АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

29 августа 2018 года

 

Дело № А33-13290/2016

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 августа 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 августа 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к акционерному обществу «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации,

о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), федерального казенного учреждения «Войсковая часть 32441» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «НордЭнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 77 от 23.01.2018 (личность удостоверена паспортом),

от ответчика (АО «ГУ ЖКХ»): ФИО2, представителя по доверенности №2906 от 02.04.2018, (личность удостоверена паспортом)

от ответчика (Министерства обороны Российской Федерации): ФИО3, представителя по доверенности от 16.10.2017, (личность удостоверена паспортом),

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании задолженности в сумме 42 451 847,74 руб. за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение за период с февраля по май 2016 года.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.06.2016 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Определением от 12.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Федеральное бюджетное учреждение Войсковая часть 32441.

Определением от 16.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное бюджетное учреждение Войсковая часть 32441.

Определением   от 18.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено  Министерство обороны Российской Федерации.

Определением от 11.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление".

Определением от 11.10.2017 произведена замена ответчика ФКУ «Войсковая часть 32441» на АО «ГУ ЖКХ», к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ФКУ «Войсковая часть 32441».

Определением от 23.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «НордЭнерго».

Истец в судебном заседании 11.10.2017 заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении ранее заявленных исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с АО «ГУ ЖКХ» задолженность по договору теплоснабжения и поставку горячей воды за февраль-май 2016 года в сумме 39 397 445,15 руб., из которых 31 179 728,61 руб. потребление коммунальных ресурсов объектами ресурсоснабжения, 8 217 716,54 руб. стоимость нормативных потерь в тепловых сетях. Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19.04.2018 на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 19.04.2018 принято уточнение исковых требований, согласно которому  истец просит взыскать с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» задолженность по договору на теплоснабжение и поставку горячей воды за февраль-май 2016 года в размере 31 179 728,61 руб.;  взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженность за нормативные потери в тепловых сетях, расположенных на территории войсковой части 32441 ЗАТО Солненчный Красноярского края за период февраль-май 2016 года в размере 8 217 716,51  руб.

Протокольным определением от 25.07.2018 судебное разбирательстве по делу отложено на 21.08.2018 в 16 час. 30 мин.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Представитель истца поддержал иск, не настаивал на ходатайстве о выделении исковых требований о взыскании потерь в отдельное производство.  Представители ответчиков иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 45 мин. 22 августа 2018 года в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей истца и ответчиков.

В материалы дела от третьего лица  - ООО «НордЭнерго»  поступило ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств в связи с отсутствием иска и отзывов у ООО «НордЭнерго».

Истец поддержал заявленные требования, мотивировав при этом доводами, изложенными в исковом заявлении.  Представители ответчиков иск не признали.

Представитель истца возражал против ходатайства третьего лица об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств, ссылаясь на представление указанных документов в адрес третьего лица.

Представители ответчиков оставили ходатайство третьего лица об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств на усмотрение суда.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд определил отказать в удовлетворении ходатайства третьего лица ООО «НордЭнерго», учитывая установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки рассмотрения дела и возможность третьего лица ознакомления с материалами дела.

10.10.2017 акционерным обществом "Ремонтно-эксплуатационное управление" представлены пояснения, в которых  третье лицо указало следующее:

- решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Конкурсным управляющим утвержден ФИО5;

- распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011г №643-р ОАО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций. Согласно распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 №1074-р Минобороны России было поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования ОАО "РЭУ" объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России на срок действия государственных контрактов. Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО «РЭУ» и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №3 -ТХ от 01.11.2012г. на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015г.;

- дополнительным соглашением от 23.06.2015г. №12 к Государственному контракту от 01.11.2012г. № 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28 февраля 2016г., услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013г. по 31.12.1015г. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. №1074-р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2012г. №3878 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» ОАО  «РЭУ» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта. Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) объектов недвижимого имущества АО  «РЭУ» ограничен сроком действия государственного контракта на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций;

