АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru  info@sakhalin.arbitr.ru

                            факс 460-952  тел. 460-945

 

                        Именем  Российской  Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-3807/2020

г. Южно-Сахалинск

29 сентября  2020 года

Резолютивная часть объявлена 22.09.2020. В полном объеме решение изготовлено 29.09.2020.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Муниципальному автономному учреждению  «ФИО5 культуры и отдыха им.Ю.Гагарина» о признании недействительными результата заседания ярмарочной комиссии в части рассмотрения заявки; об обязании устранить допущенное нарушение и признать победителем по результатам рассмотрения заявок, поданных с 25.05.2020 по 27.05.2020 на участие в ярмарке в период с мая 2020 по март 2021 года на место №25, согласно схеме,  

при участии:  

от заявителя – ФИО2, личность удостоверена по паспорту, представитель ФИО3 по доверенности от  15.09.2020удостоверению, 

от МАУ городской парк культуры и отдыха им. Ю.Гагарина – Сытая А.В., по доверенности от 18.05.2020,

от Администрации г.Южно-Сахалинска – ФИО4 по доверенности от 01.09.2020 № Д021-0174,

 

                                 У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, участник) обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Определенеим суда от 29.07.2020 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А59-3807/2020, одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Администрацию г.Южно-Сахалинска.

В обоснование своих требований заявитель указал, 21.05.2020 года директором МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина утвержден «Порядок организации деятельности универсальной ярмарки на территории Парка» на сезон май 2020 года - март 2021 года (далее - Ярмарка) (размешен на интернет сайте Парка). В заявке на участие в Ярмарке заявитель указал в качестве объекта, размещаемого на месте: «оборудование для хранения и термической обработки (разогрева) продуктов или торговая тележка». При этом, согласно Порядка, к заявке были приложены фотографии оборудования и торговой тележки, то есть, указано два альтернативных варианта размещаемого объекта. Согласно Приложению № 1 к протоколу заседания ярмарочной комиссии № 1 от 04.06.2020г., заявка предпринимателя была отклонена с формулировкой «размещение торговых тележек на оборудованном месте не предусмотрено». Поскольку в качестве объекта для размещения на оборудованном месте № 25 была указана не только торговая тележка, но и оборудование для хранения и «термической  обработки (разогрева) продуктов, заявитель считает решение комиссии незаконным, не соответствующим Постановлению администрации г.Южно-Сахалнснка от 05.09.2018 г. № 2307-ПА «Об организации ярмарок на территории ГО «Город Южно-Сахалинск» и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней» и Порядку организации ярмарки в МАУ ГПКнО им.Ю. Гагарина. В качестве восстановления нарушенных прав предприниматель просит суд признать его победителем по результатам рассмотрения заявки.

Муниципальное автономное учреждение «ФИО5 культуры и отдыха им.Ю.Гагарина» (далее – учреждение, МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина») в представленном отзыве, дополнениях, поддержанными представителем в судебном заседании с требованиями  не согласились, полагая, что заявка предпринимателя была отклонена обоснованно. Кроме того, учреждение считает, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку Порядок организации ярмарки не утвержден органом местного самоуправления, а учреждение не относится к органам, осуществляющим государственные или иные публичные полномочия.

Представитель Администрации города Южно-Сахалинска, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, правовую позицию учреждения поддержал в полном объеме,  в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора.

Из материалов дела следует, что 21.05.2020 года директором МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина» утвержден «Порядок организации деятельности универсальной ярмарки на территории МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина» на сезон июнь 2020 года - март 2021 годы (далее – Порядок).

Указанный Порядок размещен на официальном Интернет- сайте учреждения (hhh://sakhalin-park.ru), объявление о подаче Заявок на участие в Ярмарке опубликовано в газете «Южно-Сахалинск сегодня» 21.05.2020 (издание № 27 (1490)).

Для участия в ярмарке предлагалось, в том числе, место в шатровой конструкции Организатора ярмарки обшей площадью 300 кв. м. (тип I и тип 2) - выделенная площадка с разметкой границ твердого покрытия (дерево, бетон, асфальт, брусчатка и т.п.) в количестве 6 штук 2 видов назначения.

25.05.2020 ИП ФИО2 в электронной форме подана заявка на участие в ярмарке № 55 на место № 25, расположенное в Шатровой конструкции площадью 300 кв. м 

Поскольку визуализация места в шатровой конструкции не была доступна для ознакомления, предприниматель в составе заявки указал в качестве объекта, размещаемого на оборудованном месте: «оборудование для хранения и термической обработки (разогрева) продуктов или торговая тележка».

