ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-77798/2019

Дело № А40-219115/19

г. Москва

04 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2020 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              Т.Б.Красновой, 

судей:

ФИО1, В.А.Свиридова, 

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Курганнефтепродукт»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2019 по делу № А40-219115/19-84-1868

по заявлению ООО «Курганнефтепродукт» (ОГРН: 

<

***>)

к 1) ФГБУ «АМП Черного моря» (ОГРН: 

<

***>), 2) Федеральное агентство морского речного транспорта (ОГРН: 

<

***>)

о признании незаконным и отмене решения №46 от 27.12.2018, об обязании

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 13.12.2019

от ответчиков:

1) не явился, извещен; 2) ФИО4 по дов. от 24.12.2019 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Курганнефтепродукт" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФГБУ "Администрация морских портов Черного моря", Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее – Росморречфлот) о признании незаконным Решения от 27.12.2018 № 46.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2019 в удовлетворении требований Общества отказано.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. 

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представитель Росморречфлота в судебном заседании просил отказать Обществу в удовлетворении апелляционной жалобы, а решение суда первой инстанции оставить без изменения. 

ФГБУ «АМП Черного моря» своего представителя в судебное заседание не направило.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела, ООО «Курганнефтепродукт» является оператором морского терминала и осуществляет свою деятельность по транспортировке, хранению и перевалке нефтепродуктов, перемещаемых морским и железнодорожным транспортом в границах акватории морского порта Таганрог.

Производственная деятельность терминала непосредственно связана с эксплуатацией опасных производственных объектов, что является основанием для соблюдения требований действующего законодательства.

В целях аттестации нештатного аварийно-спасательного формирования (НАСФ) ООО «Курганнефтепродукт» обратилось в ведомственную объектовую аттестационную комиссию (ВОАК) по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на морском и внутреннем водном транспорте. 

ВОАК Росморречфлота № 6/1-2 была создана в соответствии с распоряжением Росморречфлота от 19.02.2015 № АП-42-р.

По результатам исследования документов, поступивших в Комиссию, было выявлено несоответствие указанного формирования подпункту «е» обязательных требований, изложенных в пункте 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091.

Исходя из максимального расчетного объёма разлива нефтепродуктов объёмом до 150 м3 согласно данным Заявителя, нештатное аварийно-спасательное формирование ООО «Курганнефтепродукт» по составу сил и средств постоянной готовности должно быть укомплектовано в соответствии с приложением к «Требованиям к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ», утвержденным Приказом Минтранса России от 06.02.2017 № 33 (далее –Требования ССПГ).

Вместе с тем, установлено, что количественные и качественные характеристики сил и средств НАСФ ООО «Курганнефтепродукт» не соответствуют Требованиям ССПГ.

Ввиду несоответствия НАСФ ООО «Курганнефтепродукт» Требованиям ССПГ, и несоответствия обязательным требованиям, указанным в подпункте «е» Положения об аттестации, ВОАК Росморречфлота № 6/1-2 отказала в аттестации указанного формирования решением от 27.12.2018 № 46.

Полагая, что решение ответчика является незаконным и нарушает законные права и интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд о признании его незаконными.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемый отказ является законным, обоснованным, принятым в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса). 

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Закон № 151-ФЗ) установлено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

 на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;

на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона № 151-ФЗ  готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 151-ФЗ одной из основных задач аварийно-спасательных служб (формирований), которые в обязательном порядке возлагаются на них, является поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Пунктом 1 и 2 статьи 12 Закона № 151-ФЗ установлено, что все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

 В соответствии с пунктом 5 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 (далее - Положение об аттестации), аттестационными органами, осуществляющими аттестацию аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются  постоянно действующие комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, в том числе аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образуемые этими органами. 

Согласно Перечню создаваемых федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, являющемся приложением к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, к ведению Росморречфлота отнесены следующие подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: 

организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации; 

организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности; 

организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта. 

Согласно подпункту «а» пункта 6.2. Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного приказом МЧС России от 20.02.2013 № 102, к полномочиям аттестационных комиссий федеральных органов исполнительной власти создаваемых по объектовому принципу, относится проведение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований объекта (организации), находящегося в ведении или входящего в сферу деятельности соответствующего федерального органа исполнительной власти, на котором (в которой) создана эта аттестационная комиссия.

 В соответствии с пунктом 5.4.13. Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, к полномочиям Росморречфлота отнесено создание аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на морском и внутреннем водном транспорте.

Согласно подпункту «е» пункта 12 Положения об аттестации обязательными требованием, предъявляемым при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), является, в том числе постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации (подпункт «е» пункта 12 Положения об аттестации). 

Приказом Минтранса России от 06.02.2017 № 33 утверждены Требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее - Требования ССПГ). 

В соответствии с пунктом 3 Требований ССПГ состав сил и средств постоянной готовности в зависимости от максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов приведен в приложении к Требованиям.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Положения об аттестации основанием отказа в аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) является, в том числе несоответствие аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 12 Положения.

В соответствии с пунктом 2 Положения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности, утвержденного приказом Минтранса России от 5 06.04.2009 № 53 (далее - Положение о ФП ЛРН), ФП ЛРН объединяет органы управления, силы и средства организаций, находящихся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, организаций независимо от ведомственной и национальной принадлежности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации, и иных организаций, в полномочия которых входит решение задач по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море. 