- 03.10.2011 между ФГКЭУ «63 ЭТК» (войсковая часть 63630) и АО «РЭУ» заключен договор №59 безвозмездного пользования недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым АО «РЭУ» переданы в безвозмездное пользование наружные теплосети, расположенные по адресу: Красноярский край, ЗАТО Солнечный, в/г 1 (п.22 Приложения №1 к договору от 03.10.2011 №59). В соответствии с п. 2.1 договора №59 от 03.10.2011 срок действия договора ограничен сроком действия государственного контракта от 14.07.2011 № 2-ТХ, при этом, в случае заключения Ссудодателем нового государственного контракта срок действия обязательств продлевается на период действия нового государственного контракта. 29.10.2015г. конкурсным управляющим АО "РЭУ" в адрес Министерства обороны РФ направлен отказ от исполнения государственного контракта №3-ТХ от 01.11.2012г. с 01.11.2015г. в связи с убыточностью, который был получен адресатом;

- в силу ст. 102 Закона о банкротстве договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора. Таким образом государственный контракт №3-ТХ от 01.11.2012г. прекращен с 01.11.2015г., в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках государственного контракта, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным АО "РЭУ" в безвозмездное пользование. В дальнейшем, распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р единственным исполнителем работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений определено АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства». Согласно п.2 распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р Минобороны России поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России, указанных в распоряжении;

- во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 01.10.2015 №2251 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на срок действия заключенного с ним государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ. Руководителями организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и являющихся правообладателями и балансодержателями имущества заключены договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства». Таким образом на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р объекты теплоснабжения и соответствующие сети, а также иное имущество Минобороны России, фактически передано АО «ГУ ЖКХ». На указанных объектах с 01.11.2015 АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений, в том числе и обслуживание тепловых сетей в ЗАТО Солнечный.

23.11.2017  ФКУ «Войсковая часть 32441» представило в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, в которых указало следующее:

-тепловые сети войсковой части 32441, до 03.10.2016 года находились в безвозмездном пользовании АО «РЭУ», документы подтверждающие данный факт были приобщены в дело.  Однако, несмотря на это, данное обстоятельство никаким образом не влияло на процесс   снабжения объектов войсковой части 32441 тепловой энергией игорячим водоснабжением, со стороны ГУЖКХ как единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России, в т.ч. и войсковой части 32441. Тепловые потери в спорный период, о стоимости которых идет настоящий спор, имеют производную природу (характер) от самой поставки (подачи) тепловой энергии на объекты войсковой части 32441, т.е. если бы ГУЖКХ не исполняло функции единственного поставщика, то каких-либо тепловых потерь в сетях не происходило. При заключении госконтракта, согласно которому ГУЖКХ взяло на себя обязанности единственного поставщика тепловой энергии, ответчик осознавал (должен был осознавать) всю технологическую процедуру   поставки тепловой энергии, т.е. невозможность поставки тепловой энергии без тепловых потерь.Кроме этого, для исполнения своих обязательств, ГУЖКХ осознавало и тот факт, что тепловые сети необходимо было содержать в технически исправном (работоспособном) состоянии, т.к. без такового также невозможно поставлять тепловую энергию на объекты войсковой части 32441, а следовательно именно ответчик должен нести обязанность по денежной компенсации тепловых потерь в сетях;

- кроме этого, подтверждают данный факт и действия самого ответчика направленные на поддержание и сохранение тепловых сетей в работоспособном состоянии. Так, согласно Договора на оказание услуг по технической эксплуатации объектов теплоснабжения Центрального военного округа № 13/ТХ-2015 от 30.10.2015 года заключенного между ГУЖКХ (Заказчик) и ООО «НордЭнерго» (Исполнитель). Согласно п.2.2. указанного договора, исполнитель обязался за вознаграждение осуществлять Техническую эксплуатацию объектов теплоснабжения Заказчика с целью бесперебойного обеспечения потребителей тепловой энергией. В соответствии с п. 2.1.5. приложения № 2 к указанному договору «Техническая эксплуатация объектов теплоснабжения расположенных на территории Центрального военного округа», в обязанности ООО «НордЭнерго» входит - Обеспечение содержания объектов теплоснабжения в работоспособном и технически исправном состоянии путем проведения своевременного технического обслуживания и текущего ремонта согласно плана текущего ремонта и графиков проведения технического обслуживания, аварийного ремонта с предоставлением соответствующей отчетности Заказчику –ГУЖКХ;

