АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-22074/2023

г. Нижний Новгород                                                                                  14 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 ноября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-517), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Кайра», г.Нижний Новгород (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), 

о взыскании штрафных санкции, 

при участии в судебном заседании

от истца - ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика - не явился, извещен;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Кайра», г.Нижний Новгород, о взыскании 5500руб. 00коп. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.08.2023дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление.

Ответчик в отзыве просит в иске отказать, настаивает на том, что 04.05.2023 было оплачено двумя платежами на сумму 3500 руб. по требованиям от 17.04.2023 №062S01230002980-062S01230002993 и сумму 5500 руб. по требованиям от 07.04.2023 №062S01230002413-062S01230002434, представил чеки по операциям от 04.05.2023. Ответчик настаивает на том, что оплата произведена в течение 10 календарных дней с момента получения требования в связи с чем просит  применить к штрафам скидку в размере 50% и отказать истцу во взыскании  с ООО «Кайра».

Истец возражения на отзыв указал, что ответчиком оплачено 5500руб. 00коп. по требованиям №062S01230002413-062S01230002423, по требованиям №062S01230002424-062S01230002434 оплата не произведена.

Суд определением от 29.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец представил дополнительные возражения на отзыв ответчика.

Ответчик, надлежащим образом извещенные, в предварительное судебное заседание не явились, доказательств исполнения обязательств не представил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании пункта 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

После проведения предварительного судебного заседания суд с учетом того, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом стороны определением о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания были уведомлены о возможности открытия судебного заседания в первой инстанции, истец согласился с переходом в судебное заседание, ответчик письменных возражений относительно рассмотрения спора в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Такое процессуальное действие соответствует правовой позиции, выраженной в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65.

В порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии ответчика, по доказательствам, представленным в материалы дела.

Изучив представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права. 

Как следует из документов, представленных в материалы дела, в ходе камеральной проверки установлено, что ООО «Кайра» не представило в срок отчетность по форме СЗВ-М за период с февраля по май 2021 года, за 1 застрахованное лицо.

Указанные нарушения зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2023 №№062S18230000354, 062S18230000355, 062S18230000356, 062S18230000357, 062S18230000358, 062S18230000359, 062S18230000360, 062S18230000361, 062S18230000362, 062S18230000363, 062S1823 0000364.

Данные акты были направлены в адрес страхователя 10.02.2023 (списки почтовых отправлений, отметка Почта России).

ООО «Кайра» привлечено к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 5500руб. решениями от 15.03.2023 №062S19230001313, 062S19230001319, 062S19230001321, 062S19230001323, 062S19230001324, 062S19230001326, 062S19230001330, 062S19230001333, 062S19230001337, 062S19230001341, 062S19230001344.

В адрес ООО «Кайра» решения были направлены 17.03.2023, что подтверждается списком почтовых отправлений, заверенного печатью Почты России.

Требования от 07.04.2023 №062S01230002424, 062S01230002425, 062S01230002426, 062S0123 0002427, 062S01230002428, 062S01230002429, 062S01230002430, 062S01230002431, 062S01230002432, 062S01230002433, 062S01230002434 об уплате финансовой санкции в сумме в общей сумме 5500руб. в срок до 10.05.2023, были направлены согласно списку почтовых отправлений 07.04.2023.

В установленный в требованиях срок финансовые санкции ООО «Кайра» не уплачены, 26.05.2023, согласно сведениям Картотеки арбитражных дел, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа.

Таким образом, при подаче заявления о выдаче судебного приказа Фонд обратился с требованием о взыскании штрафа в пределах шести месяцев по истечения срока, предоставленного для уплаты требования от 07.04.2023. 

В рамках дела №А43-14967/2023 был выдан судебный приказ 01.06.2023 о взыскании с ООО «Кайра»  5500руб. 00коп.

21.06.2023 судом было вынесено определение по делу №А43-14967/2023 об отмене судебного приказа о взыскании штрафных санкций с предпринимателя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 5500руб. 00коп.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 5 ранее действовавшей редакции Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. 

Порядок предоставления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета страхователями определен Законом №27-ФЗ с учетом инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н. Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с требованиями статьи 8 Закона №27-ФЗ, действовавшими в спорный период, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Закон N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений. 