Пунктом 17 Положения о ФП ЛРН к силам и средствам ФП ЛРН относятся имеющиеся в составе бассейновых аварийно-спасательных управлений (БАСУ), управлений аварийно-спасательных и подводно-технических работ (УАСПТР) и их филиалов многоцелевые, спасательные и специализированные суда, катера и плавсредства, предназначенные для работ по ЛРН, морские специализированные подразделения, укомплектованные подготовленным и аттестованным в установленном порядке персоналом и оснащенные оборудованием и техническими средствами ЛРН в море, а также силы и средства собственных или привлекаемых по договору морских профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций независимо от ведомственной и национальной принадлежности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти на морских акваториях, привлекаемых к мероприятиям по ЛРН в соответствии с планами по предупреждению и ЛРН в море. 

Таким образом, нештатные аварийно-спасательные формирования (в том числе НАСФ Заявителя) относятся к ФП ЛРН, а силы и средства НАСФ входят в состав сил и средств ФП ЛРН.

 В рамках ФП ЛРН принято постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1189 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». 

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189 также утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (далее - Правила), в которых установлены требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, а также порядок уведомления о его утверждении (далее – План ЛРН). 

В силу части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и статьи 22.2 Федеральный закон от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» наличие утвержденного плана ЛРН для организаций осуществляющих эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в территориальном море, является обязательным. 

Вместе с тем, в пункте 3 постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189 постановлено Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти утвердить в 6-месячный срок требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования. 

Во исполнение указанного пункта постановления Правительства РФ от 14.11.2014, а также учитывая вышеупомянутые положения законодательства, Минтрансом России издан ранее упомянутый приказ от 06.02.2017 № 33 «Об утверждении Требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Требования ССПГ).

В пункте 2 постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189 указано, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» установить, что работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации относятся к видам аварийно-спасательных работ.

Из системного толкования указанных нормативных правовых актов следует, что постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189 установлены требования и критерии, применяемые к двум различным процессам: 1) составление и утверждение плана ЛРН; 2) формирование и аттестация сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в рамках аварийно-спасательных формирований. 

Заявитель полагая, что нормы приказа Минтранса России от 06.02.2017 № 33 не применимы при аттестации НАСФ ООО «Курганнефтепродукт», ссылается на пункт 4 Требований ССПГ, согласно которому, указанные требования не распространяются на силы и средства, определяемые расчетным путем в планах ЛРН организаций, осуществляющих эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в территориальном море. 

То есть, по мнению Заявителя, аварийно-спасательные формирования указанных организаций, к которым относится, в том числе ООО «Курганнефтепродукт», имея утвержденный план ЛРН, вправе не соответствовать Требованиям ССПГ. 

Вместе с тем, подпунктом «е» пункта 2 Правил, установлено, что План ЛРН должен содержать расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов с учетом применяемых для этих целей технологий. 

Указание на силы и средства постоянной готовности план ЛРН, как и требования к его составлению, изложенные в Правилах, не содержит, поскольку указанные критерии установлены Требованиями ССПГ. 

Как уже указывалось выше, постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1189 установлены правила, применяемые к двум различным процессам - составление и утверждение плана ЛРН (Правила) и формирование и аттестация аварийно-спасательных формирований (Требования ССПГ), соответственно из вышеизложенного следует, что пункт 4 Требований ССПГ устанавливающий, что «указанные требования не распространяются на силы и средства, определяемые расчетным путем в планах ЛРН» применим именно в процессе составления и утверждения плана ЛРН, а не в процессе формирования и аттестации аварийно-спасательных формирований.

Следовательно, пункт 4 Требований ССПГ не означает, что нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, указанные в этом пункте (в том числе НАСФ ООО «Курганнефтепродукт») могут не соответствовать Требованиям ССПГ. 

Таким образом, Требования к составу сил и средств постоянной готовности в зависимости от максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (приложение в табличной форме к Требованиям ССПГ) не могут применяться вместо значений состава сил и средств, определенных по своему усмотрению в Планах ЛРН организаций, указанных в пункте 4 Требований ССПГ, расчетным путем. 

В соответствии с пунктом 1 Требований ССПГ, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, создаются и используются в рамках ФП ЛРН. 

Пунктом 7 Требований ССПГ установлено, что соответствие состава сил и средств постоянной готовности настоящим Требованиям подтверждается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями с участием федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, при первичной, периодической и внеочередной аттестации. 

Исходя из изложенного, в рамках осуществления мероприятий при первичной, периодической и внеочередной аттестации нештатных аварийно-спасательные формирований должна быть проведена проверка указанных формирований на соответствие Требованиям ССПГ, то есть силы и средства указанных формирований (в том числе НАСФ ООО «Курганнефтепродукт») должны соответствовать значениям, указанным в приложении к Требованиям ССПГ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что довод Заявителя о неправомерном применении ВОАК Росморречфлота № 6/1-2 Требований ССПГ при аттестации НАСФ ООО «Курганнефтепродукт», является необоснованным. 

Довод Общества о том, что приказ Минтранса РФ от 06.04.2009 г. № 53 утратил силу в связи с принятием приказа Минтранса РФ № 157 от 30.05.2019 г., не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку на момент  принятия оспариваемого решения аттестационной комиссии приказ Минтранса РФ № от 06.04.2009 г. № 53 имел юридическую силу.  

При указанных обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, учитывая, что изложенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда. 

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.10.2019 по делу № А40-219115/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                             Т.Б.Краснова 

 

Судьи:                                                                                                                                  В.А.Свиридов

 

                                                                                                                    ФИО1