- согласно приложению № 1 к указанному договору ГУЖКХ передало   теплогенерирующие объекты НордЭнерго, в т.ч. и   тепловые сети войсковой части 32441, поименованные как - «наружные тепловые сети - Красноярский край, ЗАТО Солнечный в/г № 1» (стр.59 договора). Согласно п. 12 раздела 3 копии акта приема передачи объекта недвижимого имущества от 30.10.2015 г. ГУЖКХ передало, а НордЭнерго приняло тепловые сети протяженностью 8 491 м., что также является дополнительным доказательством заинтересованности ответчика в сохранении тепловых сетей в работоспособном состоянии;

- в связи с этим ФКУ «Войсковая часть 32441» подтверждает, что обслуживание тепловых сетей, через которые наши объекты получали тепловую энергию и ГВС, находились на обслуживании ООО «НордЭнерго», при этом подтверждением обслуживания тепловых сетей войсковой части 32441 служила справка за подписью командира войсковой части 32441, т.е. односторонний документ, который в дальнейшем передавался представителю НордЭнерго и вероятно в последующем служил одним из оснований в расчетах между ГУЖКХ и НордЭнерго. Таким образом, с учетом вышеизложенных фактов, по мнению ФКУ «Войсковая часть 32441», обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях лежит на единственном поставщике услуг - ГУЖКХ, а соответственно спорную сумму необходимо взыскать именно с него.

21.08.2018 ответчиком Министерством обороны Российской Федерации в материалы дела представлены письменные дополнения к отзыву на исковое заявление, в котором ответчик указал следующее:

- в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций;

- в силу п. 2.1 государственного контракта от 21.09.2015г. №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций. Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015г. №5-ТХ предусмотрено авансирование. В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015г. №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется ФКУ «Войсковая часть 32441»;

- 03.10.2016г. между ФКУ «Войсковая часть 32441» и АО «ГУ ЖКХ»заключен договор № 2/24/2251 о передаче объектов теплового хозяйства во временное безвозмездное пользование, в соответствии с которым АО «ГУ ЖКХ» переданы в безвозмездное пользование наружные тепловые сети, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, ЗАТО Солнечный, военный городок №1 и военный городок №2, данное обстоятельство подтверждается решением Арбитражного судаКрасноярского края от 02.02.2018г. по делу №А33-20557/2017, которое имеет преюдициальное значение в рассматриваемом споре. Согласно пояснениям ФКУ «Войсковая часть 32441» в спорный период тепловые сети находились в пользовании АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - АО «РЭУ»), которое являлось до осени 2015 года единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в связи, с чем в 2011 году для исполнения своих обязательств тепловые сети войсковой части 32441 были переданы АО «РЭУ». До 03.10.2016г. тепловые сети военного городка №1 ФКУ «Войсковая часть 32441» находились в пользовании филиала АО «РЭУ» «Новосибирский», в рамках исполнения обязательств по Государственным контрактам №3-ТХ от 01.11.2012г. и 4-ТХ от 24.12.2014г.;

