АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5722/2023

г. Архангельск

16 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 03 и 10 октября 2023 года дело по заявлению государственного автономного учреждения дополнительного образования Архангельской области «Спортивная школа олимпийского резерва «Поморье» (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия, 163045, г. Архангельск, Архангельская область, ул. Гагарина, д. 8, копр. 1)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия, 163069, г.Архангельск, Архангельская область, наб. Северной Двины, д. 28)

о признании недействительным решения в части,

при участии представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 09.03.2023, ФИО3 по доверенности от 12.07.2023, от ответчика – ФИО4 по доверенности № 13-01-05/9 от 09.01.2023,

установил:

государственное автономное учреждение дополнительного образования Архангельской области «Спортивная школа олимпийского резерва «Поморье» (далее – заявитель, Учреждение, ГАУ АО «СШОР «Поморье») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о признании недействительным решения от 26.04.2023           № 29002380000936 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в части предложения возместить излишне понесенные расходы в размере 4565,82 руб. по листку нетрудоспособности № 910044990105 и 105003,36 руб. по листку нетрудоспособности № 346265432012, а также 176632,18 руб. ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Кроме того, заявитель просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Отделение представило копии материалов выездной проверки в отношении заявителя, а также отзыв на заявление, в котором с требованиями не согласилось.

В ходе рассмотрения дела судом заявитель уточнил требования, просил признать недействительным решение от 26.04.2023 № 29002380000936 в части предложения заявителю возместить излишне понесенные расходы в размере 4565,82 руб. по листку нетрудоспособности № 910044990105 и 159553,49 руб. ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Отделение представило возражение на уточнение требований.

В судебном заседании представители заявителя на требованиях с учетом уточнения настаивали, представитель Отделения против требований возражал по доводам отзыва и дополнительных возражений.

В судебном заседании 03.10.2023 был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 10.10.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поводом для вынесения оспариваемого решения послужили следующие фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела.

На основании решения о проведении выездной проверки от 16.03.2023                   № 29002380000931 Отделением проведена выездная документальная проверка Учреждения по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В ходе проведения проверки Отделение в числе прочего пришло к выводу, что заявителем были представлены реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении работников страхователя с нарушением положений пункта 6 статьи 6, пункта 2 статьи 13, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Так, Учреждением в нарушение пункта 6 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ был направлен реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина по уходу за ребенком старше 7 лет в отношении работника ФИО5 по листку нетрудоспособности № 910044990105 за период с 17.11.2020 по 23.11.2020. В соответствии с реестром Отделением назначено и излишне выплачено указанному застрахованному лицу пособие в размере 4565,82 руб.

Кроме того, заявителем был направлен реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении ФИО6 за период с 22.04.2020 по 06.08.2021.

Заявитель для расчета пособия в нарушение пункта 2 статьи 13, пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ включил в расчет пособия заработок работника у другого страхователя, у которого данный работник был также занят в двух предшествующих страховому случаю годах: (101153,92+659086,59+601541,85)/703*40%*30,4=23555,14 руб., где

- 101153,92 руб. - заработок за 2018 год, полученный у работодателя ГАУ АО «СШОР «Поморье»;

- 659086,59 руб. - заработок за 2018 год, полученный у работодателя ГАУ АО «Водник»;

- 601541,85 руб. - заработок за 2019 год, полученный у работодателя ГАУ АО «СШОР «Поморье»;

- 703 - количество дней в расчетном периоде;

- 40% среднего заработка - размер пособия в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ;

- 30,4 - среднее количество дней в месяце в соответствии с пунктом 5.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

Вместе с тем, по мнению Отделения, расчет пособия следовало произвести только исходя из заработка, полученного у заявителя: (101153,92 + 601541,85) / 703 * 40% * 30,4 = 12154,77 руб. Излишне выплачено 176632,18 руб. за период с 22.04.2020 по 06.08.2021.

Результаты проверки отражены Отделением в акте от 31.03.2023                              № 29002380000934.

