Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9232/2020

г. Рязань

10 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 марта 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: 

<

...> дело по иску

публичного акционерного общества "Ростелеком" (г. Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (г. Рязань, ОГРН 

<

***>),

к муниципальному предприятию "Ремонтно-строительное управление №1" города Рязани (город Рязань, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Техрембытсервис-2" (140209, Московская область, 

<

...>, литера М, ОГРН: 

<

***>),

- Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.01.2014, ИНН: 

<

***>)

- общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Техрембытсервис-2"

о взыскании ущерба в сумме 63606,27 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении в отсутствие представителя,

 ответчики:

от муниципального предприятия "Водоканал города Рязани": ФИО2, представитель по доверенности от 02.09.2021 №02-12/3818/2021, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от муниципального предприятия "Ремонтно-строительное управление №1" города Рязани: не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

публичное акционерное общество "Ростелеком"  обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани"  с требованием о взыскании ущерба в сумме 63606,27 руб.

Определением суда от 10.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.02.2021 суд назначил рассмотрение дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 10.12.2020 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное предприятие "Ремонтно - строительное управление №1" города Рязани (ОГРН 

<

***>).

Определением суда от 13.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Техрембытсервис-2".

Определением суда от 06.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области.

Определением суда от  11.11.2021 муниципальное предприятие "Ремонтно - строительное управление №1" города Рязани  привлечено в качестве соответчика по делу.

Уточнением по делу  от 01.03.2022 (т.2л.д.139) истец просит взыскать ущерб с ответчиков солидарно, поскольку  ущерб в связи с  повреждением кабельной линии мог быть причинен как  муниципальным предприятием "Водоканал", так  и муниципальным предприятием "Ремонтно - строительное управление №1" города Рязани.

Ответчики требование не признают, ссылаясь на недоказанность вины в причинении ущерба.

Из материалов дела следует : актом ПАО "Ростелеком" осмотра места повреждения кабельной линии связи от 23.02.2020 (т.1л.д.32), составленным ведущим инженером  электросвязи ЛКУ №1 ФИО3, электромехаником ЛКУ №1 ФИО4 установлено, что   вблизи входа в магазин  "Уют Сервис" с торца дома №59 по ул. Первомайский проспект, 59 обнаружена траншея (котлован) с поврежденными а/ц трубами кабельной канализации (3 канала),  а именно: 3-х отверстная телефонная канализация и проложенные в ней кабели связи марки ТПП 20x2x0,4, ТПП 10x2x0.4 и ТПП 50x2x0.4

Истец указывает, что  повреждены принадлежащие ПАО "Ростелеком" объекты электросвязи "Телефонная канализации АТС-76" инв. № 457815: "КЛС Р/С АТС-76" инв.№441355 (копии инвентарных карточек учета - т.1л.д.39). Вследствие чего ПАО «Ростелеком» причинен ущерб в размере 63606, 27руб. Сумма убытков состоит из суммы затрат на восстановление линии связи, что подтверждается сметой на проведение восстановительных работ № 08-20 и справкой о причиненном ущербе от 28.02.2020 № 0315/05/1422/20 (т.1л.д.35).

23.02.2020   составлен акт о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» от 23.02.2020 (т.1л.д.33).

Вследствие повреждений  объектов связи ПАО «Ростелеком» без услуг связи остались 35 абонентов.

На момент повреждения кабельной линии истцу не был известен непосредственный причинитель вреда, ввиду чего ПАО «Ростелеком»  (заявление  ФИО3) обратилось в ОМВД России по Железнодорожному району о привлечении виновных в повреждении имущества ПАО «Ростелеком» лиц к юридической ответственности. 

Из постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.03.2020 (т.1л.д.41), вынесенного ст. участковым  уполномоченным полиции ОМВД России по Железнодорожному району г.Рязани следует, что получены объяснения ФИО3 - работника ПАО "Ростелеком" о том, что  о порыве кабеля связи  стало известно  диспетчеру  23.02.2020 примерно  в 11.30. По приезду на место был обнаружен котлован 2*5 с поврежденными линиями связи. Получены объяснения ФИО5 - работника  МП "Водоканал", согласно которым 23.02.2020 примерно в  09.30 от диспетчера    стало известно об утечке воды по адресу: 

<

...>. По предположению ФИО5  работы по выкапыванию канала произведены подрядной организацией, осуществлявшей капитальный ремонт д.59 по ул. Первомайский проспект.

Получены объяснения  ФИО6 - работника  управляющей организации, которая объяснила, что,   в доме по указанному адресу проводятся  работы  по ремонту общедомовой системы ХВС по программе капитального ремонта.

Согласно информации  официального сайта МП «Водоканал города Рязани» (т.1л.д.48), 21.02.2019 по адресу ул. Первомайский пр-т д. 59 была прекращена подача холодной воды в связи с аварийно-восстановительными работами.

Истцом 11.03.2020  в Управления благоустройства города Администрации города Рязани  был направлен запрос № 0315/05/1674/20 (т.1л.д.42) о предоставлении информации о выдаче ордера на производство земляных работ. На данный запрос от Управления благоустройства поступил ответ от 20.03.2020 № 3-11-2253исх (т.1л.д.43), в котором было указано, что земляные работы по аварийному ремонту водопровода по адресу ул. Первомайский проспект, д. 59 выполнены силами МП «Водоканал города Рязани» на основании разрешения (ордера) на производство земляных работ сроком с 25.02.2020 по 13.03.2020 (т.1л.д.79).