- согласно обращениям ФКУ «Войсковая часть 32441», исх.№38/518/35/1 от 09.02.2016г.; №38/518/85 от 11.03.2016г.; №38/518/232 от 17.03.2016г.; №38/518/303 от 27.06.2016г. к руководителю филиала АО «РЭУ» и конкурсному управляющему АО «РЭУ», ФКУ «Войсковая часть 32441» просила вернуть тепловые сети, в связи с прекращением оказания услуг по обеспечению тепловой энергией и заключением государственного контракта №5-ТХ от 21.09.2016г. с другой организацией. Акты приема-передачи тепловых сетей поступили в адрес ФКУ «Войсковая часть 32441» в октябре 2016 года, что подтверждается актом приема - передачи объекта недвижимого имущества №20200-00570 от 02.04.2016г. направленного в адрес войсковой части 32441 с сопроводительным письмом конкурсного управляющего, исх. №2655 от 16.09.2016г. Соответственно, в период с февраля по май 2016 года тепловые сети, принадлежащие на праве оперативного управления ФКУ «Войсковая часть 32441», находились в безвозмездном пользовании АО «РЭУ», а в октябре 2016 года были переданы АО «ГУ ЖКХ» в связи с чем, Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору;

- Министерством обороны Российской Федерации на обеспечение коммунальными услугами АО «ГУ ЖКХ» военный городок №1, представляющий собой единый имущественный комплекс, передан в полном объеме, без каких-либо исключений. Условиями государственного контракта от 21.09.2015г. №5-ТХ исполнение договорных обязательств со стороны АО «ГУ ЖКХ» не ставится в зависимость от факта передачи тепловых сетей либо иных объектов коммунальной инфраструктуры. Следует отметить, что АО «ГУ ЖКХ» для выполнения своих обязательств по теплоснабжению объектов Министерства обороны Российской Федерации фактически использовало все тепловые сети, расположенные на территории военного городка №1, поскольку иных способов поставки тепловой энергии в здании военного городка не имеется. Ранее АО «ГУЖКХ» оплачивало тепловую энергию, поставляемую в военный городок №1 в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, в полном объеме, в рамках заключенных договоров. Таким образом, учитывая, что обслуживание и использование тепловых сетей АО «ГУ ЖКХ» неразрывно связано с исполнением обязательств в рамках государственного контракта теплоснабжения от 21.09.2015г. №5-ТХ, данные услуги включены в общую стоимость тепловой энергии и услуг по поддержанию резервной мощности, обязанность по оплате тепловых потерь также возлагается на АО «ГУ ЖКХ».

- истец ходатайствовал о привлечении Министерства обороны Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика на том основании, что спорные тепловые сети принадлежат ответчику на праве собственности, между тем доказательства принадлежности тепловых сетей на каком-либо праве Министерству обороны Российской Федерации в материалы дела не представлены. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенное вещи. Поскольку из имеющихся в материалах дела документов невозможно установить о каких тепловых сетях идет речь (отсутствуют кадастровые номера), Министерство обороны Российской Федерации не может определить правообладателей данных сетей и истребовать правоустанавливающие документы;

- в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. Таким образом, истечение срока действия договора 4-ТХ от 24.12.2014г., не может влиять на факт эксплуатации этих сетей АО «РЭУ», а в дальнейшем АО «ГУ ЖКХ», следовательно, не освобождает от обязанности по возмещению стоимости потерь и не влечет возложение обязанности по их оплате на собственника названных сетей, который не занимался их эксплуатацией и не состоял в отношениях по передаче тепловой энергии с теплоснабжающей организацией, кроме того во владение Министерства обороны Российской Федерации данные сети также не поступали. Услуги по транспортировке тепловой энергии по спорным тепловым сетям (организационные и технологически связанные действия) оказывались АО «РЭУ» и АО «ГУ ЖКХ», в связи, с чем требования, предъявленные к Министерству обороны Российской Федерации, незаконны и не подлежат удовлетворению. Данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2018г. по делу №А03-2758/2017.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупов работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В силу п. 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций. Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015 г. №5-ТХ предусмотрено авансирование. В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015 г. №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется войсковая часть 32441.

17.12.2015 между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (энергоснабжающая организация) и акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (абонент) заключен договор на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С, по условиям которого предметом договора является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организации, и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды.

Согласно п. 2.1 договора истец обеспечивает ориентировочный годовой отпуск тепловой энергии и горячей воды или ориентировочное годовое количество подаваемой ресурсоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды с разбивкой по месяцам, что устанавливается Приложением № 1 к договору.

