91/2021-8299(2) 

Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Тамбов «11» февраля 2021 г. Дело № А64-1498/2020 

Резолютивная часть решения объявлена «11» февраля 2021 г. Решение в полном объеме изготовлено «11» февраля 2021 г. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.  

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  

помощником судьи Иванковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А64-1498/2020 по заявлению 

Акционерного общества «Тамбовмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

г.Тамбов, 

к Государственному учреждению – Тамбовское региональное отделение Фонд  

социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН  

6832021420), г. Тамбов 

Третье лицо: Территориальный орган Федеральной службы государственной  

статистики по Тамбовской области 

о признании решения от 05.02.2020г. № 511/нс незаконным  при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1, доверенность от 30.12.2020 № 23-08/35; от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 11.01.2021 № 3. от третьего лица: не явился извещен надлежаще. 

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося  

представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в  

материалах дела доказательствам. Рассмотрев материалы дела арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовмаш» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской  области с заявлением о признании решения Государственного учреждения – Тамбовское  региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации от  05.02.2020г. № 511/нс незаконным.  

Определением от 04.03.2020г. заявление принято к производству Арбитражного суда  Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64-1498/2020.  

Определением от 20.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований привлечен Территориальный орган  Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, 392036,  

<

...>.  

В судебном заседании 04.02.2021 Заявитель требования поддержал по основаниям,  изложенным в заявлении.  

11 февраля 2021 года 

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям,  изложенным в отзыве. Указывает, что принятый оспариваемый акт законен и обоснован.  

Представитель третьего лица в заседание суда не явился, о времени и месте  судебного заседания извещен надлежаще. Суд в порядке ст. 123, 136 АПК РФ считает  возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя третьего лица.  

В судебном заседании был объявлен перерыв до 09 час. 15 мин. 11.02.2021. 

После окончания перерыва состав участников не изменился, позиция сторон не  изменилась.  

Как следует из материалов дела, в период с 05.07.2019 по 20.10.2019 ГУ ТРО ФСС  РФ проведена выездная проверка в отношении АО «Тамбовмаш» правильности  исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2016 по  31.12.2018.  

По результатам проверки составлен акт от 27.12.2019 № 511/нс. 

05.02.2020 ГУ ТРО ФСС РФ принято решение 511/нс о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, в соответствии с которым Обществу предложено  перечислить в добровольном порядке: недоимку в сумме 2 276 236,79 руб., пени в сумме  433 613,93 руб., штраф в сумме 455 247,36 руб.  

Основанием для принятия решения послужил вывод ГУ ТРО ФСС РФ о том, что  страхователь в период 2016-2017 годов подтверждал основной вид деятельности -  производство медицинской диагностической и терапевтической аппаратуры,  хирургического оборудования, медицинского инструмента, ортопедических  приспособлений и их составных частей, производство аппаратуры, основанной на  использовании рентгеновского, альфа-, бета- и гамма-излучения. Указанный вид  деятельности соответствует коду по ОКВЭД 33.10.1, класс профессионального риска 6,  размер страхового тарифа 0,7%.  

При этом, фактически основанным видом деятельности организации в проверяемом  периоде являлся вид деятельности по производству средств индивидуальной защиты  органов дыхания (СИЗОД), средств коллективной защиты органов дыхания (СКЗ), в том  числе противогазов, их составных частей.  

На основании данных таблиц соответствия кодов ОКВЭД2001 и ОКВЭД2007 кодам  ОКВЭД 2 (переходные ключи), разработанные Министерством экономического развития  РФ, код ОКВЭД 2 – 32.99.1 «Производство головных защитных уборов и прочих средств  защиты» соответствует коду ОКВЭД 1 – 36.63 «Производство прочей продукции, не  включенной в другие группировки», которому также присвоен 9 класс профессионального  риска с установленным размером страхового тарифа 1% на 2016г.  

