АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Я

город Смоленск                                                                      

21.05.2018                                                                     Дело № А62-65/2018

                          Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2018

                                   Полный текст решения изготовлен 21.05.2018

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи  Либеровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сафоновский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Сафоновского и Холм-Жирковского  муниципальных районов) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Абсолют-Центр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности № 13 от 03.04.2018, ФИО3, представителя по доверенности № 12 от 03.04.2018;

от ответчика: не явились, извещены надлежащем образом; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сафоновский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Сафоновского и Холм-Жирковского  муниципальных районов) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Абсолют-Центр"  (далее – ответчик) с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере  28 309,58 рублей.

Истец в обоснование поданного искового  заявления ссылается на то, что  между сторонами  был заключен государственный контракт №0163100004214000011-0109492-01 на оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений,  дератизации и дезинсекции в помещениях Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» от 25.03.2014.

В рамках указанного контракта истцом в адрес ответчика  были перечислены денежные средства в размере  295 680,00 рублей в счет оплаты за оказанные  по уборке услуги.

Входе проведенной в отношении  истца  проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2014 по 01.05.2015 было выявлено, что  убираемая в рамках  государственного контракта  фактическая  площадь помещений составляет 2 621 кв.м., так как  площадь в размере 303,5 кв.м. занята режимными помещениями, в которых уборка фактически не осуществлялась, так как в указанные помещения установлен строгий пропускной режим.

В связи с чем,  сумма переплаты в рамках указанного контракта составляет 28 309,58 рублей.

В связи с невозвратном ответчиком в добровольном порядке суммы выявленной переплаты, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Отзыв в обоснование своих доводов и возражений не представил.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле  доказательствам.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, между   Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сафоновский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Сафоновского и Холм-Жирковского  муниципальных районов) от имени Российской Федерации (государственный заказчик) и  обществом с ограниченной ответственностью «Абсолют-Центр» (исполнитель) по итогом размещения государственного заказа путем проведения аукциона в электронной форме (извещение о проведении электронного аукциона №0163100004214000011) заключен  государственный контракт №0163100004214000011-0109492-01 на оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений, дератизации и дезенсекции в помещениях Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» от 25.03.2014 (далее – государственный контракт) по условиям которого  государственный заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по комплексной уборке  внутренних помещений, дератизации и дезенсекциии  в помещениях подразделений Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский», согласно технического задания.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта, цена настоящего государственного контракта составляет 295 680,00 рублей.

Пунктами 4.5 и 4.6 контракта  предусмотрено, что начало оказания услуг: с момента заключения государственного контракта,  окончание оказания услуг: 31 декабря 2014 года.

Указанный контракт сторонами  исполнен, данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг и платежными поручениями.

В ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МО МВД России «Сафоновский» за период с 01 января 2014 года по 01 мая 2015 года, проведенной заместителем  начальника КРО УМВД России по Смоленской области  на основании предписания УМВД России по Смоленской области от 21 апреля 2015 года №17 и указания МВД России от 13.04.2015 №1/2787 «О нарушениях и недостатках при расходовании средств  на содержание зданий и сооружений, выявлено что при проверке фактического объема оказываемых  в рамках  заключенного между отделом и ООО «Абсолют – центр» государственного контракта от 25.03.2014г., площади обслуживаемых помещений завышены на 303,5 кв.м., в связи с чем ООО «Абсолют – центр» излишне уплачено 28 300,00 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела актом от 07.05.2015года.

В связи с невозвратном ответчиком в добровольном порядке суммы выявленной переплаты, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 3 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ правила о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Нормы о неосновательном обогащении применяются как в случаях перечисления денежных средств без установленных законом или сделкой оснований (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), так  и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении исков о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факт уменьшения имущества истца, факт его приобретения ответчиком, а также факт отсутствия правовых оснований такого приобретения.

Истцом в адрес ответчика в рамках исполнения контракте перечислены денежные средства на общую сумму 295 680,00 рублей.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в дела платежными поручениями №114754 от 28.04.2014, №133428 от 05.05.2014, №234815 от 25.06.2014, №269975  от 10.07.2014, №375397 от 29.08.2014, №409061 от 15.09.2014, №468255 от 13.10.2014, №536751 от 12.11.2014,  №616023 от 15.12.2014, №637304 от 23.12.2014.

