении на него обязательства по передаче новой управляющей организации (истцу) технической документации на вышеназванные многоквартирные дома, ссылался на то, что документы от предыдущей управляющей компании ему не передавались, ответчик управлял указанными домами непродолжительный период (4 и 5 месяцев), часть документации является заменяемой (пункт 1.5.3 Правил № 170) и не содержит актуальных сведений о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на данный момент.

В обоснование неисполнимости судебного решения ответчик указал на отсутствие у него права на получение от уполномоченных органов и организаций документации, отсутствующей у него и подлежащей восстановлению, ввиду передачи истцу полномочий по управлению многоквартирными домами.

Объективная возможность исполнения ответчиком решения суда об истребовании технической документации в натуре не доказана, обязанность по ее восстановлению может быть возложена только на ту организацию, у которой она фактически имелась.

В данном случае ответчик не относится к лицу, которое осуществляло управление спорными многоквартирными домами в течение длительного периода времени. Сроки 4 и 5 месяцев не являются длительным периодом времени. Предыдущая управляющая компания (ООО «УК «Фортуна») не передала ответчику большую часть технической и иной документации, что подтверждается позицией и отзывом третьего лица на исковое заявление от 18.10.2021.

Исковое требование об обязании ответчика передать истцу документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, обоснованно оставлена судом апелляционной инстанции без удовлетворения в связи со следующим.

Ответчик передал истцу по актам приема-передачи технической документации от 05.07.2021 переданные ему предыдущей управляющей компанией копии технических паспортов на многоквартирные дома №№ 12, 13.

При этом предыдущая управляющая компания письмом от 04.03.2021 № 89/1, в котором сообщила, что у нее отсутствуют оригиналы.

Из подпункта «а» пункта 24 Правил № 491 не следует, что данный подпункт обязывает представить именно оригинал документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Из анализа норм вышеуказанных пунктов Правил № 491 следует, что в случае необходимости предоставить оригиналы или заверенные копии документов технического учета жилищного фонда законодатель сделал бы на это конкретное указание. Переданные копии технического паспорта содержат в себе сведения о состоянии общего имущества: сведения, описание здания и земельного участка, кадастровый паспорт здания, описание конструктивных элементов, благоустройство дома, экспликацию к поэтажному плану строения, места общего пользования, квартиры, позволяющие истцу осуществлять управление многоквартирными домами.

Следовательно, в отношении указанного вида документации «документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества» арбитражный суд первой инстанции допустил неверное толкование норм материального права относительно передачи документации в виде оригинала или копии, вследствие чего принял незаконное решение об обязании ответчика передать истцу документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, что противоречит установленному по делу обстоятельству об исполнении ответчиком этой обязанности и о передаче указанных документов (технических паспортов на многоквартирные дома) в виде копий.

Арбитражный суд первой инстанции, обязав ответчика передать истцу технический паспорт на многоквартирный дом № 13А по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове, не учел обстоятельства дела об объективной невозможности его получения ответчиком, которые устанавливаются на основании имеющихся в деле доказательств (запросов ответчика и ответов общества с ограниченной ответственностью «Государственное жилищное строительство», муниципального бюджетного учреждения «Городское бюро технической инвентаризации», государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», в которых говорится об отсутствии у них технического паспорта).

Также судом первой инстанции при обязании ответчика передать истцу технический  паспорт на многоквартирный дом № 12 по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове не был учтен факт признания на основании решения Кировского районного суда от 20.09.2021 по делу № 2-3201/2021 недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, оформленного протоколом от 30.12.2020 № 1, на основании которого дом перешел в управление к ответчику от ранее действующей управляющей организации – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна», и, соответственно признания недействительными всех обязанностей ответчика по управлению указанным многоквартирным домом, в том числе и обязанности по восстановлению документации на данный дом.

Исковое требование об обязании ответчика передать истцу оригиналы документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирных домах индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технических характеристиках, годе установки, факте замены или поверки), дате последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (за исключением переданных по актам приема передачи от 26.10.2021 №№ 5, 6 и от 16.11.2021 №№ 7, 8) также обоснованно оставлено судом апелляционной инстанции без удовлетворения по следующим основаниям.