Максимальные расчетные тепловые нагрузки абонента (с учетом субабонентов) по видам теплопотребления, тарифы на тепловую энергию и горячую воду на момент заключения договора приведены в Приложении № 1 к договору.

Пунктом 4.1 договора ответчик обязался оплачивать потребление тепловой энергии на отопление, вентиляцию, ГВС и нормативные потери по трассе, находящиеся на его балансе, а также все другие платежи (включая горячую воду, выявленные и актированные потери теплоэнергии с утечками  из-за нарушения тепловой изоляции) в сроки, указанные в договоре.

С целью определения фактически потребленного количества коммунальных ресурсов, стороны согласовали в пункте 5.1 договора, что учет количества отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится по коммерческим приборам учета, а при отсутствии коммерческих приборов учета количество отпущенной тепловой энергии и горячей воды определяется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок оплаты по договору согласован в разделе 7 договора, в котором указано, что расчётным периодом по договору является календарный месяц; оплата фактически оказанных услуг за потребление тепловой энергии, горячей воды осуществляется на расчетный счет энергоснабжающей организации в срок до 28-го числа месяца, следующего за расчетным (с учетом протокола разногласий №1 от 28.11.2016).

В силу пункта 9.4 договора споры сторон, связанные с заключением, исполнением договора регулируются путем обмена письмами (телеграммами, сообщениями факсимильной связи и т.д.). При не достижении согласия споры сторон, связанные с заключением, исполнением настоящего договора, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

В приложении № 1 к договору, сторонами был согласован перечень объектов ресурсоснабжения, расчетные тепловые нагрузки (базовый показатель) на отопление и горячее водоснабжение.

В материалах дела также содержатся акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, являющиеся приложением № 2 к договору от 18.11.2016г. №92-С, подписанные представителями истца и ответчика.

Судом установлено, что в спорный период при заключении договора №92-С от 17.12.2015 и протоколов разногласий к нему, между истцом и ответчиком не было достигнуто соглашения о границах раздела балансовой и эксплуатационной  принадлежности (ответственности).

Вместе с тем, указанный договор № 92-С от 17.12.2015 исполнялся сторонами, следовательно, его нельзя признать незаключенным.

Во исполнение условий договора № 92-С от 17.12.2015 истец на объекты ответчика акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» в период с февраля по май 2016 года произвел подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, также произведена поставка на объекты, не включенные в договор – Пожарное Депо (инв.№49а), Пожарное Депо (инв. №178).

Разногласия истца и акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» состоят в следующем:

1)   Разногласия в части определении объема тепловой энергии на отопление за май 2016 года.  Как указывает ответчик, в расчете истца потребление тепловой энергии за май 2016 года рассчитано исходя из числа часов потребления тепловой энергии, равному - 528 часов в месяц, что не соответствует фактическому, т.к. расчет произведен без учета завершения отопительного периода в военном городке № 1 п. ЗАТО Солнечный в мае 2016 года. Ответчиком рассчитан объем потребленной тепловой энергии исходя из 336 часов потребления в месяц. Данное уменьшение часов потребления тепловой энергии обусловлено окончанием отопительного периода 16.05.2016, что подтверждается Выпиской из Приказа начальника Красноярского территориального гарнизона №16 от 13.05.2016; 

2)   Разногласия по расчету объема потребления ГВС. Ответчик указывает, что истцом применено одинаковое количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту. В свою очередь, в расчете объемов потребления горячей воды ответчик принимает количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту индивидуально, в соответствии с Дополнительным соглашением № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015, руководствуясь правилами ст. 544 ГК РФ. Истец считает, что расчет фактически потребленного объема горячей воды в отчетный период, которым является календарный месяц, т.е. 744 часов приведет к снижению объема горячей воды, в связи с тем, что объем ГВС в год уже согласован сторонами (истцом и ответчиком) в Дополнительном соглашении № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015. По мнению истца, ответчик значительно занижает объем ГВС в нарушение условий заключенного договора. В подтверждение своих доводов истец ссылается на сравнительную таблицу объема ГВС. Данный объем, как указывает ответчик, не подтверждает объем фактически потребленного  ресурса. В обоснование ответчик ссылается на представленный Войсковой частью Режим работы объектов, где имеется расход ГВС, в котором указано пообъектно наименование объектов и количество часов работы объекта в месяц  и количество рабочих дней в неделю.

