АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3255/2018

06 ноября 2018 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борхоновой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия 

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия в Кабанском районе 

об отмене предписания главного государственного  санитарного врача   по Республике Бурятия в Кабанском, Тункинском, Окинском районах от 07.05.2018 № 17,

при участии в заседании

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 –представитель по доверенности от 27.12.2017 №02/8744-17-10;

установил:

Глава Администрации муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия ФИО3 обратился в суд с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия в Кабанском районе об отмене предписания главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия в Кабанском, Тункинском, Окинском районах от 07.05.2018 № 17.

В обоснование заявитель указал, что при проведении проверки соответствия воды в колодцах САНПИНу 21.4.1175-02 не было учтено географическое положение и климатические условия. Все шахтные колодца в селах Истомино и Ранжурово не приняты на баланс, не предназначены для питьевого водоснабжения, а используются только для хозяйственных нужд. Все жители поселения для питьевого водоснабжения имеют свои личные скважины. Администрацией поселения организуются работы по приведению шахтных колодцев в порядок. Если колодцы после зимнего периода не приводятся жителями в порядок, колодцы закрывают, вывешивают на них соответствующую информацию. По графику в 2016 году были собраны средства с жителей ул. Молодежная улуса Ранжурово и районной администрацией выделены финансовые средства, за счет которых с помощью «народной стройки» и представителей ТОСов вместо деревянного сруба установлены бетонные с металлическими скобами для очистки. Также заявителем указано, что в связи с маловодьем и опусканием уровня вод озера Байкал почти новый колодец обмелел, углублять его не имело смысла, т.к. дно заполнялось песчаными насосами. Жители вынуждены были установить рядом трубчатую скважину с электронасосом. Тем не менее, вода не соответствует нормам Сан Пина весной и осенью из-за увеличения напора подземных вод. Представителем заявителя также указано на несвоевременное направление в адрес Администрации распоряжения о проверке.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому указано на отсутствие нарушений при проведении проверки. Так указано, что плановая выездная проверка была проведена в соответствии с Планом проверок Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия на 2018 год с 11 час. 00 мин. 09.04.2018 до 16 час. 00 мин. 07.05.2018 по распоряжению заместителя руководителя ФИО4 № 10-К/К-п от 04.04.2018 в отношении Администрации суниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» в целях проверки соблюдения требований санитарного законодательства по организации в границах поседения водоснабжения населения, по организации обустройства мест массового отдыха населения, участия в организации деятельности по сбору. в том числе по раздельному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, содержанию мест захоронения.  О проведении плановой проверки юридическо лицо уведомлено надлежащим образом 04.04.2018 в 10 час. 00 мин. за трия рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения по адресу электронной почты юридического лица rangurovo@kabansk.org, который размещен на официальном сайте Администрации муниципального образования «Кабанский район», что подтверждается подписью ФИО3 на бумажном носителе распоряжения. Представителем указано, что отсутствие колодцев в муниципальной собствености Администрации не освобождает его от обязанности по соблюдению требований СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В обоснование сделана ссылка положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.201 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». По доводам заявителя об использовании шахтных колодцев только в целях хозяйственных нужд, представитель Управления указал, что действие СанПиН 2.1.4.1175-02 распространяется на использование воды как в хозяйственных, так и в питьевых нуждах. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в сулебном заседании с заявленными требованиями не согласился согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя завителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 04.04.2018 № 10 К/К-п в отношении Администрации муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия проведена проверка по выполнению требований санитарного законодательства, по организации в границах поселения водоснабжения населения, по организации обустройства мест массового отдыха населения, участие в организации деятельности по сбору, в том числе раздельному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, содержанию мест захоронения в соответствии с планом плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия на 2018 года, доведенного до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети интернет www03.rospotrebnadzor.ru//

В ходе проверки установлено ненадлежащее содержание водозаборных устройств и нарушение санитарных правил к содержанию шахтных колодцев, составлен акт проверки от 07.05.2018.

По результатам проверки главным государственным санитарным врачом по Республике Бурятия в Кабанском, Тункинском, Окинском районах в адрес Администрации муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия вынесено предписание от 07.05.2018 № 17, согласно которому предписано:

1. Организовать и обеспечить проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы использования водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения, проекта зон санитарной охраны. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта.

2. Обеспечить по периметру оголовка колодца «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины иди жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 местров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодцев организовать ограждение, а около колодцев устроить скамиь для ведер.

3. Оборудовать стенки шахты плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки.

4. Обеспечить общественные колодцы спускными устройствами для проведения периодических чисток и дезинфекций шахт.

5. Обеспечить общественные колодцы насосами, либо общественными ведрами (бадьи).

6. Обеспечить проведение мероприятий по организации производственного контроля за качеством питьевой воды из общественных шахтных колодцев.

7. В соответствии с требованиями п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разработать и утвердить систему санитарной очистки населенных мест. Согласно требованию п. 1.6, 6.5 санитарных правил Генеральную схему санитарной очистки согласовать  с ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе.

Полагая, что предписание не соответствует закону, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (пункт 5.1.2).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24.04.2006 N 308 утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, в силу пункта 8.1.1 которого Управление Роспотребнадзора в пределах своей компетенции осуществляет, в том числе: государственный санитарно - эпидемиологический надзор за осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Таким образом, осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора входит в компетенцию органов Роспотребнадзора, которые наделены правом выдавать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

В силу статьи 17 данного Закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

Положениями статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Частью 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.3. СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" дано понятие нецентрализованного водоснабжения, а именно: "Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования".