 Как следует из представленного в материалы дела технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта, местом оказания услуг являлось: административное здание, расположенное по адресу: пгт. Холм-Жирковский, ул. Нахимова, д. 13 площадью 607,9 кв.м.; административное здание, расположенное по адресу: 

<

...> площадью 1706,10 кв.м.;  административное здание, расположенное по адресу: 

<

...> площадью 140,7 кв.м.; опорный пункт полиции, расположенное по адресу: 

<

...> д. 8площадью 130,0 кв.м.; нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> площадью 89,8 кв.м.; помещение спортзала, расположенное по адресу: 

<

...> площадью 250,0 кв.м.

В соответствии с актом обследования общей площади помещений административных зданий МО МВД России «Сафоноаский установлено, что общая площадь всех помещений составляет 2 924,5 кв.м.

В общую площадь всех помещений включена площадь изолятора временного содержания и камер административного задержания  которая составляет 303,5 кв.м.

Общая площадь всех убираемых помещений составляет 2 621,00 кв.м.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта административного здания, расположенного по адресу: 

<

...> и акта обследования общей площади режимных помещений (ИВС и КАЗ), подписанного сторонами, площадь помещений (ИВС и КАЗ) составляет 303,5 кв.м., в том числе: камеры подвальные №2-14 площадью 84,7 кв.м., коридор площадью 53,5 кв.м.; технические помещения площадью 48,1кв.м.; камеры первого этажа площадью 17,0 кв.м.; служебные камеры площадью 79,0 кв.м.; камеры КАЗ площадью 21,2 кв.м.

Изолятор временного содержания является режимным объектом.

В соответствии со статьей 7 Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местом содержания под стражей  подозреваемых и обвиняемых является в том числе: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 35 указанного закона, На территориях, которые непосредственно прилегают к изоляторам временного содержания и следственным изоляторам и границы которых определяются органами местного самоуправления, по представлению органов внутренних дел, территориальных органов уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности могут устанавливаться режимные требования.

В соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом  выписки из приказа МВД России №346дсп от 28.06.2016 с изменениями к приказу МВД России №140дсп от 07.03.2006 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел подразделений охраны и конвоирования подозреваемых» круг лиц, имеющий право посещать изолятор временного содержания ограничен, и лицо, осуществляющее уборку помещения на основании контракта не входит в указанный перечень.

Кроме того, как следует из показаний свидетелей ФИО4  и ФИО5, сотрудники ответчика в помещения ИВС и КАЗ в спорный период  не допускались.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах изолятора временного содержания, обеспечиваются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункты 19 и 42 Правил).

В соответствии с приложением №1 к  Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны, в том числе: проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; дежурить по камере в порядке очередности.

Дежурный по камере обязан, в том числе: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) и т.д.

Таким образом, доступ предприятия для организации уборки помещения арестованных, находящихся в изоляторе, невозможен в силу режимности объекта.

 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у сотрудников  ответчика допуска к указанным помещениям и отсутствии оснований по уборке, дезинфекции и дератизации помещений площадью 303,5 кв.м.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 70 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком, доказательства, подтверждающие оказание услуг в рамках контракта от 24.03.2015 по уборке помещений, общей площадью 303,5 кв.м не представлено.

Истцом произведен расчет неосновательного обогащения исходя из  стоимости одного квадратного метра общей площади помещений подлежащих уборке и общей стоимости контракта.

Порядок расчета ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии  на стороне ответчика неосновательного обогащения   в размере 28 309,58 рублей, перечисленных   истцом частично по платежным поручениям №114754 от 28.04.2014, №133428 от 05.05.2014, №234815 от 25.06.2014, №269975  от 10.07.2014, №375397 от 29.08.2014, №409061 от 15.09.2014, №468255 от 13.10.2014, №536751 от 12.11.2014,  №616023 от 15.12.2014, №637304 от 23.12.2014.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств оказания услуг предусмотренных контрактом в помещениях общей площадью 303,5 кв.м., расположенных  по адресу: 

<

...> , а истцом представлены надлежащие доказательства подтверждающие невозможность оказания услуг на общую сумму 28 309,58 рублей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Истец при обращении в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобожден от уплаты государственной пошлина на основании  пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 28 309,58,00 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 2000,00 рублей.

Таким образом  государственная пошлина в размере  2 000,00 рублей подлежит взыскания с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Абсолют-Центр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сафоновский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Сафоновского и Холм-Жирковского  муниципальных районов) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность в размере 28 309,58 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Абсолют-Центр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 2 000,00 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее 

решение

 суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                  Л.В. Либерова