АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26208/2024

17 февраля 2025 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 03.02.2025г.

решение изготовлено в полном объеме 17.02.2025г.

    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>, материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Стрела» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Тула, 

к акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Саратовский агрегатный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

о взыскании неустойки за просрочки оплаты продукции в размере 10138918,56 руб., расходов по оплате государственной пошлины,

при участии: 

от истца: ФИО1, по доверенности от 30.11.2023 г. (до перерыва), после перерыва – представитель не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 22.05.2024 г.,

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Стрела» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Тула, к акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Саратовский агрегатный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, о взыскании задолженности в размере 50 360,39 руб., неустойки за просрочки оплаты продукции в размере 7 722 466,33 руб., неустойки за период с 28.08.2024 по день вынесения решения суда с последующим начислением неустойки, расходов по оплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика только сумму неустойки за период с 10.01.2024 г. по 29.11.2024 г. в размере 10 138 918,56 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уменьшении исковых требований судом удовлетворяется.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск с учетом уменьшения исковых требований.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просит снизить размер неустойки.

Судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 03.02.2025г. - 10 час. 15 мин. После перерыва судебное заседание объявлено продолженным.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, возражения ответчика, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, между ПАО «НПО «Стрела» (поставщик) и АО «САЗ» (покупатель) был заключен контракт № 2123187318982412245210197/10-112 от   25.11.2021.

Согласно условиям данного Контракта поставщик обязался изготовить и поставить, а покупатель принять и оплатить продукцию в объеме и сроки, указанные в ведомости поставки (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта №2123187318982412245210197/10-112 от   25.11.2021 отгрузка продукции осуществляется в сроки, указанные в ведомости поставки к контракту (приложение №1), при условии соблюдения покупателем условий авансирования в соответствии с п.4.4 договора. В случае нарушения покупателем п. 4.4 контракта, обязательства поставщика по срокам поставки переносятся на срок задержки выплаты аванса без оформления дополнительного соглашения.

В соответствии с п. 5.7 Контракта № 2123187318982412245210197/10-112 от   25.11.2021  датой исполнения обязательств Поставщиком считается - дата подписания товарной накладной представителем Покупателя или грузоперевозчика. 

Согласно товарным накладным от 05.05.2023 № 45, 05.05.2023 № 46, 26.06.2023 № 76, 12.07.2023 № 87, 23.08.2023 № 119, 26.08.2023 № 122, 01.09.2023 № 126, 06.09.2023 № 128 и 09.09.2023 № 132 истец выполнил свои обязательства по изготовлению и поставке изделий в 2023 году в полном объеме.

На основании п. 4.4 Контракта № 2123187318982412245210197/10-112 от   25.11.2021 (с учетом п. 1 Дополнительного соглашения № 2 от 29.05.2023) покупатель осуществляет расчет за изделия, поставленные по Контракту, по счету Поставщика за вычетом ранее перечисленных авансов, по фиксированным ценам, рассчитанным в соответствии с п. 4.2 Контракта и согласованным Государственным заказчиком в цене основного изделия, после поступления денежных средств от МО РФ, но не позднее 31.12.2023.

Согласно счету № 308 от 01.12.2023, выставленному к окончательному расчету за Продукцию, всего к оплате подлежала сумма в размере 231 338 231,90 руб. 

Платежными поручениями от 25.04.2024 № 1106 и 18.07.2024 № 2079 покупатель оплатил поставленную продукцию по  Контракту № 2123187318982412245210197/10-112   от 25.11.2021 в общей сумме 231 278 871,51 руб. 

Таким образом, на момент обращения истца с иском в суд задолженность ответчика по оплате поставленной продукции по контракту №   2123187318982412245210197/10-112   от   25.11.2021  составляла 50 360,39 руб.

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства ответчик оплатил сумму задолженности в размере 50 360,39 руб., что подтверждается платежным поручением № 3888 от 29.11.2024г., истец уменьшил исковые требования и просил взыскать с ответчика только сумму неустойки в размере 10 138 918,56 руб.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), а в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы. 

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации  покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» Покупатель обязан оплатить полученные товары в срок, предусмотренный договором поставки либо установленный законом и иными правовыми актами, а при его отсутствии непосредственно до или после получения товаров (пункт 1 статьи 486 Кодекса). Поэтому судам следует исходить из того, что при расчетах за товар платежными поручениями, когда иные порядок и форма расчетов, а также срок оплаты товара соглашением сторон не определены, покупатель должен оплатить товар непосредственно после получения и просрочка с его стороны наступает по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем)...».