Как следует из материалов дела, в ходе проверки обследованы шахтные колодцы общественного пользования, имеющие адресные ориентиры: ул. Трактовая (напротив дома № 24), ул. Лесная (напротив дома № 14), 

<

...> (напротив дома № 52), ул. Лесная (напротив дома № 9), ул. Степная (напротив дома № 15), у. Ранжурово, ул. Трактовая, д. 52; у. Ранжурово, ул. Трактовая, д. 32, у. Ранжурово, ул. Молодежная, д.9; у. Ранжурово, ул. Степная, д. 15; у. Ранжурово, ул.Селенгинская, д.4; у. Ранжурово, ул.Селенгинская, д.24; у. Ранжурово, ул.Лесная, д.9.

Установлено, что использование источников водоснабжения  в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется без санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов в нарушение требований ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ.

В нарушение требований п.п. 3.3.4, п. 3.3.5, п. 3.3.10, п. 5.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" установлены нарушения: вокруг всех колодцев не оборудованы «глиняные замки», каменные отмостки, ливнестоки для отвода поверхностных вод, отсутствуют ограждения, скамьи для ведер; верхние части шахт общественных колодцев находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, позволяющем проникновение поверхностных стоков и верходовки) наблюдаются биодеструкция деревянных частей срубов шахтных колодцев, проявляющаяся гнилостными очагами, червоточинами, в связи с этим в воде имеются хлопья из гнилостного дерева); колодцы не оборудованы спускными устройствами для проведения периодических чисток и дезинфекций шахт, насосами, отсутствуют общественные ведра (бадьи).

Исследования питьевой воды из общественных источников нецентрализованного водоснабжения на основные показатели безопасности администрацией поселения не организованы и не осуществляются. Мониторнг воды данных источников на проводился. В администрации отсутствует программа производственного лаборатоного контроля качества питьевой воды и не осущетсвляется периодический лабораторный производственный контроль качества питьевой воды из общественных шахтных колодцев, что является нарушением требований ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.2, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По результатам повторных исследований, проведенных помощником санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в Кабанском районе ФИО5 выявлено не соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 пробы воды питьевой нецентрализованного водоснабжения в шахтных колодцах: 

<

...>; у.Ранжурово, ул. Лесная, д.9 , у. Ранжурово, ул. Степная, 13, у. Ранжурово, ул. Селенгинская, 4.

С учетом исправления технической ошибки (указаны два адреса одного и того же колодца) в предписании № 17 от 07.05.2018 объект шахтный колодец возле жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> не учитывается, фактически адрес объекта: 

<

...>.

Соответствующее уточнение оформлено письмом от 25.09.2018 ода №13.1/508-18-1.47 и нарпавлено в адрес заявителя.

Кроме того, допущена техническая ошибка в протоколе лабороторных испытаний №12230,12216,12298 от 16.04.2018 года, неправильно указан адрес объекта с.истомино ул.Кооперативная 7, следовало ул.Кооперативная 8, соответствующие исправления внесены в протоколы. 

Доводы заявителя о наличии оснований для отмены предписания от 07.05.2018 № 17 суд отклоняет в силу следующего.

Как следует из материалов дела, шахтные колодцы  на территории муниципального образования сельское получение «Ранжуровское» не стоят на балансе Администрации. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселений водоснабжения населения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального Закона ог 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, организация водоснабжения населения, принятие мер по организации водоснабжения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 6 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как указал ответчик, согласно заключенному Соглашению № 17 от 25.01.2017 г. между МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район» и Администрацией МО СП «Ранжуровское» Администрация поселения принимает к исполнению полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения на территории МО СП «Ранжуровское», а также согласно приложению к Соглашению недвижимое имущество - все вышеперечисленные шахтные колодцы.

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 71 и 72 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников.

Частью 12 статьи 23 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Из взаимосвязанного толкования п. 1 ч. 1 ст. б и п. 12 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что за качество питьевой воды предоставляемой населению отвечает лицо осуществляющее предоставление данной воды, а в случае его отсутствия лицо обязанное организовать предоставление воды, т.е. орган местного самоуправления. Кроме того, в случае, если источник нецентрализованного водоснабжения не передан в эксплуатацию хозяйствующему субъекту, ответственность за его использование также несет орган местного самоуправления.

То обстоятельство, что на проведении собраний, сходов в у. Ранжурово и с. Истомино жителям напоминалось, что шахтные колодцы используются не для питьевого водоснабжения, а для хозяйственных нужд, не является обстоятельством соблюдения Администрацией требований санитарного законодательства, поскольку имеется вероятность использования воды из шахтных колодцев неопределенного круга лиц, в том числе  и не проживающих на территории у. Ранжурово и с. Истомино.

Нарушение процедуры проверки судом не установлено, поскольку проверка проведена в соответствии с Планом проверок на 2018 года, информация о которой была  размещена на официальном сайте в сети интернет www03.rospotrebnadzor.ru//. О проведении плановой проверки юридическо лицо уведомлено надлежащим образом 04.04.2018 в 10 час. 00 мин. за трия рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения по адресу электронной почты юридического лица rangurovo@kabansk.org, который размещен на официальном сайте Администрации муниципального образования «Кабанский район», что подтверждается подписью ФИО3 на бумажном носителе распоряжения.

На основании изложенного, суд находит оспариваемое предписание законным, соответствующим требованиям СанПина 2.1.4.1175-02, обоснованным и исполнимым.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

          Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.В. Борхонова