В дополнение к ранее поданной заявке № 55, 25.05.2020 предприниматель подал заявку № 64, дополнительно представив документы с описанием перечня оборудования и перечня реализуемой продукции.

По результатам заседания комиссии МАУ «ФИО5 культуры и отдыха им.Ю.Гагарина», оформленного  протоколом №1  от 04.06.2020, заявки предпринимателя № 55, 64 отклонены, в обоснование указано «размещение торговых тележек на оборудованном месте не предусмотрено».

Полагая, что учреждение незаконно отклонило заявки предпринимателя, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемы ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм и разъяснений по вопросу их применения, содержащихся в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01. 07. 1996 № 6/8, следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина» создано на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска от 29.05.2015 № 1304-па «О создании муниципального автономного учреждения ФИО5 культуры и отдыха имени Ю.Гагарина путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения ФИО5 культуры и отдыха имени Ю.Гагарина и является приемником его прав и обязанностей (п.1.2 Устава).

Учредителем учреждения является ГО «Город Южно-Сахалинск» функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией г.Южно-Сахалинска в лице отраслевого (функционального) органа – Департамента культуры администрации г.Южно-Сахалинска).

В соответствии с пунктом 1.8 Устава учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг и выполнения работ в целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

Согласно пункту 2.6 Устава, учреждение вправе осуществлять виды деятельности, приносящие доход, в том числе, проведение о организацию ярмарок.

 Правоустанавливающим ненормативным правовым актом ГО «Город Южно-Сахалинск» для организации деятельности универсальной ярмарки является Постановление администрации ГО «город Южно-Сахалинск» от 03.04.2020 № 1009-па «О разрешении организации деятельности универсальной ярмарки МАУ «ФИО5 культуры и отдыха им.ЮГагарина» (далее – Постановление № 1009-па), согласно которому учреждению разрешена организация деятельности универсальной ярмарки на территории земельного участка, предоставленного ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Руководствуясь Постановлением № 1009-па учреждением Приказом от 21.05.2020 № 129-п утвержден Порядок организации деятельности универсальной ярмарки на территории МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина в сезон июнь 2020- март 2021 годы» (далее – Порядок организации Ярмарки).

Проанализировав положения Устава МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина», Постановление № 1009-па,  Порядка организации Ярмарки, суд приходит к выводу, что заявленные предпринимателем требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ, принимая во внимание, что учреждение не относится к субъектам, поименованным в статье 197 АПК РФ, соответственно и решение заседания комиссии, оформленное оспариваемым протоколом не является ненормативным правовым актом, подлежащем оспариванию в порядке главы 24 АПК РФ.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ.

В рассматриваемом случае, отношения между предпринимателем и учреждением основаны на применении Порядка организации Ярмарки, на основании которого, заявка предпринимателя была отклонена, в связи с чем, последний лишился права на участие в мероприятии.

При этом, результатом юридически значимых действий учреждения, оформленных протоколом рассмотрения заявок участников, является заключение договора (в случае признания заявки соответствующей требованиям Порядка), либо не заключения договора (в случае отклонения заявки), что порождает определенные права и обязанности субъектов, принимающих участие в конкурсом отборе.

Следовательно, решение комиссии по результатам рассмотрения заявок, оформленное протоколом, должно соответствовать тому акту, на основании которого проводится публичное мероприятие.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии от 04.06.2020 не соответствует Порядку организации Ярмарки, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, подлежит признанию недействительным, исходя из следующего.

Правоотношения по вопросу организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них урегулированы статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.(часть 1 статьи 11 Закона № 381-ФЗ).

 Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (части 2, 3 статьи 11 Закона № 381-ФЗ).

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 241 утвержден Порядок организации деятельности ярмарок в Сахалинской области" (далее – Постановление № 241), согласно которому, настоящий Порядок организации деятельности ярмарок в Сахалинской области предусматривает организованную форму торговли в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Задачей организации деятельности ярмарок на территории Сахалинской области является удовлетворение потребности населения Сахалинской области в товарах, работах и услугах. Ярмарки организуются по решению органов исполнительной власти Сахалинской области или органов местного самоуправления. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки).  Информация о проведении ярмарки (дате, месте проведения), организаторе ярмарки публикуется в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 5 рабочих дней до начала ее проведения. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке.

Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней (пп.1 -6 Постановления № 241).

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 03.04.2020 № 1009-па с соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 241 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок в Сахалинской области", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановлено разрешить муниципальному автономному учреждению ФИО5 культуры и отдыха им. Ю.Гагарина организацию деятельности универсальной ярмарки на территории земельного участка, предоставленного ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 65:01:0701003:75, на срок с 01.04.2020 по 31.03.2021.