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.12.2016   № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам  профессионального риска» данный вид деятельности имеет код ОКВЭД – 32.99.1,  которому присвоен 9 класс профессионального риска, размер страхового тарифа для 9  класса профессионального риска на период 2017 составляет 1%.  

Таким образом, поскольку АО «Тамбовмаш» применялся не соответствующий классу  профессионального риска тариф, ГУ ТРО ФСС РФ доначислены страховые взносы за  2016-2017.  

Заявитель, полагая, что указанное решение противоречит законодательству и  нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о  признании решения незаконным.  

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что согласно  бухгалтерским документам и финансовой отчетности АО «Тамбовмаш» за 2015-2018 годы  

наибольший удельный вес в общем объеме доходов и поступлений имел ОКВЭД 33.10.1  «Производство аппаратуры, основанной на использовании рентгеновского, альфа-, бета- и  гамма- излучений; медицинского инструмента, оборудования и приспособлений;  диагностической и терапевтической аппаратуры; специализированных средств защиты; их  составных частей», ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1 введен в действие 01.01.2008).  

В 2015-2016 годах основным видом экономической деятельности АО «Тамбовмаш»  являлась деятельность по производству и реализации средств индивидуальной защиты  органов дыхания — в т.ч. противогазов, соответствующая коду ОКВЭД 33.10.1 -  производство специализированных средств защиты; их составных частей, так как средства  индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), средства коллективной защиты  органов дыхания (СО), в том числе противогазы, их составные части являются именно  специализированными средствами защиты и предназначены для защиты органов дыхания,  лица и глаз от воздействия отравляющих веществ, биологических аэрозолей,  радиоактивной пыли, газов и др. (выписки из ТУ).  

Доля дохода по коду ОКВЭД 33.10.1 в общем объеме выпущенной продукции и  оказанных услуг в 2015 году составляла 92,46%, в 2016 - 93,98%. Оставшаяся доля дохода  приходилась на прочие виды деятельности.  

Кроме того, в 2016-2017 г.г. (по итогам 2015-2016г.г.) АО «Тамбовмаш» в срок до 15  апреля ежегодно направлял в Фонд заявления о подтверждении основного вида  экономической деятельности АО «Тамбовмаш» с приложением справок - подтверждений  основного вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 33.10.1 и прочих видов  деятельности, копии пояснительных записок к бухгалтерскому балансу.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по  правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что  требования заявлены обоснованно, исходя при этом из следующего.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи  200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или  его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  

экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8  "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании  ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта  государственного органа или органа местного самоуправления недействительным  являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и  нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов  гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим  требованием.  

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 14044/10.  

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть  удовлетворены только в том случае, если будут одновременно установлены два  юридически значимых обстоятельства:  

- несоответствие оспариваемого в части предписания закону или иному  нормативному правовому акту;  

- нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым в части  предписанием.  

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств, требования  удовлетворению не подлежат.  

Как установлено судом, оспариваемым решением ГУ ТРО ФСС РФ от 05.02.2020   № 511н/с АО «Тамбовмаш» Обществу предложено перечислить в добровольном порядке:  недоимку в сумме 2 276 236,79 руб., пени в сумме 433 613,93 руб., штраф в сумме  455 247,36 руб.  

Основанием для принятия решения послужил вывод ГУ ТРО ФСС РФ о том, что  страхователь в период 2016-2017 годов подтверждал основной вид деятельности -  производство медицинской диагностической и терапевтической аппаратуры,  хирургического оборудования, медицинского инструмента, ортопедических  приспособлений и их составных частей, производство аппаратуры, основанной на  использовании рентгеновского, альфа-, бета- и гамма-излучения. Указанный вид  деятельности соответствует коду по ОКВЭД 33.10.1, класс профессионального риска 6,  размер страхового тарифа 0,7%. Основной вид экономической деятельности АО «АРТИ- Завод» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц  – «Производство головных защитных уборов и прочих средств» (ОКВЭД 32.99.1).  Указанный вид деятельности относится к 9 классу профессионального риска с размером  страхового тарифа 1,0%.  

