РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-282761/23-75-1274

г. Москва

02 апреля 2024 года

Резолютивная часть определения от 26 марта 2024 года

Полный текст определения изготовлен 02 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи М.В. Надеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 562 руб. 40 коп., на накопительную часть страховой пенсии в сумме 132 руб. 06 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 5 562 руб. 57 коп. безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 26 марта 2024 года.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области»  (далее – Заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве  (далее – Ответчик, Инспекция) и к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Соответчик, Фонд) о признании переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 562 руб. 40 коп., на накопительную часть страховой пенсии в сумме 132 руб. 06 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 5 562 руб. 57 коп. безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке.

В судебное заседание представители Заявителя и Фонда не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва на заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, выслушав представителей сторон, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, на дату обращения в суд в ИФНС России № 5 по г. Москве числится переплата по страховым взносам на общую сумму 24 257 руб. 03 коп.: 18 562 руб. 56 коп. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии до 1 января 2017 г.; 132 руб. 06 коп. - по страховым взносам на накопительную часть страховой пенсии, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации до 1 января 2017 г.; 5 562 руб. 71 коп. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) до 1 января 2017 г.

08 апреля 2019 г. ФКУ «УФО по г. Москве и Московской области» обратилось в Управление № 1 ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о возврате сумм переплат по страховым взносам в размере 24 124 руб. 97 коп. (сопроводительное письмо от 8 апреля 2018 г. № У-3/3/7420).

Кроме того, заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов направлено в Управление № 1 ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области уполномоченным представителем заявителя - ЕРЦ МО РФ письмом от 1 ноября 2018 г. за исх. № У-3/3/31698.

Согласно ответу от 16 апреля 2019 г. за исх. № 207-4/05/3121 Управление № 1 ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области отказало ФКУ «УФО по г. Москве и Московской области» в возврате суммы страховых взносов в связи с наличием задолженности по пени и штрафу по состоянию на 1 января 2019 г.

25 декабря 2019 г. ФКУ «УФО по г. Москве и Московской области» через уполномоченного представителя - ЕРЦ МО РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 24 125 руб. 27 коп., в том числе: 18 562 руб. 56 коп. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии до 1 января 2017 г.; 5 562 руб. 71 коп. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ОМС до 1 января 2017 г.

Излишне уплаченная сумма страховых взносов на накопительную часть страховой пенсии в сумме 132 руб. 06 коп. не была заявлена к возврату в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 октября 2020 г. по делу №А40-343494/19 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, решение суда вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием к его обращению в суд с требованиями по настоящему делу.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 562 руб. 40 коп., на накопительную часть страховой пенсии в сумме 132 руб. 06 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 5 562 руб. 57 коп. безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке, суд исходил из следующего.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1665-0-0 следует, что закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права - пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение от 21 июня 2001 года № 173-0).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса.

В своем заявлении учреждение просит суд признании переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 562 руб. 40 коп., на накопительную часть страховой пенсии в сумме 132 руб. 06 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 5 562 руб. 57 коп. безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке.

Суд отмечает, что налоговым законодательством не предусмотрена возможность списания переплаты по налогу.

В Письмах Минфина России от 15.06.2021 № 03-02-11/46765 и от 20.04.2021 № 03-02-11/29986 указано следующее: «Списание налоговыми органами излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе со дня уплаты которых прошло более трех лет, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено».

Более того, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 30.10.2020 № Ф05-17498/2020 по делу № А41-10062/2020 суд поддержал сторону налогового органа, указав при этом следующее: «...По результатам анализа законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, судами не обнаружена законодательно установленная обязанность налоговых органов или органов пенсионного фонда списывать в соответствующий бюджет излишне уплаченные страховые взносы по требованию плательщика, со дня уплаты которых прошло более трех лет, а у плательщика - право требовать такого списания.

Суды правомерно указали, что НК РФ не определяет основания и порядок списания налоговыми органами излишне уплаченных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, в налоговом законодательстве предусмотрено признание безнадежной и списание только недоимки и задолженности по пеням и штрафам...».

Таким образом, списание налоговым органом излишне уплаченного налога в связи с истечением трех лет со дня уплаты налога является незаконным.

Также, ввиду отсутствия каких-либо негативных последствий для налогоплательщика отказ в списании переплаты по налогу, в отношении которой истек срок исковой давности, не приводит к нарушению его прав и законных интересов.

Таким образом, по итогам рассмотрения дела требования заявителя о признании переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 562 руб. 40 коп., на накопительную часть страховой пенсии в сумме 132 руб. 06 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 5 562 руб. 57 коп. безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке, удовлетворению не подлежат. 

Расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на заявителя, исходя из положений ст. 110 АПК РФ. Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, она распределению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

 

Судья

М.В. Надеев