На основании Постановлением № 1009-па Приказом от 21.05.2020 № 129-п утвержден Порядок организации деятельности универсальной ярмарки на территории МАУ «ГПКиО им.Ю.Гагарина в сезон июнь 2020- март 2021 годы» (далее – Порядок организации Ярмарки).

Согласно п.1.4.5 Порядка организации Ярмарки отбор участников Ярмарки – организационная процедура, включающая в себя объявление через газету «Южно-Сахалинск» сегодня отбора участников Ярмарки, сбора и систематизации заявок в соответствии с видом оборудованного места, определение порядка деятельности комиссии по отбору участников Ярмарки, заключение договоров на предоставление оборудованного места.

Пунктом 4 Порядка организации Ярмарки регламентирован отбор участников, согласно которому, прием заявок начинается с даты, определенной организатором.

Подача заявок с приложением необходимых документов осуществляется в электронном виде на официальном сайте Организатора, срок приема заявок не менее 3 календарных дней (п.4.3. Порядка).

Заявка должна содержать сведения, указанные в Приложении № 1 настоящего Порядка (п.4.4. Порядка). 

В пункте 4.5 перечислены документы, необходимые для представления в качестве приложений к заявке:

4.5.1 Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

4.5.2 копия свидетельства о постановке на учет

4.5.3 копия выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

4.5.4 полный ассортиментный  перечень товара, продуктов питания, напитков, предлагаемых к реализации на оборудованном месте

4.5.6 копии документов, подтверждающих деловую репутацию, положительные отзывы в сфере общественного питания, предоставления услуг (благодарственные письма, дипломы, грамоты, отзывы и пр., при их наличии)

4.5.7 копии документов, подтверждающие право собственности (право владения/пользования) на размещаемое оборудование.

Как следует из материалов дела, 25.05.2020 в 9 часов 45 минут ИП ФИО2 в электронной форме подана заявка на участие в ярмарке № 55 на место № 25, расположенное в Шатровой конструкции площадью 300 кв. м. 

Для участия в ярмарке предлагалось, в том числе, место № 25  в шатровой конструкции Организатора ярмарки обшей площадью 300 кв. м. (тип I и тип 2) - выделенная площадка с разметкой границ твердого покрытия (дерево, бетон, асфальт, брусчатка и т.п.) в количестве 6 штук 2 видов назначения.

При этом согласно п.6.2.3  Порядка Шатровая конструкция состоит из металлическиог каркаса, стены и потолок выполнены из материала ПВХ. Внутри конструкции располагаются оборудованные места для участников Ярмарки, зал для размещения посетителей, мебель из ротанга (стола и стулья).

Тип 1: оборудованные места в количестве 4-х штук, предназначены для размещения торгового оборудования, использующегося  для реализации товаров быстрого питания и напитков, оснащены барными стойками.

Тип 2: Оборудованные места в количестве 2-х штук предназначены под размещение объектов: холодильного оборудования для хранения мороженного, оборудования для приготовления и реализации попкорна, сладкой ваты, кукурузы.

Поскольку визуализация места в шатровой конструкции не была доступна для ознакомления, предприниматель в составе заявки указал в качестве объекта, размещаемого на оборудованном месте: «оборудование для хранения и термической обработки (разогрева) продуктов или торговая тележка».

В приложении к заявке № 55 предпринимателем представлены благодарности, выписка из ЕГРЮЛ, заявка на участие, в которой указано: «Объект, размещаемый на месте: оборудование для хранения и термической обработки (разогрева) продуктов или торговая тележка», фотографии оборудования и торговой тележки, отзывы, подтверждение права собственности на тележку и оборудование.

В дополнение к ранее поданной заявке, предприниматель 25.05.2020 года в 15 часов 43 минуты направил заявку № 64, в которой указывалось на представление дополнительных документов к заявке № 55, а именно: перечень оборудования и полный ассортимент продуктов питания и напитков.

При этом, в  перечне оборудования указано: «В зависимости от возможности размещения оборудования в шатровой конструкции, к размещению предлагается: 1. хот-дог тележка или 2. комплекс оборудования для термической обработки (разогрева) продуктов с указанием их размеров и потребляемых кВТ.

Согласно пункту 4.6.5 Порядка результаты рассмотрения Заявок оформляются протоколом заседания Комиссии, который размещается на официальном сайте Организатора Ярмарки в течение 5 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.