Согласно Закону N 27-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

отчетность по пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ). Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №507п от 06.12.2018 «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

отчетность по пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (форма СЗВ-М). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 10 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляются акт, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения и требование об уплате финансовых санкций. Указанные документы отправляются страхователю по почте заказным письмом или передаются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При выявлении недостоверных сведений, страхователю по телекоммуникационным каналам связи направляется протокол проверки представленной отчетности, в составе которого имеется уведомление с перечнем лиц, на которых представлены недостоверные сведения. В случае исправления недостоверных сведений в течение 5 рабочих дней, к страхователю не применяются финансовые санкции, на основании пункта 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, страхователем с нарушением сроков, установленных законом, не представлены сведения о  застрахованных лицах формы СЗВ-М с типом формы «исходная» за период с февраля по декабрь 2021 года способом, предусмотренным действующим законодательством, не представлены сведения на 1 застрахованное лицо. 

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица применяются к страхователям за непредставление им в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. 

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. 

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. 

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. 

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). 

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации. 

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. 

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

Должник добровольно сумму штрафа не оплатил, задолженность составила 5500руб. 00коп. по требованиям от 07.04.2023 №062S01230002424, 062S01230002425, 062S01230002426, 062S0123 0002427, 062S01230002428, 062S01230002429, 062S01230002430, 062S01230002431, 062S01230002432, 062S01230002433, 062S01230002434.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязанностей по уплате штрафных санкций не представил, в отзыве на иск настаивал на том, что первоначальный пакт документов об уплате штрафа получил 04.05.2023, в связи с чем уже оплатил 50% от суммы штрафа 04.05.2023 в пределах 10 дневного срока, ссылается на электронную переписку между сторонами и отметку курьера 03.05.2023.

Суд, рассмотрев довод ответчика и возражения на отзыв ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона №27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма

Частью 16 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлено, что в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

Как указывает истец, срок действия закрытого ключа сертификата ООО «КАИРА» истек 21.03.2023, у ОСФР по Нижегородской области отсутствовала техническая возможность направить должнику требования по защищенному электронному каналу связи. 

С учетом этого требования №062S01230002413-№062S01230002434 направлены в адрес ООО «Кайра» заказными письмами, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 07.04.2023 (отметка Почты России).

Дополнительно ОСФР по Нижегородской области известило должника по электронной почте о выставлении 22 требований на общую сумму 11 000 рублей и направлении их по почте, что отражен электронной переписке между сторонами.

08.04.2023 должнику оставлены почтовые извещения. 

ООО «Кайра» направило в Отделение сообщения о неполучении почтовых извещений. 03.05.2023 должником заказана в почтовой службе курьерская доставка, требования получены им 04.05.2023.

С учетом части 15 статьи 17 Закона №27-ФЗ требование считается полученным на шестой день после его отправления должнику, требования, направленные должнику 07.04.2023, получены 13.04.2023, таким образом, срок оплаты требований в размере половины суммы (5 500 руб.) истек 23.04.2023.

04.05.2023 должник в счет оплаты требований совершил платеж в сумме 5 500 рублей, что подтверждается реестром платежей, а именно на указанную дату из 22 требований оплачены первые 11 требований - №№062S01230002413-062S01230002423.

По остальным 11 требованиям №№062S01230002424-062S01230002434 оплата не произведена.

Кроме того, должник был извещен о дате направления требований по почте, но за период с 08.04.2023 по 02.05.2023 не обратился в почтовую службу для их получения по причине отсутствия у него почтового извещения. В тоже время отсутствие у адресата почтового извещения не является препятствием для обращения в почтовое отделение за поступившей заказной корреспонденцией.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что направленные 07.04.2023 требования считаются полученными должником 13.04.2023, а срок оплаты требований в размере половины суммы (5 500 рублей) истек 23.04.2023.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик суду не представил доказательства оплаты штрафных санкций, заявленное требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 5500руб. 00коп. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, пункта 1 статьи 486, статьи 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход  федерального бюджета, так как истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статей 110, 167-171, 180, 181, 182, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кайра», г.Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 5 500руб. 00коп. штрафных санкций.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кайра», г.Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000руб. 00коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                     Н.В.Трошина