По итогам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесено решение      от 26.04.2023 №29002380000936 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в общем размере 292493,36 руб., в том числе: 4565,82 руб. пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910044990105 и 176632,18 руб. ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Не согласившись с указанным решением в части предложения возместить излишне понесенные расходы в размере 4565,82 руб. по листку нетрудоспособности                        № 910044990105 и 159553,49 руб. ежемесячного пособия по уходу за ребенком (с учетом уточнения), Учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Полагает, что переплата пособия в размере 4 565,82 руб. работнику ФИО5 произошла по вине лечебного учреждения, которое не должно было выдавать листок нетрудоспособности сотруднику, либо выдать его по причине ухода за больным ребенком. Считает, что оснований для взыскания расходов с заявителя как работодателя не имеется, поскольку в данном случае Учреждение не представляло недостоверных сведений и документов, влияющих на получение страхового обеспечения и на исчисление его размера.

Относительно переплаты пособия по уходу за ребенком ФИО6 Учреждение указало следующее.

ФИО6 принята по основному месту работы в ГАУ АО «СШОР «Поморье» переводом из ГАУ АО «Водник» 01.11.2018. При предоставлении документов для оформления пособия ФИО6 скрыла от заявителя, что до настоящего времени состоит в трудовых отношениях по совместительству с ГАУ АО «Водник». По этой причине в расчет суммы для начисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком по основному месту работы Учреждением была ошибочно включена сумма заработка ФИО6 в ГАУ АО «Водник» в размере 659 086,59 руб., а не 595 356,21 руб. (сумма заработка ФИО6 в ГАУ АО «Водник» с 01.01.2018 по 31.10.2018 по основному месту работы).

Заявителем представлен уточненный расчет пособия по уходу за ребенком, исходя из которого излишне выплаченная Отделением сумма пособия, по мнению Учреждения, составляет 17078,69 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявитель является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение № 294).

Архангельская область с 01.07.2019 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктами 9 и 10 Положения № 294 установлено, что выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС РФ путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя). По страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначения и выплату пособия до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами ФСС РФ в соответствии с этим положением, назначение и выплата пособий осуществляется территориальными органами Фонда в соответствии с данным положением.

Пунктом 3 Положения № 294 определено, что страхователь не позднее 5-ти календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.

Согласно пункту 16 Положения № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Отделение исчисляет, назначает и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособия на основании сведений, представленных страхователем (работодателем). При этом, рассмотрение первичных документов при назначении и выплате пособий территориальными органами Фонда не предусмотрено. Ответственность за правильность и достоверной представленных сведений несет страхователь-работодатель. Соответствие представленных страхователем сведений может быть проверено в ходе выездных и камеральных проверок.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) определено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик обязан обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование. При этом страховщик имеет право проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

Контроль за правильностью расходования средств на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2, статьей 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Подпунктами 5, 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно пункту 1 статьи 1.2 Федерального № 255-ФЗ выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе - пособия по временной нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком являются мерой, направленной на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 15.1. Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным, осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении, лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, в период работы по трудовому договору, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

На основании пункта 6 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные организации, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, работнику Учреждения ФИО5 выдан листок нетрудоспособности № 910044990105 за период с 17.11.2020 по 23.11.2020 по причине карантина ее ребенка. При этом возраст ребенка 10 лет.

На основании сведений, поступивших от Учреждения, в соответствии с Положением № 294 Отделение выплатило ФИО5 пособие по временной нетрудоспособности за указанный период в сумме 4565,82 руб.

Поскольку возраст ребенка ФИО5 превышал 7 лет, Отделение пришло к обоснованному выводу об излишней выплате указанному застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования в сумме 4565,82 руб.

Довод заявителя о том, что переплата произошла по вине лечебного учреждения, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку документы, необходимые для назначения и выплаты спорного пособия, были представлены в Отделение Учреждением как страхователем, а согласно пункту 16 Положения № 294 за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, несет ответственность именно страхователь, то есть Учреждение. В рассматриваемом случае сведения о наличии у застрахованного лица права на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Отделения являлись недостоверными.

Относительно предложения Отделения возместить излишне понесенные расходы по ежемесячному пособию по уходу за ребенком суд отмечает следующее.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством, в спорный период определялись Федеральным законом № 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007       № 375.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании статьи 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ (в редакции от 27.12.2019, действовавшей в период спорных правоотношений) в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федеральною закона, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В рассматриваемом случае судом установлено, что по состоянию на 22.04.2020 (момент наступления страхового случая - дата начала отпуска по уходу за ребенком) ФИО6 работала в двух организациях:

- с 01.11.2018 в ГАУ АО «СШОР «Поморье» по основному месту работы;

- с 15.09.2016 по 31.10.2018 в ГАУ АО «Водник» по основному месту работы, с 01.11.2018 в ГАУ АО «Водник» по совместительству.

