﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-116869/2020

08 сентября 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     07 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 сентября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:  

от истца: Зыбин И.Ю. по доверенности от 01.01.2021,

от ответчика: Шержинская М.А. по доверенности от 21.11.2019,

от 3-го лица: не явился, извещен,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24275/2021)  ПАО  «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.2021 по делу № А56-116869/2020, принятое

по иску  АО «ЛОЭСК-Электрические сети СПб и ЛО»

к  ПАО  «Россети Ленэнерго»

3-е лицо:  ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»

об обязании,

установил:

Акционерное общество «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее - АО «ЛОЭСК», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее - ПАО «Россети Ленэнерго», ответчик) об обязании выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства: ПС 545 110/10 кВ «Сведвуд», ВЛ-110 кВ «БК-5», в том числе отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2, отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5 (место нахождения объектов: Ленинградская область, г. Тихвин) в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861), со следующими характеристиками присоединения: 

- максимальная мощность (всего) 9364 кВт, в том числе: 

- максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт; 

- ранее присоединенная максимальная мощность 9364 кВт; 

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 20000 кВА. 

- Категория надежности электроснабжения: 2 (вторая) - 5364 кВт; 

 3 (третья) - 4 000 кВт.

            Перечень точек присоединения:

№

Источник питания (наименование питающих линий)

Описание точки присоединения

Уровень напряжения (кВ)

Максимальная мощность (кВт)

Величина номинальной

мощности присоединенных трансформаторов (кВА)

Предельное значение коэффициента реактивной мощности (tg?)

1

ВЛ-110 кВ

«Бокситогорская-2»

На опоре № 60 ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2» в 0,5 м от выхода

провода из натяжных зажимов гирлянд в сторону ПС № 249

110

9364

20000

0,5

2

ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5»

На опоре № 19 в точке присоединения к шлейфу ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5» ВЛ-110кВ «Отпайка Бокситогорская-5»

 

 

в том числе опосредованно присоединенные

-

-

-

-

-

-

-

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:

Описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики     (энергопринимающих устройств)

Описание границ эксплуатационной ответственности сторон

В точке присоединения ВЛ-110 кВ «Отпайка Бокситогорская-5» к шлейфу ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5 » на опоре № 19

В точке присоединения ВЛ-110 кВ «Отпайка Бокситогорская-5» к шлейфу ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5» на опоре № 19

В точке присоединения ВЛ-110 кВ «Отпайка Бокситогорская-2» к шлейфу ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2» на опоре № 60

В точке присоединения ВЛ-110 кВ «Отпайка Бокситогорская-2» к шлейфу ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2» на опоре № 60

 

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование  электроустановки (оборудования) сетевой организации

Наименование электроустановки (оборудования) заявителя

ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5»

ПС 545 110/10 кВ «Сведвуд», отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5» - 0,953 км

ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2»

ПС 545 110/10 кВ «Сведвуд», отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2» - 0,307 км

У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации сетевой организации

Наименование электроустановки (оборудования) находящейся в эксплуатации заявителя

ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5»

ПС 545 110/10 кВ «Сведвуд», отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5» - 0,953 км

ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2»

ПС 545 110/10 кВ «Сведвуд», отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2» - 0,307 км

            Также АО «ЛОЭСК» просило взыскать с ПАО «Россети Ленэнерго» 50 000,00 рублей за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения.

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» (187556 Ленинградская область, Тихвинский район, город Тихвин, Шведский проезд, дом 15).

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.2021 требования удовлетворены частично.

Суд обязал ответчика в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акционерному обществу «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» акт об осуществлении технологического присоединения в отношении заявленных объектов электросетевого хозяйства. Взыскал с ответчика в пользу истца 5000 рублей за каждую неделю неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемые с момента истечения семи дней с даты вступления решения по делу № А56-116869/2020 в законную силу и до момента фактического исполнения и 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска - отказано.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

По его мнению, доводы ПАО «Россетти Ленэнерго», исследованы не были, замечания к заявке неправомерно отклонены по сроку их предъявления, вывод суда о злоупотреблении ответчиком своими правами необоснован.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, АО «ЛОЭСК» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.

