Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                    Дело № А72-13816/2022

15.11.2022  

Резолютивная часть решения объявлена  15.11.2022

В полном объеме решение изготовлено 15.11.2022

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

третье лицо: Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска 

о  взыскании 11  166 руб. 16 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом; 

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска о  взыскании 11 166 руб. 16 коп. – сумма основного долга за январь-июль 2022 г., судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., почтовых расходов в сумме 304 руб. 80 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска. 

В судебное заседание ответчик и третье лицо не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как усматривается из материалов дела,  с 01.01.2019 ООО «Горкомхоз» имеет статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 1) на основании соответствующего соглашения, подписанного с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п.8.4. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ №1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Как следует из искового заявления и пояснений истца обществу с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» от ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с указанием численности сотрудников. Проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №3326-22 для ответчика был подготовлен и направлен, однако до настоящего времени договор ответчиком не подписан, в адрес регионального оператора не направлен ввиду не согласия ответчика с обязанностью заключать договор.

От ответчика поступали письма №100/2706 от 17.02.2022, №100/6722 от 11.04.2022, №100/8970 от 16.05.2022, в которых ответчик не согласен с возложенными обязанностями по оплате услуг по обращению с ТКО в помещениях, переданных ответчику по договору безвозмездного пользования №797 от 27.01.2012.

Согласно ответу Управления муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска №8878-03 от 05.05.2022, именно в обязанности ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска входит содержание занимаемых помещений, в т.ч. заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

 Пункт 4 ст. 27.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть заключен с ответчиком в силу прямого указания закона.

Согласно п.8.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

ООО «Горкомхоз» опубликовал типовой договор 30.11.2018 в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru.

Таким образом, учитывая, что ООО «Горкомхоз» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с заявкой ответчика, соответственно, отношения Сторон регулируются условиями типового договора.

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2.1. типового договора ООО «Горкомхоз» (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.4 типового договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг, либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если до 10 (десятого) числа этого месяца, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме. Региональный оператор имеет право самостоятельно направить Потребителю акт оказанных услуг.

Согласно п. 3.2. типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен в соответствии со ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость услуг по обращению с ТКО рассчитывается исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема в соответствии с подп. а п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ.

С 01.11.2021 Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен предельный единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 567,82 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ №104-П от 26.10.2021г., №365-П от 16.12.2021г.).

Нормативы накопления установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. №06-77 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (в редакции приказа №06-64 от 30.04.2019 г.).

При расчете платы применяется норматив накопления 1,71 куб.м. в год с 1 сотрудника (п.2.1.4. Приказа Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. №06-77).

Расчет платы произведен в соответствии со сведениями в заявке потребителя о месте нахождении участковых пунктов полиции и количества сотрудников: 

<

...> - 3 сотрудника;  

<

...> сотрудника, 

<

...> сотрудника; 

<

...> - 5 сотрудников; 

<

...> сотрудника; 

<

...> сотрудника; 

<

...> - 2 сотрудника; 

<

...> - 3 сотрудника; всего  23 сотрудника.

Расчет произведен в следующем порядке:

23(количество сотрудников) х 1,71 (норматив накопления в год в 1 сотрудника) = 39,33(образуемый объем ТКО в год); 39,33 : 12 = 3,278 (образуемый объем ТКО в месяц); 3,278 х 3 (количество месяцев с января по март 2022) х 567,82 (тариф)=5 583,93 (размер платы за период с января по март 2022).

Таким образом, по расчетам истца  задолженность ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска за период с января по июнь 2022 г. составляет 11 166,16 руб.

Ответчик не оплатил стоимость оказанных ему истцом услуг.

В связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик исковые требования не оспорил, доказательств оплаты не представил.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО, требования истца о взыскании задолженности законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истец обратился с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 304 руб. 80 коп.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы по оплате услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

Пунктом 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу ч. 2 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, не разрешенному при рассмотрении дела, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

В подтверждение требования и фактического несения судебных расходов истца представлен договор на оказание юридических услуг от 31.08.2022, заключенный истцом с ФИО2 (Исполнитель), согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательство оказать следующие услуги: подготовить необходимые документы для составления иска, составить и направить ответчику исковое заявление к ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО, подготовить и направить документы в Арбитражный суд Ульяновской области. 

Стоимость услуг по договору составляет 5000 руб. (п.3 договора).

В доказательство оплаты оказанных юридических услуг представлен расходный кассовый ордер №225  от  31.08.2022 на сумму 5000 руб.

Ответчик предъявленную к взысканию сумму судебных расходов не оспорил.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума  ВС РФ № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума  ВС РФ № 1).

Согласно п. 11 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В рассматриваемом случае, при определении размера судебных расходов, подлежащих возмещению, суд учитывает характер и объем выполненных представителем истца услуг, степень сложности дела, время, которое мог бы затратить на подготовку искового заявления квалифицированный специалист; сложившуюся в регионе стоимость юридических услуг.

Суд определяет размер судебных расходов  исходя из  фактически оказанных представителем услуг, исходя не только из количества судебных заседаний, но и из их продолжительности, сложности, степени участия представителя в заседаниях, представленных документов, пояснений, с учетом сложности дела, при состязательной процедуре.

Основываясь на приведенных критериях, оценив и проанализировав представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьями 9, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные расходы  являются разумными. Доказательств обратному не представлено.

Также истец просил взыскать 304 руб. 80 коп. в возмещение  почтовых расходов.

Судом установлено, что почтовые расходы, связанные  с рассмотрением настоящего дела подтверждены списками почтовых отправлений о направлении претензии от 28.04.2022 на сумму 152 руб. 40 коп.   и искового заявления на сумму 59 руб., всего на сумму 211 руб. 40 коп., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Требование о взыскании судебных издержек в возмещение почтовых расходов в сумме 152 руб. 40 коп. за отправку претензии  от 28.07.2022 удовлетворению не подлежит, поскольку достаточно однократного направления претензии. При этом требования в части долга и пеней могут быть увеличены или уменьшены после направления претензии, а также в дальнейшем - после подачи иска в порядке ст. 49 АПК РФ (п.15 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).

Судебные расходы и расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН 

<

***>)  11166 руб. 16коп. – основного долга, 2000 руб. в возмещение госпошлины, 5211 руб.40коп. – судебных издержек.  

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. Решение  может  быть  обжаловано  в  месячный  срок  со  дня  принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                              И.В.Чернышова