Класс профессионального риска - уровень производственного травматизма,  профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию,  сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (ст.3 Федерального  закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)  (далее - Закон № 125-ФЗ).  

Согласно п.1 ст. 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем  исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых  страховщиком.  

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в  установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять  страховщику страховые взносы.  

Статьей 21 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы,  дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются  федеральным законом.  

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по  классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает  уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов  на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности  страхователей.  

Порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального  риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен  Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального  риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об  утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска» (далее – Правила).  

Пунктом 8 Правил установлено, что экономическая деятельность юридических и  физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует  основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.  

Согласно п. 9 основным видом экономической деятельности коммерческой  организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший  удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.  

На основании пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и  социального развития Российской Федерации утвердило Порядок подтверждения  основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  (далее - Порядок № 55).  

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности  определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.  

Согласно бухгалтерским документам и финансовой отчетности АО «Тамбовмаш» за  2015-2018 годы наибольший удельный вес в общем объеме доходов и поступлений имел  ОКВЭД 33.10.1 «Производство аппаратуры, основанной на использовании  рентгеновского, альфа-, бета- и гамма- излучений; медицинского инструмента,  оборудования и приспособлений; диагностической и терапевтической аппаратуры;  специализированных средств защиты; их составных частей», ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1  введен в действие 01.01.2008).  

В 2015-2016 годах основным видом экономической деятельности АО «Тамбовмаш»  являлась деятельность по производству и реализации средств индивидуальной защиты  органов дыхания — в т.ч. противогазов, соответствующая коду ОКВЭД 33.10.1 -  производство специализированных средств защиты; их составных частей, так как средства  индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), средства коллективной защиты  органов дыхания (СО), в том числе противогазы, их составные части являются именно  специализированными средствами защиты и предназначены для защиты органов дыхания,  лица и глаз от воздействия отравляющих веществ, биологических аэрозолей,  радиоактивной пыли, газов и др. (выписки из ТУ).  

Доля дохода по коду ОКВЭД 33.10.1 в общем объеме выпущенной продукции и  оказанных услуг в 2015 году составляла 92,46%, в 2016 - 93,98%. Оставшаяся доля дохода  приходилась на прочие виды деятельности.  

Позиция Фонда о необходимости применения страхователем в проверяемом  

периоде кода 36.63 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности  ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1) (далее ОКВЭД) основана на соотнесении кодов  

ОКВЭД и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности  (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД2) и применении переходных  таблиц между ОКВЭД и ОКВЭД2, разработанных Министерством экономического  развития Российской Федерации.  

Действительно, ОКВЭД не содержал понятие «противогазы», однако данное понятие  содержалось в группе 32.99 ОКВЭД2, уже действовавшем в проверяемом периоде.  

Так, согласно Таблицам соответствия группе 32.99 в ОКВЭД2 («Деятельность по  производству противогазов, включенная в, соответствует деятельности по производству  прочей продукции, не включенной в другие группировки») соответствует группа 36.63 в  ОКВЭД («Производство прочей продукции, не включенной в другие группировки»).  

Учитывая изложенное, территориальным органом Фонда был сделан вывод о том,  что в 2016-2018 годах деятельность АО «Тамбовмаш» соответствовала 9 классу  профессионального риска с размером страхового тарифа 1% вместо 6 класса с размером  страхового тарифа 0,7%, в связи с чем страхователю были доначислены страховые  взносы.  

Согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», производство и  техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание  осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или  индивидуального предпринимателя) медицинской техники подлежит лицензированию в  Федеральной службу по надзору в сфере здравоохранения. Соответствующая лицензия у  заявителя отсутствует. В связи с чем производство и реализация средств индивидуальной  защиты органов дыхания, в том числе противогазов, не соотносимо с производством  медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических  приборов, фото- и кинооборудования; часов.  