3) Истцом в расчете объемов потребления ГВС: включено потребление объектами: Пожарное депо (инв. 49а) и Пожарное депо (инв. 178).

В расчете ответчика потребление по указанным объектам исключено, т.к. согласно Дополнительному соглашению №1 Договору на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С от 31.12.2015 года, подписанному обеими сторонами, поставка горячей воды на указанные объекты не осуществляется. Кроме того, указывает ответчик,  в соответствии с актами совместного обследования, проведённого в августе 2016 - сентябре 2016 года АО «КрасЭКо» с участием представителей АО «ГУ ЖКХ» и войсковой части № 32441, был произведён перерасчёт нагрузок для определения объемов потребления горячего водоснабжение для нужд объектов Министерства-обороны РФ. А также в соответствии с актами совместного обследования, составленными в период август -сентябрь 2016 с участием представителей АО «КрасЭКо», АО «ГУ ЖКХ», потребителя услуг -войсковой части 3244, уточнен перечень объектов, в которых осуществляется фактическое горячее водоснабжение.

Показаний приборов учета акционерное общество «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» не предоставляло. Количество тепловой энергии и горячей воды, фактически потребленных абонентом, рассчитано согласно Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.14 г. № 99/пр., и отражено в расчете потребления.

Определением от 19.04.2018 на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 19.04.2018 принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» задолженность по договору на теплоснабжение и поставку горячей воды за февраль-май 2016 года в размере 31 179 728,61 руб.;  взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженность за нормативные потери в тепловых сетях, расположенных на территории войсковой части 32441 ЗАТО Солнечный Красноярского края за период февраль-май 2016 года в размере 8 217 716,51  руб.

Собственником тепловых сетей, предназначенных для обеспечения тепловой энергией объектов, на которые энергоснабжающей организацией осуществляется поставка энергоресурсов, является Российская Федерация в лице Министерства Обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» задолженность по договору на теплоснабжение и поставку горячей воды за февраль-май 2016 года в размере 31 179 728,61 руб.;  взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженность за нормативные потери в тепловых сетях, расположенных на территории войсковой части 32441 ЗАТО Солненчный Красноярского края за период февраль-май 2016 года в размере 8 217 716,51  руб.  (с учетом уточнения).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно положениям части 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 17.12.2015 между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (энергоснабжающая организация) и акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (абонент) заключен договор на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С, по условиям которого предметом договора является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организации, и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды.

Судом установлено, что в спорный период при заключении договора №92-С от 17.12.2015 и протоколов разногласий к нему, между истцом и ответчиком не было достигнуто соглашения о границах раздела балансовой и эксплуатационной  принадлежности (ответственности).

Вместе с тем, указанный договор № 92-С от 17.12.2015 исполнялся сторонами, следовательно, его нельзя признать незаключенным.

Во исполнение условий договора № 92-С от 17.12.2015 истец на объекты ответчика акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» в период с февраля по май 2016 года произвел подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, также произведена поставка на объекты, не включенные в договор – Пожарное Депо (инв.№49а), Пожарное Депо (инв. №178).

В рамках настоящего дела рассматривается требование акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к акционерному обществу «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности задолженности по договору теплоснабжения и поставку горячей воды за февраль-май 2016 года в сумме 39 397 445,15 руб., из которых 31 179 728,61 руб. потребление коммунальных ресурсов объектами ресурсоснабжения, 8 217 716,54 руб. стоимость нормативных потерь в тепловых сетях (с учетом уточнения).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупов работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу п. 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций.

Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015 г. №5-ТХ предусмотрено авансирование.

В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015 г. №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется войсковая часть 34441.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» и акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» возникли разногласия по объему тепловой энергии на отопление за май 2016 года.

В обоснование  разногласий ответчик указывает, что в расчете истца потребление тепловой энергии за май 2016 года рассчитано исходя из числа часов потребления тепловой энергии, равному - 528 часов в месяц, что не соответствует фактическому, т.к. расчет произведен без учета завершения отопительного периода в военном городке № 1 п. ЗАТО Солнечный в мае 2016 года.

Ответчиком рассчитан объем потребленной тепловой энергии исходя из 336 часов потребления в месяц.

Как указывает ответчик, данное уменьшение часов потребления тепловой энергии обусловлено окончанием отопительного периода 16.05.2016, что подтверждается Выпиской из Приказа начальника Красноярского территориального гарнизона №16 от 13.05.2016 (копия Выписки в материалах дела, также акт об отключении во исполнении указанного приказа - в материалах дела имеются). Указанные документы являются доказательствами, подтверждающими фактический объем оказанных услуг. Согласно условиям Государственного контракта № 5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательства по оказанию услуг теплоснабжения в объеме, указанном в Приложении №1 к ГК №  5-ТХ, а государственный заказчик,  в лице Министерства  обороны РФ, обязательства по приемке и оплате фактического объема оказанных услуг теплоснабжения. В соответствии с условиями п. 3.1.11 ГК № 5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» обязано оказывать услуги в соответствии с режимом их потребления, договорными объемами и величинами тепловых нагрузок по каждому объекту теплопотребления на основании данных паспорта военного городка с учетом поправок на фактическую температуру наружного воздуха.

Согласно п. 1.33 ГК № 5-ТХ Потребителем по ГК № 5-ТХ являются командиры воинских частей, руководители (начальники) организаций Вооруженных сил РФ, начальники гарнизонов, старшие военных городком, военные комиссары или подчиненные им командиры (начальники отдельных структурных подразделений и отделы эксплуатации, входящие в состав управления эксплуатации фондов центральных органов военного управления Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ).

Согласно условиям ГК № 5-ТХ документ составленный потребителем, подтверждающий фактический объем оказанных услуг является основанием для составления Акта оказания услуг теплоснабжения (п. 1.34).

Истец настаивает на окончании отопительного периода – 23.05.2016 со ссылкой на постановление Администрации № 278-п от 17.05.2016, в соответствии с которым руководителем администрации ЗАТО п. Солнечный П.Н. Загора постановлено директору ФИО6 «Красноярская региональная энергетическая компания» завершить отопительный сезон 2015-2016гг. на территории ЗАТО п. Солнечный Краснояркого края 23 мая 2016 года при установлении среднесуточной температуры наружного воздуха выше +8°С в течение пятидневного периода.

В свою очередь, ответчик считает, что датой окончания отопительного сезона является 16.05.2016, в обоснование чего ответчиком в материалы дела представлена выписка из Приказа начальника Красноярского территориального гарнизона №16 от 13.05.2016 «Об окончании отопительного периода 2015-2016 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду 2016-2017 годов».

В соответствии с данной выпиской от 13.05.2016 в связи с повышением среднесуточной стабильной температуры +8 градусов в течение 5 дней подряд наружного воздуха и в соответствии  с требованиями приказа Министерства обороны Российской Федерации от 26.11.1997г. № 435 начальника Красноярского территориального гарнизона приказал завершить отопительный период в гарнизоне 16 мая 2016 года. Кроме того, командирам воинских частей и подразделений гарнизона совместно с представителями АО «ГУЖКХ» приказано организовать  гидравлические испытания в период с 25 по 30 мая 2016 года.