Таким образом, на момент наступления страхового случая ФИО6 была занята у двух страхователей, а в двух предшествующих календарных годах была занята у одного из этих страхователей, а у другого - менее двух лет.

Заявитель полагает, что в расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначенного и выплаченного ФИО6, должен быть включен заработок, полученный застрахованным лицом в ГАУ АО «Водник», за период, предшествующий работе ФИО6 в Учреждении, поскольку в Учреждении указанное застрахованное лицо отработало менее двух лет.

В ходе рассмотрения дела в суде заявителем представлен уточненный расчет подлежащего выплате пособия по уходу за ребенком от 11.07.2023, в соответствии с которым пособие было необоснованно заявлено к возмещению в размере 17078 руб. 69 коп.

В уточненном расчете Учреждение учло заработок ФИО6 за 2018 год в сумме 595356,21 руб. за период работы в ГАУ АО «Водник» с 01.01.2018 по 31.10.2018, то есть только за период, предшествующий периоду работы в Учреждении (с 01.11.2018).

Указанный расчет ответчиком проверен и признан арифметически верным, однако, по мнению Отделения, в данном случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается только исходя из среднего заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (по выбору застрахованного лица).

Суд отклоняет этот довод ответчика по следующим основаниям.

Действительно, как следует из буквального толкования положений статей 13, 14 Федерального закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается страхователем по одному месту работы по выбору застрахованного лица и исчисляется исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Вместе с тем, в спорный период действовало Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375), разъясняющее порядок исчисления пособий в случае выполнения застрахованным лицом работы по совместительству.

Так, согласно пункту 19 Положения № 375 в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в 2 предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица, при этом указанное пособие исчисляется исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего соответствующее пособие. В этом случае при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) учитывается за период, предшествующий периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего указанное пособие.

Поскольку на момент наступления страхового случая ФИО6 была занята у двух страхователей (ГАУ АО «СШОР «Поморье» и ГАУ АО «Водник»), а в двух предшествующих календарных годах была занята у тех же страхователей, но у одного из них менее двух лет (ГАУ АО «СШОР «Поморье»), суд соглашается с позицией заявителя о необходимости при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком учесть средний заработок за время работы у другого страхователя (ГАУ АО «Водник») за период, предшествующий периоду работы у страхователя, назначающего и выплачивающего указанное пособие (ГАУ АО «СШОР «Поморье») (с учетом разъяснений, данных в пункте 19 Положения № 375).

Кроме того, суд отмечает, что в данном случае Учреждение действовало в интересах застрахованного лица, поскольку при расчете пособия исходя из позиции Отделения, не будет учтен заработок за весь двухлетний период работы ФИО6, предшествующий году наступления страхового случая (отпуска по уходу за ребенком).

Следовательно в оспариваемом решении Учреждению необоснованно предложено возместить излишне понесенные расходы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 176632,18 руб.

В соответствии с расчетом заявителя, проверенным судом, размер излишне понесенных ответчиком расходов по ежемесячному пособию по уходу за ребенком составляет 17078 руб. 69 коп.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование заявителя о признании недействительным решения от 26.04.2023 № 29002380000936 в части предложения возместить излишне понесенные расходы по ежемесячному пособию по уходу за ребенком в размере, превышающем 17078 руб. 69 коп.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

решил:

признать недействительным проверенный на соответствие нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ненормативный правовой акт – решение от 26.04.2023 № 29002380000936 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, принятый Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении государственного автономного учреждения дополнительного образования Архангельской области «Спортивная школа олимпийского резерва «Поморье» (ОГРН 

<

***>) в части предложения возместить излишне понесенные расходы по ежемесячному пособию по уходу за ребенком в размере, превышающем 17078 руб. 69 коп.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу                    (ОГРН 

<

***>) в пользу государственного автономного учреждения дополнительного образования Архангельской области «Спортивная школа олимпийского резерва «Поморье» (ОГРН 

<

***>) 3000 рублей расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

Ю.А. Попов