Суд не принимает довод заинтересованного лица об отнесении деятельности  Общества в 2016-2018 по производству и реализации средств индивидуальной защиты  органов дыхания - противогазов, к деятельности, имеющей код по ОКВЭД 36.63 -  Производство прочей продукции, не включенной в другие группировки.  

Само по себе отсутствие у общества лицензии на производство изделий медицинской  техники не свидетельствует о неправомерности применения в качестве основного вида  деятельности класса 33 подкласса 33.10.1.  

Исходя из содержания класса 33 в Общероссийском классификаторе продукции по  видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) в него входит не только  производство медицинских изделий, а также фото- и киноаппаратуры, приборов контроля  и регулирования технологических процессов, предметы личного пользования (например  часы, очки и т.п.), что не соотносимо, исходя из выражения ФСС с производством  медицинских изделий, однако включенных законодателем в класс 33 ОКВЭД Ред.1.1 и в  соответствующий раздел ОК 034-2007 (КПЕС 2002).  

В связи с чем, ссылки в отзыве на невозможность соотнесения производства и  реализации средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе противогазов,  с деятельностью по производству медицинских изделий, являются несостоятельными.  

ОКВЭД взаимосвязан Общероссийский классификатор продукции по видам  экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), поскольку производимая  продукция является результатом видов экономической деятельности, осуществляемых  хозяйствующими субъектами (принят и введен в действие Приказом Ростехрегулирования  от 22.11.2007 № 329-ст) (далее - ОКПД).  

ОКВЭД и ОКПД являются составной частью общей системы классификации и  кодирования экономико-статистической информации, при этом ОКВЭД используется для  определения основного и других фактически осуществляемых видов экономической  деятельности хозяйствующих субъектов.  

ОКПД же позволяет решать задачу определения вида экономической деятельности,  связанного с производством конкретного вида продукции или предоставляемой услугой.  

Если иное специально не оговорено в ОКПД, устанавливается соответствие первых  четырех знаков кодов между видом деятельности в Общероссийском классификаторе  видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и результатом этого  вида деятельности в виде продукции (услуги, работы) в ОКПД.  

Так как отдельного обозначения «противогазы» ОКПД не содержал, наиболее  целесообразно руководствоваться при определении кода вида экономической  деятельности при производстве противогазов имеющимся в ОКПД понятием «средства  защиты от радиации».  

Указанная позиция («средства защиты от радиации и других неблагоприятных  факторов внешней среды локальные») имела в спорный период цифровое обозначение в  ОКПД 33.10.16.153, что в целом, соответствовало коду 33.10.1 по ОКВЭД.  

Указанное соотносится с имеющимся в материалах дела письмом Росстата от  18.04.2006 № 05-74, согласно которому, производство противогазов соответствует коду  33.10.1.  

АО «Тамбовмаш» в 2015-2017 гг., при производстве и реализации средств защиты  органов дыхания, для подтверждения размера страхового тарифа заявляло в ФСС  основной вид деятельности по ОКВЭД 33.10.1-«Производство аппаратуры, основанной на  использовании рентгеновского, альфа-, бета- и гамма- излучений; медицинского  инструмента, оборудования и приспособлений; диагностической и терапевтической  аппаратуры; специализированных средств защиты; их составных частей», ОК 029-2007  (КДЕС Ред. 1.1 введен в действие 01.01.2008).  

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст с 01.01.2017 введена в действие новая  редакция ОКВЭД - ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в то время как ОКВЭД ОК 029-2001  (КДЕС Ред. 1), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст,  утратил силу.  

При этом в ОКВЭД Ред. 2 группировка отдельных видов экономической  деятельности по разделам и классам изменена, некоторые виды деятельности были  выделены в отдельный класс, включены в другие разделы (группировки) видов  деятельности.  

В соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) деятельность по производству  специализированных средств защиты, их составных частей, в т.ч. противогазов  Росстандартом перенесена в класс 32, группировка 32.99.1.  