24.08.2020 АО «ЛОЭСК» направило в адрес смежной сетевой организации ПАО «Россети Ленэнерго» заявление №00-02/2661 (вх. №ЛЭ/16-02/2027 от 24.08.2020) на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства ПС-545 110/10 кВ «Сведвуд», ВЛ-110 кВ (БК-5№, в том числе отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-2», отпайка от ВЛ-110 кВ «Бокситогорская-5», расположенные по адресу: Ленинградская область, город Тихвин.

Вместе с тем, ПАО «Россети Ленэнерго» документы о технологическом присоединении по заявлению переоформлены не были, претензия также оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ЛОЭСК» с настоящим иском в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Суд первой инстанции требования посчитал обоснованными по праву, снизив размер ответственности за нарушение срока выдачи акта до 5000 рублей в неделю.

Суд апелляционной инстанции при проверке законности и обоснованности судебного акта связан доводами ответчика.

В апелляционной жалобе ПАО «Россетти Ленэнерго» ссылается на то, что судом неправомерно применен пункт 69 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила). АО «ЛОЭСК» направило в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» заявление на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении в отношении ПС-727 35/6 кВ, которая является действующим, ранее присоединенным к электрическим сетям объектом электросетевого хозяйства. При этом, поданное заявление полностью соответствовало требованиям п.п. 60, 62 Правил, перечень которых является закрытым, что прямо следует из п. 65 Правил.

Доводы Ответчика о несоответствии комплекта документов к заявлению на переоформление документов о технологическом присоединении рассматривались судом первой инстанции и были признаны необоснованными. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда в силу следующего.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из договоров, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи Федерального закона в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (абзац 3 пункта 4 указанной статьи).

В подпункте «в» пункта 59 Правил технологического присоединения N861 определено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Пунктами 74, 78 Правил технологического присоединения N861 предусмотрена обязанность сетевой организацией выдачи переоформленных документов о технологическом присоединении и соответственно подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 69 Правил N861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

Наличие акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон в силу «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ N442 от 04.05.2012 г., является достаточным для подтверждения технологического присоединения в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств.

Приведенными положениями гражданского законодательства подтверждается верность вывода суда первой инстанции о возможности переоформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в связи со сменой собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств.

Так как истцу переданы во владение объекты электросетевого хозяйства, истец на основании пункта 58, 59 Правил N861 вправе обратиться в сетевую организацию заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности могут быть составлены лишь сетевой организацией. Отказ сетевой организации от составления данных актов Правилами N 861 не предусмотрен.

Таким образом, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств ответчик был обязан на основании п. 69 Правил N 861 не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдать истцу переоформленные документы о технологическом присоединении.

Имевший место факт смены собственников энергопринимающих устройств в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ «Об электроэнергетике», в отсутствие необходимости изменения схемы внешнего электроснабжения является основанием для удовлетворения требования о переоформлении документов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Судом первой инстанции установлено, что действия ответчика в части уклонения от надлежащего переоформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям в течение длительного периода времени привело к нарушению как интересов АО «ЛОЭСК», так и императивных требований, установленных пунктом 69 Правил.

Вместе с тем, правовых оснований для отказа в переоформлении документов о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, указанных в заявлении истца, судом не установлено.

Кроме того, ответчик, как и в суде первой инстанции поддержал позицию о том, что из представленных АО «ЛОЭСК» документов к заявлению №00-02/2661 размер присоединенной мощности не следует.

Документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке, в которых определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности (пункты 2, 19 Правил №861, в редакции, действовавшей в спорный период).

Таким образом, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств ПАО «Россети Ленэнерго» было обязано на основании пункта 4 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункта 69 Правил № 861 не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдать АО «ЛОЭСК» переоформленные документы о технологическом присоединении.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств в размере 50 000,00 рублей за каждую неделю неисполнения решения суда, начиная с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения, в порядке статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации  установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчик необоснованно уклонился от переоформления на законного владельца акта об осуществлении технологического присоединения, суд первой инстанции, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, счел возможным удовлетворить требование ОАО «ЛОЭСК» о присуждении судебной неустойки в размере 5 000,00 рублей за каждую неделю неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемые с момента истечения семи дней с даты вступления его в законную силу и до момента фактического исполнения. Мотивированных доводов в указанной части апелляционная жалоба не содержит, выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции признает обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. 

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены нормы материального права, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.2021 по делу №А56-116869/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова