ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

    www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-15529/2017

г. Самара

27 декабря 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 20 декабря 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  27 декабря 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1,

с участием: от  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан -  представитель ФИО2.(доверенность от 18.09.2017),

от Финансово-бюджетной и земельно-имущественной Палаты Мензелинского муниципального РТ -  представитель не явился, извещено,

от гр.ФИО3 -  представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по  апелляционной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2017 года  по делу № А65-15529/2017 (судья Хафизов И.А.), 

по заявлению Финансово-бюджетной и земельно-имущественной Палаты Мензелинского муниципального РТ, г.Мензелинск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – гр.ФИО3, г. Нижнекамск, 

о признании незаконными и отмене решения и предписания УФАС по РТ по делу №Т04-

102/2017,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Финансово-бюджетная и земельно-имущественная Палата Мензелинского муниципального РТ (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – гр.ФИО3 (далее – третье лицо), о признании незаконными и отмене решения и предписания УФАС по РТ по делу №Т04-102/2017.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2017 года  заявленные требования удовлетворены. 

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан  подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2017 года по делу №А65-15529/2017 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на допущенные организатором торгов нарушения п.п.4 п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ при размещении извещения.

Финансово-бюджетная и земельно-имущественная Палата Мензелинского муниципального РТ апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее. Кроме того, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан  в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

В судебное заседание представители Финансово-бюджетной и земельно-имущественной Палаты Мензелинского муниципального РТ, гр.ФИО3 не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие. 

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ. 

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя антимонопольного органа, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Гражданин ФИО3  обратился в Татарстанское УФАС России с жалобой на действия организатора торгов – Финансово-бюджетная и земельно-имущественная Палата Мензелинского муниципального РТ при размещении извещения «030317/0201696/04 на предмет: право заключения договора аренды земельных участков по заявлениям о предоставлении земельного участка, в части:

- предоставления срока для подачи заявлений менее 30 дней;

- не указание в извещении размера арендной платы;

- не опубликование примерного договора аренды.

Комиссией УФАС РТ установлено, что в извещении №030317/0201696/04, размещенном на сайте https://torgi.gov.ru/ дата и время окончания приема заявок - 03.04.2017г. в 17:00. Срок подведения итогов - 04.04.2017г.

По мнению антимонопольного органа, в извещении №030317/0201696/04, размещенном на сайте https://torgi.gov.m/ имеются противоречия, так как между датой публикации извещения (10.03.2017г.) и указанной на сайте датой окончания приема заявок (03.04.2017), количество дней составляет - 25 (включительно 10.03.2017г и 03.04.2017), что не соответствует объявлению о том, что заявления принимаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения.

Кроме того, антимонопольный орган указал, что в извещении, опубликованном в СМИ, газете «Мензеля» от 03.03.2017г., не содержится дата окончания приема указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ.

На основании изложенного антимонопольный орган пришел к выводу о том, что организатором торгов нарушен подпункт 4 пункт 2 статьи 39.18 ЗК РФ при опубликовании извещения №030317/0201696/04 на сайте https://torgi.gov.ru/ и в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г., в части неверного указания в извещении, размещенном на сайте https://torgi.gov.ru/ и не указания в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г. даты окончания приема указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ заявлений по данному извещению, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием  для  принятия  ответчиком  решения  по делу №Т04-102/2017, следующего содержания: 

1. Признать жалобу ФИО3 на действия организатора торгов -

Финансово-бюджетная и земельно-имущественная Палата Мензелинского муниципального РТ при размещении извещения №030317/0201696/04 на предмет: право заключения договора аренды: земельных участков по заявлениям о предоставлении земельного участка, обоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ и ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА МЕНЗЕЛИНСКОГО РАЙОНА РТ при размещении извещения №030317/0201696/04 па предмет: право заключения договора аренды земельных участков но заявлениям о предоставлении земельного участка нарушения подпункта 4 пункт 2 статьи 39.18 ЗК РФ при опубликовании извещения №030317/0201696/04 на сайте https://torgi.gov.ru/ и в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г. в части неверного указания в извещении, размещенном на сайте https://torgi.gov.ru/ и не указания в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г. даты окончания приема указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ заявлений по данному извещению, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ.

3. Выдать организатору торгов - ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ и ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА МЕНЗЕЛИНСКОГО РАЙОНА РТ предписание об отмене результатов извещения №030317/0201696/04 и размещения его повторно с соблюдением требований статьи 39.18 ЗК РФ.

4. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.

ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ и ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО РАЙОНА РТ выдано предписание по делу №Т04-102/2017 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, а именно:

1. Организатору торгов ФИНАНСОВО БЮДЖЕТНАЯ и ЗЕМЕЛЬНО-ИMУЩECTВЕHHAЯ ПАЛАТА МЕНЗЕЛИПГКОГО РАЙОНА РТ устранить выявленные Комиссией Татарстанского УФАС России нарушения норм действующего законодательства, для чего отменить результаты извещения №030317/0201696/04 на предмет: право заключения договора аренды земельных участков по заявлениям о предоставлении земельного участка и провести размещения его при необходимости повторно (заново) с соблюдением требований статьи 39.18 ЗКРФ.

2. В течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан доказательства исполнения настоящего предписания.

Не согласившись с вынесенными решением и предписанием заявитель обжаловал их в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции»  устанавливаются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (статья 1 Закона).

В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями; выявляет нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган наделен полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, выдаче в случаях, указанных в данном законе, хозяйствующим субъектам обязательных для исполнения предписаний.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

Согласно части 1 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (часть 2 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в адрес Исполнительного комитета Мензелинского района РТ поступили заявления граждан о предоставлении земельных участков в аренду.

В силу п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.39.19 ЗК РФ в извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Согласно пункту 4 статьи 39.18 ЗК РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Согласно пункту 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Судом установлено, что 03.03.2017, в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, заявителем обеспечено опубликование извещения о возможности предоставления земельных участков в аренду в СМИ, газете «Мензеля» от 03.03.2017 г., а также (согласно дате добавления документа) 03.03.2017 обеспечено размещение извещения №030317/0201696/04 на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru/). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сведениями из сайта torgi.gov.ru (л.д.34 оборот, 35, 36, 37 оборот) и не оспариваются антимонопольным органом.

В извещении, опубликованном в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г. указано: «Заявления о намерении заинтересованных лиц участвовать в аукционе подаются лично либо представителем по доверенности на бумажном носителе в течение тридцати дней со дня опубликования извещения в отдел земельно-имущественных отношений Финансово-бюджетной и земельно-имущественной палаты Мензелинского муниципального района РТ по адресу 

<

...>, 2 этаж. По всем вопросам обращаться по тел. 

<

***>» (л.д.85).

 Извещение №030317/0201696/04, несмотря на его размещение 03.03.2017, было опубликовано на сайте для размещения информации о проведении торгов. torgi.gov.ru 10.03.2017. 

Суд верно указал, что размещенное на сайте извещение содержит приложение, а именно документ, в виде отсканированной копии газеты в котором опубликовано извещение.

В описании общей информации о продаже земельных участков и заключении договоров аренды земельных участков в извещении №030317/0201696/04, размещенном на официальном сайте, в графе «дата и время окончания заявок» указано: 03.04.2017 17:00, в графе «Срок подведения итогов» указано 04.04.2017.

Суд, отклоняя довод антимонопольного органа о том, что извещение №030317/0201696/04, опубликованное на сайте https://torgi.fiov.ru/ размещено с неверным указанием даты окончания приема указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ, правомерно исходил из того, что извещение размещено на сайте 03.03.2017, то есть в день публикации извещения в газете. Именно с этим связано указание в описании общей информации по извещению о продаже земельных участков даты и времени окончания заявок: 03.04.2017 17:00, и срока подведения итогов: 04.04.2017.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что публикация на сайте 10.03.2017, не может быть вменена в вину заявителю, поскольку заявитель не является лицом, отвечающим за работу сайта и не способен повлиять на момент выгрузки информации для общего доступа. 

Кроме того, подпункт 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ говорит о необходимости уполномоченному органу обеспечения размещения извещения на официальном сайте, что заявителем было сделано. При этом, к размещенному извещению прикреплено приложение в электронном виде, а именно копия газеты от 03.03.2017, в котором было опубликовано извещение с указанием срока подачи заявлений.

Более того, поздняя публикация на официальном сайте извещения, в данном случае не привела к несоблюдению указанного в пп.2 п.2 ст.39.18 и п.5 ст. 39.18 ЗК РФ 30-дневного срока на подачу заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка, поскольку заявитель, выявив факт несвоевременной выгрузки извещения на сайте,  продлил срок приема заявлений до 10.04.2017.

Как указал заявитель, в период с 03.03.2017 по 11.04.2017, заявлений о намерении участвовать в аукционе по данному извещению не поступало, в связи с чем, решение о проведении аукциона не принималось. 

Данное обстоятельство заявитель подтвердил выпиской из книги регистрации входящей корреспонденции за период с 02.03.2017 по 17.04.2017. Антимонопольный орган в свою очередь не подтвердил, что в период с 03.04.2017 по  10.04.2017 заявителем 

отклонены заявления потенциальных претендентов на приобретение указанных в извещении земельных участков. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, о таких фактах антимонопольному органу не известно.

В жалобе ФИО3, поданной в УФАС по РТ (т.1, л.д.103), не было указаний на отклонение его заявления в связи пропуском срока подачи заявления.

При этом в отзыве третье лицо указало, что 04.04.2017 обратился к заявителю с заявлением о намерении участвовать в аукционе.

Определением от 28.08.2017 суд предложил третьему лицу представить подтверждающие документы в обоснование своей позиции, а именно: доказательства обращения 04.04.2017 к организатору торгов - Финансово-бюджетной и земельно-имущественной Палате Мензелинского муниципального РТ с заявлением о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды, письменный отказ в приеме заявления. Третье лицо определение суда не исполнило, подтверждающих документов не представило.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для выводов о необоснованном отклонении заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков. 

Также оспариваемым решением заявителю вменяется в вину, что в извещении, опубликованном в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г., не содержится дата окончания приема указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ в извещении указывается информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка.

В извещении, опубликованном в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г. указано: «Заявления о намерении заинтересованных лиц участвовать в аукционе подаются лично либо представителем по доверенности на бумажном носителе в течение тридцати дней со дня опубликования извещения в отдел земельно-имущественных отношений Финансово-бюджетной и земельно-имущественной палаты Мензелинского муниципального района РТ по адресу 

<

...>, 2 этаж. По всем вопросам обращаться по тел. 

<

***>» (л.д.85). 

Следовательно, отсутствие в извещении №030317/0201696/04, опубликованном в СМИ газете «Мензеля» от 03.03.2017г. конкретной даты окончания приема, не противоречит подпункту 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ, поскольку указанная норма не содержит требований о необходимости указания конкретной даты окончания подачи заявлений. Содержание извещения является понятным.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу об отсутствии в действиях заявителя вменяемых ему нарушений пп. 4 п. 2 ст. 39.18 и пп. 2 п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2017 года  по делу №А65-15529/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                       И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                               Е.Г.Филиппова

    В.Е.Кувшинов