На основании имеющейся у ПАО «Ростелеком» информации, истцом в адрес МП   «Водоканал   города  Рязани»  была  направлена  досудебная  претензия   о возмещении причиненных убытков от 29.04.2020 № 0315/05/2767/20 (копия прилагается). В ответ на претензию ответчик  письмом от 29.04.2020 № 0315/05/2767/20 (т.1л.д.46),  отрицал свою вину в повреждении имущества, принадлежащего ПАО «Ростелеком», указав, что  работы проводились МП «РСУ № 1».

На основании представленной Ответчиком информации, ПАО «Ростелеком» в адрес МП РСУ № 1 было направлено письмо от 08.06.2020 № 0315/05/3721/20 (т.1л.д.44) с запросом информации о проведении земляных работ в месте повреждения имущества ПАО «Ростелеком». В ответ на данный запрос в письме от 30.07.2020 № 2821 (т.1л.д.45) МП «РСУ № 1» сообщило, что 22.02.2020 произошел прорыв проводящей трубы системы холодного водоснабжения жилого дома по адресу 

<

...> и аварийно-восстановительные работы проводились силами МП «Водоканал г. Рязани».

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков. 

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков, истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Таким образом, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную  связь между незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда и причиненным вредом.

 С учетом обстоятельств настоящего спора, связанного с повреждением кабельного сооружения связи, применению подлежат Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 578 от 09.06.1995 (далее – Правила № 578). 

В соответствии с пунктом 18 Правил № 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). 

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора. В силу пункта 19 Правил № 578 заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной  канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания. 

Согласно пункту 23 Правил № 578 заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя. 

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации. 

В силу пункта 24 Правил № 578 в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия. 

Пункты 35, 36 Правил № 578 устанавливают, что в случае обнаружения при выполнении земляных работ кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей связи от повреждений и вызвать на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего эти линии связи. 

В случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов. 

Предприятие связи в этом случае обязано в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии. Непринятие указанных в настоящем пункте мер является основанием для предъявления претензии владельцем поврежденной линии связи. Пунктом 49 Правил № 578 юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации. 

В судебном заседании  06.10.2021 в качестве свидетеля был допрошен работник ПАО "Ростелеком"  ФИО3, который подтвердил обстоятельства установления повреждения кабельной линии , указанные в акте от 23.02.2020.

В судебном заседании 16.06.2021 в качестве свидетеля был допрошен инженер смены диспетчерской службы МП "Водоканал" ФИО5, который объяснил, что 22.02.2020 (выходной день - суббота)  ему позвонил непосредственный руководитель и сообщил о необходимости выехать по адресу: ул.Первомайский проспект, д.59, так как дом остался без воды, в связи с тем, что  организация, проводившая капитальный ремонт по этому адресу, должна была  вывести трубу на 1 метр от стены жилого дома. По прибытии на место 23.02.2020 был обнаружен котлован  у жилого дома №59 с поврежденным а/ц трубами  линии связи. В связи с этим  25.02.2020 был получен ордер на производство земляных работ.

Согласно представленным МП "Водоканал"  документам имело место обращение МП "РСУ №1" от 06.02.2020 (т.2л.д.28) о необходимости отключения холодной воды  17.02.2020 по адресу Первомайский проспект, д.59. Фактическое  прекращение подачи холодной воды согласно объявлению (т.1л.д.48) произведено 21.02.2020.

В обращении, подписанном директором МП "РСУ №1" указан исполнитель мастер  ФИО7.  Однако согласно представленной справке  от 20.08.2021 №5 (т.1л.д.130) по данным отдела кадров МП "РСУ №1" ФИО7 в организации не числится.

Суд считает, что к указанной справке следует отнестись критически, поскольку МП "РСУ №1" уклонилось от  обеспечения явки   ФИО8  в судебное заседание для его допроса в качестве свидетеля, не представило надлежащих объяснений о факте выполнения  ремонтных работ ХВС по адресу Первомайский проспект, д.59, в том числе наружных работ, проведение которых подтверждается объяснениями и документами  Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (т.2л.д.43,79), согласно которым 27.01.2020 с  МП "РСУ №1" был заключен договор, в соответствии с  которым осуществлялся   капитальный ремонт ХВС в многоквартирном доме №59 по ул.Первомайский проспект. В соответствии с  разделом 3 общего журнала работ (т.2л.д.67) 19.02.2020 проводился демонтаж твердого покрытия в месте производства врезки в наружные сети, недостатки устранялись  до 21.02.2020 согласно разделу 4 общего журнала работ (т.2л.д.68).  Доказательств согласования работ с ПАО "Ростелеком" МП "РСУ №1" не предоставило.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждена причинно-следственная связь между  действиями ответчика МП "РСУ №1" и возникшим ущербом у ПАО "Ростелеком"

Ссылка истца на объявление  МП "Водоканал" от 21.02.2020 об отключении холодной воды в связи с ремонтными работами и ордер   на  работы с 25.02.2020  как на обстоятельства, свидетельствующие о вине МП "Водоканал"  в причинении ущерба судом отклоняются, поскольку объявление от 21.02.2020 было связано с обращением  МП "РСУ №1" (т.1л.д.28), ордер выдан  27.02.2020 в связи с  полученными диспетчером сведениями о протечке воды. 

Размер ущерба  подтвержден справкой от 28.02.2020, сметой на ремонт №08-20 (т.1л.д. 34-40), ответчиками не оспорен.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с  муниципального предприятия "Ремонтно-строительное управление №1" города Рязани (город Рязань, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (г. Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>) в возмещение ущерба  63606,27руб., госпошлину 2544руб.

2. В отношении муниципальному предприятию "Водоканал города Рязани" (г. Рязань, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

Судья И.А. Ушакова