Вывод суда первой инстанции о необходимости передачи истцу вышеуказанной документации не соответствует обстоятельствам дела, которые устанавливаются и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами о передаче истцу всей документации по данному пункту, в том числе всей документации, переданной ответчику от предыдущей управляющей организации, всей документации, изготовленной ответчиком за непродолжительное время управления многоквартирными домами, всей документации, предоставленной ресурсоснабжающими организациями по запросам ответчика. Указанные документы были переданы истцу по актам приема-передачи (пояснения имеются в деле, копии актов приложены к дополнению к отзыву (возражению) от 17.11.2021, от 15.12.2021): актом от 26.10.2021 № 5 по дому № 12 по ул. Батавина, актом от 26.10.2021 № 6 по дому № 13А по ул. Батавина, актом от 16.11.2021 № 7 по дому № 13А по ул. Батавина, актом от 16.11.2021 № 8 по дому № 12 по ул. Батавина, актом от 26.11.2021 № 12 по дому № 13А по ул. Батавина, актом от 26.11.2021 по дому № 12 по ул. Батавина; по тепловой энергии: актом от 26.11. 2021 по дому № 12 по ул. Батавина, д. 12, по электроэнергии: актом от 13.12.2017 № 16 по домам №№ 12, 13А по ул. Батавина, документами, предоставленными по запросу от общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей»; на основании акта снятия показаний общедомовых приборов учета многоквартирного дома по состоянию на 01.07.2021 по дому № 13А по ул. Батавина, и акта снятия показаний общедомовых приборов учета многоквартирного дома по состоянию на 01.07.2021 года по дому № 12 по ул. Батавина, составленным и подписанным руководителями истца и ответчика, у истца имеются сведение о последнем контрольном снятий показаний общедомовых приборов учета.

Относительно документов по индивидуальным приборам учета арбитражный суд первой инстанции не дал правовую оценку и не принял во внимание обстоятельства, указанные ответчиком в возражениях от 17.11.2021, в которых говорится об отсутствии у ответчика обязанности принимать и хранить документы и сведения по индивидуальным приборам учета, и, соответственно, отсутствует обязанность по их актуализации и передаче, т. к. ответчик не является исполнителем по поставке коммунальных услуг. Спорные дома находятся на прямых расчетах с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с подпунктом «г» пункт 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель имеет право, а не обязанность, осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях.

Ответчик не является исполнителем поставки коммунальных ресурсов и не обязан принимать, хранить и передавать документы по индивидуальным приборам учета.

Под исполнителем понимается лицо, которое предоставляет потребителю коммунальные услуги, то есть непосредственно ресурсоснабжающая организация.

Ответчик не заключал с ресурсоснабжающими организациями соглашения о передаче ему части прав и обязанностей ресурсоснабжающих организаций в отношении сбора и передачи показаний индивидуальных приборов учета.

Пункты 80-8 Правил № 354 устанавливают, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем (ресурсоснабжающей  организацией) на основании заявки собственника, поданной исполнителю. По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, который составляется в 2-х экземплярах и подписывается потребителем и исполнителем. Представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию.

Вывод суда первой инстанции об обязании ответчика передать истцу оригиналы документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирных домах индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технических характеристиках, годе установки, факте замены или поверки), дате последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (за исключением переданных по актам приема передачи от 26.10.2021 №№ 5, 6 и от 16.11.2021 №№ 7, 8) не учитывает обстоятельств дела о фактической передаче документов еще по 5-ти актам, кроме учтенных судом.

В силу пункта 23 Правил № 416 имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Истец не предоставил каких-либо возражений и замечаний по данному вопросу.

По общему правилу судебное решение должно быть исполнимым. Исполнимость заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, помимо воли обязанного субъекта. Целью осуществления правосудия является принятие законного и исполнимого судебного акта, которым будет устранена правовая неопределенность в спорных правоотношениях.

Судебный акт должен быть принят таким образом, чтобы у лиц, участвующих в деле, не возникло таких разногласий.

Возложение на ответчика обязанности передать вышеперечисленные документы не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта.