Пунктом 4.6.10 Порядка регламентированы случаи несоответствия поданной Заявки установленным требованиям, а именно:

4.6.10.1 непредставление информации в соответствии с требованиями п.п.4.3, 4.4 Порядка;

4.6.10.2 предоставление неполного комплекта документов, указанных в п.4.5 Порядка или предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах к Заявке;

4.6.10.3 отсутствие свободных мест на Ярмарке;

4.6.10.4 наличие в Заявке товаров, указанных в п.п.1.9, 1.10 настоящего Порядка;

4.6.10.5 наличие задолженности или неоднократная (более двух раз) просрочка ежемесячной платы по договору о предоставлении оборудованного места в предыдущем участии в ярмарках;

4.6.10.6 основания, установленные в п.7.4 настоящего порядка.

По результатам рассмотрения заявок, Комиссией принято решение, оформленное протоколом № 1 от 04.06.2020 года, согласно которому на оборудованное место № 25 заявки отклонены в связи с несоответствием Заявок требованиям Порядка.

Согласно Приложению № 1 к Протоколу от 04.06.2020 заявка № 55 и заявка № 64 отклонены, поскольку размещение тележек на оборудованное место не предусмотрено. Одновременно указано, что представленный пакет документов по заявке № 55 и № 64 соответствует установленным требованиям.

Таким образом, основанием для отклонения заявки предпринимателя послужило то обстоятельство, что оборудованное место не предусматривает размещение тележки.

Между тем, анализ представленных заявок № 55, № 64  показал, что предприниматель наряду с использованием торговой тележки предлагал комплекс оборудования для термической обработки (разогрева) продуктов с указанием их размеров и потребляемых кВТ.

Кроме того, суд соглашается с доводом заявителя о том, что в связи с отсутствием визуализации оборудованных мест определить потребности учреждения в том или ином торговом оборудовании применительно к конкретному месту размещения,  не представляется возможным, в связи с чем,  участником и было предложено два альтернативных варианта оборудования.

Между тем, при отборе заявок учреждением не принято во внимание и не оценено на соответствие предъявляемым требованиям торговое оборудование в виде комплекса оборудования для термической обработки (разогрева) продуктов.

При этом доводы учреждения о том, что заявка не отвечала установленным требованиям (в связи с отсутствие полного комплекта документов),  противоречит Приложению № 1 к Протоколу от 04.06.2020, согласно которому, участником представлен соответствующий пакет документов.

Кроме того, суд учитывает, что в ходе отбора участников Ярмарки на основании объявления, опубликованного 11.06.2020 года (дополнительного отбора), предприниматель также представил заявку  № 112, идентичную по содержанию и комплекту документов заявкам № 55 и 64, по результатам рассмотрения которой, принято решение, оформленное протоколом № 2 от 19.06.2020 о допуске заявки на рассмотрение Комиссии с присвоением 2 (второго) номера в рейтинге претендентов на участие в Ярмарке на место № 25.

В судебном заседании представитель учреждения пояснила, что в результате отбора от 19.06.2020 победителем на место № 25 признано ООО «Анэдан», поскольку соответствующая заявка была представлена ранее заявки предпринимателя.

 При таких обстоятельствах, решение Комиссии в части отклонения заявки № 55, № 64 по приведенным в нем основаниям, не соответствует Порядку организации Ярмарки.

Принимая во внимание, что Порядок организации Ярмарки разработан и утвержден на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 241, Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.04.2020 № 1009-па в  соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», результаты заседания ярмарочной комиссии МАУ «ФИО5 культуры и отдыха им.Ю.Гагарина» от 04.06.2020, оформленные протоколом №1  в части рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя ФИО2, подлежат признанию недействительными.

При этом суд отказывает заявителю в восстановлении нарушенного права заявленным способом, а именно – признание ФИО2 победителем универсальной Ярмарки, поскольку суд не наделен указанными полномочиями.

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют и суд им оценку в решении не дает. 

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями со стороны  предпринимателя не пропущен.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании ст.333.21 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ),  по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:  при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей (пункт 2 статьи 333.21 НК РФ); при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 рублей (пункт 4 статьи 333.21 НК РФ).

Как следует из материалов дела, в целях разрешения заявленных требований в судебном порядке предпринимателем уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Принимая во внимание результаты настоящего дела, суд взыскивает с учреждения государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5700 рублей; 300 рублей судебных расходов, уплаченных в виде государственной пошлины в пользу заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать результаты заседания ярмарочной комиссии МАУ «ФИО5 культуры и отдыха им.Ю.Гагарина» от 04.06.2020, оформленные протоколом №1  в части рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя ФИО2, недействительными. 

Взыскать с Муниципального автономного учреждения  «ФИО5 культуры и отдыха им.Ю.Гагарина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315650400002722, ИНН 

<

***>) 300 рублей в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины. 

Взыскать с Муниципального автономного учреждения  «ФИО5 культуры и отдыха им.Ю.Гагарина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 5700 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца  со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                        Е.М. Александровская