На основании статей 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается, определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно п. 6.4 Контракта № 2123187318982412245210197/10-112 от 25.11.2021 в случае просрочки исполнения покупателем обязательства по окончательному расчету за поставленную продукцию поставщик вправе потребовать уплату неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки ЦБ РФ от размера просроченного окончательного расчета. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Истец в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту №   2123187318982412245210197/10-112   от   25.11.2021  просит взыскать с ответчика неустойку за период с 10.01.2024г. по 29.11.2024 г. в размере 10 138 918,56 руб.

Расчет неустойки, заявленной истцом, судом проверен.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что в связи с тем, что обязанности по контракту исполнены АО «САЗ» в полном объеме и размер начисленной по контракту неустойки не превышает 5% от цены контракта, имеются основания для списания неустойки в установленном законом порядке. При этом, по мнению ответчика, применение указанных правил только к поставщику в рамках отношений между головным исполнителем и соисполнителем по исполнению государственного оборонного заказа нарушает принцип равенства сторон гражданских правоотношений, установленный ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ответчик заявил о снижении размера неустойки, в связи с ее чрезмерностью.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, согласно пункту 1.2 контракта №   2123187318982412245210197/10-112   от   25.11.2021, данный контракт был заключен между поставщиком и покупателем на поставку изделий для нужд Министерства обороны РФ в соответствии с письмами АО «САЗ» от 06.10.2021г. №131/2-1710,  от 25.11.2021 №131/2-2026 в рамках государственного контракта от 24.11.2021 №2123187318982412245210197, заключенного между МО РФ и АО «САЗ».

Пунктом 1.3 контракта № 2123187318982412245210197/10-112 от 25.11.2021  предусмотрено, что в рамках исполнения настоящего контракта стороны руководствуются п.3 ст.7.1 Федерального закона от 29.12.2012г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

            Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ) правовое регулирование отношений в сфере государственного оборонного заказа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральными законами в области обороны и безопасности Российской Федерации, поставок продукции для обеспечения федеральных нужд, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок 8 товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования Закона № 275, применяются в части, не противоречащей настоящему закону (часть 2 статьи 2 Закона № 275-ФЗ).

Кооперация головного исполнителя (далее - кооперация) - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями (пункт 4.1 статьи 3 Закона № 275-ФЗ).

Таким образом, если в спорном договоре есть указание на то, что он заключен в рамках государственного оборонного заказа, то к отношениям, возникшим в ходе исполнения договора, подлежат применению специальные правовые нормы, а в рассматриваемом случае - положения Закона № 275-ФЗ.

Статьей 15 Закона № 275-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении норм данного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приступив к исполнению договорных обязательств стороны спора стали исполнителями, участвующим в выполнении государственного оборонного заказа и обязаны руководствоваться в своей деятельности требованиями, установленными законодательством в отношении таких субъектов.

В силу пункта 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

На основании пункта 4 Положения о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1275, условия контракта, заключаемого   головным   исполнителем   с   исполнителем,   определяются условиями соответствующего государственного контракта, заключенного государственным заказчиком с этим головным исполнителем.

Пунктом 25 постановления Правительства РФ № 1275 от 26.12.2013 предусмотрено, что условия об ответственности заказчика и исполнителя включаются в контракт с учетом соответствующих положений государственного контракта, в целях выполнения которого заключается данный контракт. Пунктом 24 вышеуказанного постановления установлено включение в контракт ответственности сторон за ненадлежащее исполнение обязательств, которые устанавливаются Законом № 44-ФЗ.

Следовательно, к отношениям сторон по спорному контракту применяется правовое регулирование, установленное Федеральными законами от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом  6.4 Контракта № 2123187318982412245210197/10-112 от 25.11.2021  также предусмотрено, что в случае просрочки исполнения покупателем обязательства по окончательному расчету за поставленную продукцию поставщик вправе потребовать уплату неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки ЦБ РФ от размера просроченного окончательного расчета. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания заявленных сумм исходя из следующего.

Согласно части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2018 года № 783. 

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов. Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. 

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом. 

Поскольку договор поставки был полностью исполнен ответчиком в согласованном сторонами объеме, а размер пени в сумме 10 138 918,56 рублей не превышает 5% от цены договора (738279714,67 рублей), неустойка должна быть списана, в соответствии с правилами подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2018 года № 783. 

Кроме того, применение указанных правил только к поставщику в рамках отношений между головным исполнителем и соисполнителем по исполнению государственного оборонного заказа нарушило бы принцип равенства сторон гражданских правоотношений, установленный ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных по государственному контракту сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта призвано быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным контрактам.

Установленное законодательством списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам, заключенным в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд и исполненным в полном объеме, вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты поставленных товаров.

Иное толкование положений законодательства лишало бы участника отношений права на применение предусмотренных мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с другими участниками отношений, связанных с исполнением государственного оборонного заказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                    Р.В. Стожаров