Указание суда первой инстанции в решении об обязанности передать вышеуказанные документы в виде оригиналов также указывает на неисполнимость судебного акта, так как управляющей компании не предоставляют оригиналы документов по общедомовым и индивидуальным приборам учета ни собственники помещений, ни ресурсоснабжающие организации. Кроме того, незаконно указание арбитражного суда первой инстанции в решении об обязанности передать указанные документы в виде оригиналов, поскольку подпункт «а» пункта 24 Правил № 491 не содержит обязанности управляющей компании по передаче именно оригиналов указанной документации.

Исковое требование об обязании ответчика передать истцу оригиналы актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирных домах, конструктивных частей многоквартирных домов (крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за исключением переданных по актам приема передачи от 26.10.2021 №№ 5, 6), журналы осмотра правомерно оставлены без удовлетворения в связи со следующим.

Вышеуказанные документы были переданы истцу по актам приема-передачи: акту от 26.10.2021 № 5 по дому № 12 по ул. Батавина, по приборам учета: акту от 26.10.2021 № 6 по дому № 13А по ул. Батавина, акту от 16.11.2021 № 7 по дому № 13А по ул. Батавина, акту от 16.11.2021  № 8 по дому № 12 по ул. Батавина, акту от 26.11.2021 № 12 по дому № 13А по ул. Батавина, акту от 26.11.2021 по дому № 12 по ул. Батавина, акту от 10.12.2021 № 14 по домам №№ 12, 13А по ул. Батавина, по которому переданы акт общего осмотра здания от 28.05.2021 по дому № 12 по ул. Батавина, акт общего осмотра здания от 19.05.2021 по дому № 13А по ул. Батавина, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Форум». Иные документы за время управления предыдущей управляющей компанией не передавались, что подтверждается позицией третьего лица в отзыве на исковое заявление от 18.10.2021.

Вывод суда первой инстанции о необходимости передачи истцу вышеуказанной документации не учитывает обстоятельств дела о фактической передаче документов еще по 8 актам, кроме указанных судом. Решение суда в указанной части также имеет признаки правовой неопределенности, не отвечают принципу исполнимости акта, потому что не понятно, какие еще документы имеются в виду. Кроме того, незаконно указание арбитражного суда первой инстанции в решении об обязанности передать указанные документы в виде оригиналов, поскольку подпункт «в» пункта 24 Правил № 491 не содержит обязанности управляющей компании по передаче именно оригиналов указанной документации.

Исковое требование об обязании ответчика передать истцу инструкции по эксплуатации многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, включающей в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков; инструкции по эксплуатации многоквартирных домов (на бумажном и электронном носителях) также правомерно оставлены без удовлетворения.

Вышеуказанные документы объективно невозможно восстановить и передать, т. к. они не были переданы ответчику от предыдущей управляющей компании, что подтверждается позицией третьего лица в отзыве на исковое заявление от 18.10.2021: инструкция по эксплуатации многоквартирного дома отсутствует, потому что не передавалась от застройщика или от иного лица.

Положения частей 1, 2 статьи 401 ГК РФ  редусматривают, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Факт надлежащего исполнения обязательств, равно как и отсутствие вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, по общему правилу, доказывается обязанным лицом.

В данном случае ответчик проявил необходимую заботливость и осмотрительность и принял все возможные меры для надлежащего исполнения обязательства по истребованию документов от предыдущей управляющей компании по запросу документов от третьих лиц, поэтому не может нести ответственность за отсутствие данных документов при отсутствии своей вины.

Судебное решение в части обязания ответчика передать истцу выписки из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Ответчик, указывая в своих пояснениях, что отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, имел в виду иные объекты, кроме самого многоквартирного дома и земельного участка. Ответчик представил доказательства отсутствия иных объектов общего имущества (все копии протоколов/решений по ул. Батавина, д. 12: протоколы от 17.12.2009 № 1, от 22.11.2010 № 1, от 25.05.2016, от 30.12.2020 № 1; по ул. Батавина, д. 13А: решение от 28.10.2010, протоколы от 16.10.2019 № 1, от 16.02.2021 № 1, из содержания которых следует, что собственники помещений многоквартирных домов в целях исполнения обязанностей по содержанию общего имущества не определяли состав такого общего имущества.