11.01.2017 Инспекцией ФНС код ОКВД 32.99.1 зарегистрирован в ЕГРЮЛ как  основной вид экономической деятельности Общества.  

В части подтверждения основного вида экономической деятельности за 2017 год  письмом ФСС от 08.02.2017 № 02-09-11/16-07-2827 «О подтверждении вида деятельности»  разъясняется :  

«Новой редакцией пункта 13 Правил, вступающей в силу в 01.01.2017,  предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по  нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид  экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит  отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду  экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому  Классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого  страхователя в ЕГРЮЛ.  

Поскольку страхователи подтверждают основной вид экономической деятельности  на основе данных бухгалтерского учета за предыдущий год для определения класса  профриска и размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2017 год, для применения  пункта 13 Правил учитывается код по ОКВЭД2 вида экономической деятельности,  имеющий наиболее высокий класс профессионального риска, и содержащийся в выписке  из ЕГРЮЛ страхователя, по состоянию на 01.01.2017.  

Установленный страхователю размер страхового тарифа в соответствии с  Федеральным законом от 19.12.2016 N 419-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" действует в течение  календарного года (с 1 января по 31 декабря включительно)».  

ФСС указывает на применении переходных ключей соответствия кодов ОКВЭД  Ред.1 кодам ОКВЭД Ред.2. Применение переходных ключей подтверждает то, что коду  32.99.1 по ОКВЭД Ред.2 соответствует код 36.63 «Производство прочей продукции, не  включенной в другие группировки» по ОКЭД Ред.1 и Общество должно было применять в  проверяемом периоде код 36.63. Указанный довод отклоняется, как противоречащий  действующему законодательству.  

У АО «Тамбовмаш» отсутствовала обязанность применять переходные ключи между  ОКВЭД Ред.2 и ОКВЭД Ред.1 для изменения кода ОКВЭД в 2016-2018 г.г., поскольку  ОКВЭД Ред.2 введен в действие с 01.01.2017 и данные переходные ключи разработаны в  целях обеспечения перехода на новые редакции общероссийских классификаторов, что не  имело место в рассматриваемом случае.  

Деятельность Общества в проверяемом периоде по производству  специализированных средств защиты, противогазов в раздел 36 ОКВЭД Ред.1 не была  включена, а с 01.01.2017 данный вид деятельности предусмотрен разделом 32 ОКВЭД  Ред.2 (код 32.99.1).  

Отнесение законодателем вида экономической деятельности по производству  специализированных средств защиты, противогазов в группу 32 ОК 029-2014 (КДЕС  Ред.2) с кодом 32.99.1, не является подтверждением необоснованности применения  Обществом кода ОКВЭД 33.10.1 - производство специализированных средств защиты  (противогазов) в проверяемом периоде и ранее.  

Таким образом, деятельность общества по производству и реализации средств  индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе и противогазов в проверяемом  периоде являлась основным видом деятельности общества, соответствующая коду  ОКВЭД 33.10.1, а не коду ОКВЭД 36.63 (производство прочей продукции, не включенной  в другие группировки», ФСС в нарушение ст.ст.65. 200 АПК РФ ФСС не доказано  обратное.  

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ГУ ТРО ФСС РФ  необоснованно отнес деятельность общества в 2016-2018 по производству и реализации  средств индивидуальной защиты органов дыхания – противогазов, к деятельности,  имеющей код по ОКВЭД 36.63 («Производство прочей продукции, не включенной в  другие группировки»).  

При указанных выше обстоятельствах арбитражный суд полагает, что оспариваемое  решение Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда  социального страхования РФ № 511/нс от 05.02.2020 не соответствует действующему  законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 2  статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет  удовлетворение заявленных требований.  

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Тамбовское  региональное отделение Фонда социального страхования РФ № 511/нс от 05.02.2020 о  привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства  РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний.  

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и  может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Тамбовской области.  

Судья А.В.Чекмарёв 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.12.2020 11:46:49

Кому выдана Чекмарёв Алексей Валерьевич