Ответчик фактически передал истцу по актам приема-передачи технической документации выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимости – многоквартирные дома и земельные участки, что также пояснялось ответчиком в возражениях от 17.11.2021 с приложением копий актов:

 - по акту от 26.10.2021 № 3 дому № 12 по ул. Батавина переданы: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.09.2021 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:030101:132 по адресу: 

<

...> заверенная электронной подписью Росреестра (о соответствии указанного земельного участка дому по ул. Батавина, д. 12, указывают сведения кадастровой карты, которые прилагались), выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.05.2021 на здание - многоквартирный дом с кадастровым номером 64:48:04.04.05:117 по адресу: 

<

...>, заверенная электронной подписью Росреестра;

 - по акту от 26.10.2021 № 4 дому № 13А по ул. Батавина переданы: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.09.2021 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:030101:135 по адресу: 

<

...> заверенная электронной подписью Росреестра (о соответствии указанного земельного участка дому по ул. Батавина, д. 13А, указывают сведения кадастровой карты, которые прилагались), выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.05.2021 на здание многоквартирный дом с кадастровым номером 64:48:040405:125 по адресу: 

<

...>, заверенная электронной подписью Росреестра.

Исковое требование об обязании ответчика передать истцу схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо- электроснабжения также признаны судом апелляционной инстанции не подлежащими удовлетворению, так как  указанная документация не была передана от предыдущей управляющей компании, что подтверждается позицией третьего лица в отзыве на исковое заявление от 18.10.2021, в котором указано, что ООО УК «Фортуна» не передавало данные документы ответчику в связи с их отсутствием. Ответчик указал, что истребовал указанную документацию у третьего лица письмом, претензией и в судебном порядке посредством предъявления иска по делу № А57-18617/2021, однако в удовлетворении его требований было отказано.

Следовательно, ответчик проявил необходимую заботливость и осмотрительность, принял все возможные меры для надлежащего исполнения обязательства по истребованию документов от предыдущей управляющей компании.

Относительно искового требования об обязании ответчика передать истцу протоколы измерения вентиляции правомерно указано, что протоколы измерения вентиляции относятся к документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия (пункт 1.5.3 Правил № 170), поэтому данные документы не содержат для истца актуальных сведений о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 № 03АП-6444/20 по делу № А33-17783/2019).

Кроме того, указанная документация также не была передана от предыдущей управляющей компании, что подтверждается позицией третьего лица в отзыве на исковое заявление от 18.10.2021. Ответчик также указал, что истребовал указанную документацию у третьего лица письмом, претензией и в судебном порядке посредством предъявления иска по делу № А57-18617/2021, однако в удовлетворении его требований было отказано.

Ответчик указал и в возражениях от 17.11.2021 и в апелляционной жалобе, что объективно невозможно восстановить документы за период управления третьим лицом – ООО УК «Фортуна», а за непродолжительное время управления ответчиком многоквартирными домами он не оформлял протоколы измерения вентиляции в связи с непродолжительным временем управления.

Следовательно, решение арбитражной суда первой инстанции по данному пункту документации не отвечает принципу исполнимости судебного акта.

При наличии доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении стороны по делу, эта сторона несет бремя доказывания добросовестности и разумности своих действий.

В данном случае ответчик не является лицом, действующим недобросовестного при исполнении своих обязанностей как управляющей организации, так как предпринимал все возможные меры по получению документации на дома от предыдущей управляющей компании и передаче истцу всей имеющейся у него документации, поэтому ответчик не может быть привлечен к ответственности за действия, которые не зависят от его воли, и при отсутствии его вины.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции в обжалуемой части и отказал в удовлетворении иска.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам статьи 110 АПК РФ и возложены на истца.

Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены судом апелляционной инстанции в полном объеме, доводам и возражениям сторон судом дана надлежащая правовая оценка, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, исследованным согласно статье 71 АПК РФ, основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, судом округа не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 по делу № А57-13628/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судьяС.А. Филимонов

СудьиГ.А. Кормаков

Г.Н. Махмутова