Кроме того, в обоснование своей правовой позиции ответчиком в материалы дела представлена копия акта об отключении от наружных тепловых сетей зданий и сооружений и отапливаемых помещений от системы теплоснабжения от 16.05.2016, который составлен комиссией в составе: ООО «НордЭнерго» в  лице начальника участка № 051 ФИО7, ООО «НордЭнерго» в лице инженера ТХ/ВКХ участка №051 ФИО8, ОП «Красноярское» АО «ГУ ЖКХ» Начальник участка № 06 в лице ФИО9, начальник ИТС в/ч № 32441 ФИО10

Как следует из акта от 16.05.2016, в данном акте не указано на перекрытие и опломбирование задвижек подающего и обратного трубопровода согласно приказу № 16 от 13 мая 2016 года «ОБ окончании отопительного периода 2015-2016 года и задачах по подготовке к отопительному периоду 2016-2017 годов» Начальника Красноярского Территориального Гарнизона полковника ФИО11.

В ходе рассмотрения дела определением от 31.07.2018 суд истребовал у ФКУ «Войсковая часть 32441»  следующие доказательства: пояснения о поставке тепловой энергии и ГВС в феврале – мае 2016 года на объекты Пожарное депо (инв. № 49а, 178);  пояснения об окончании  отопительного периода в мае 2016 года с указанием даты окончания поставки тепловой энергии и ГВС; пояснения о поставке тепловой энергии и ГВС на объекты ФКУ «Войсковая часть 32441» с 16.05.2016 по 23.05.2016 с учетом приказа начальника территориального гарнизона №16 от 13.05.2016.

Во исполнение определения суда от 31.07.2018 ФКУ «Войсковая часть 32441» письмом  б/н от 21.08.2018 сообщило суду следующее:

- отопительный период на объектах ФКУ «Войсковая часть 32441» в мае 2016 года был завершен 16.05.2016 года на основании приказа начальника Красноярского территориального гарнизона № 16 от 13.05.2016 г. Данный приказ был издан на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 825 «Об утверждении норм и методики нормирования расхода топлива на коммунально-бытовые нужды воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ», где абзац 1 методики утвержденной вышеуказанным приказом, определяет что - Нормы расхода топлива на коммунально-бытовые нужды воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и поправочные коэффициенты к ним, учитывающие снижение или надбавки к нормам, исчислены по населенным пунктам Российской Федерации на весь отопительный период в килограммах условного топлива (с теплотой сгорания 7000 ккал/кг) по следующим данным: продолжительность отопительного периода из расчета начала отопления при снижений средней суточной температуры наружного воздуха в течение пяти суток подряд ниже +8°С и окончания - при повышении средней суточной температуры наружного воздуха до +8°С в течение пяти суток подряд;

- на основании изложенного, с учетом среднесуточной температуры наружного воздуха в мае 2016 года в течении пяти суток подряд +8 С отопительный сезон на объектах войсковой части 32441 был завершен 16 мая 2016 года.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание то обстоятельство, что в акте об отключении от 16.05.2016 не указано на факт перекрытия и опломбирования задвижек подающего и обратного  трубопровода, акт об отключении от 16.05.2016 составлен в отсутствие представителей ресурсоснабжающей организации, суд приходит к выводу о том, что датой окончания отопительного сезона является 23.05.2016, доводы ответчика  и третьего лица об окончании отопительного периода 16.05.2016 являются необоснованными.

Кроме того, из материалов дела следует, что между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» и акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» возникли разногласия по расчету объема потребления ГВС.

Как указывает ответчик, истцом применено одинаковое количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту. В свою очередь, в расчете объемов потребления горячей воды ответчик принимает количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту индивидуально, в соответствии с Дополнительным соглашением № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015, руководствуясь правилами ст. 544 ГК РФ.

Ответчик также указывает, что,  по мнению истца, расчет фактически потребленного объема горячей воды в отчетный период, которым является календарный месяц, т.е. 744 часов приведет к снижению объема горячей воды, в связи с тем, что объем ГВС в год уже согласован сторонами (истцом и ответчиком) в Дополнительном соглашении № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015, ответчик значительно занижает объем ГВС в нарушение условий заключенного договора. В подтверждение своих доводов истец ссылается на сравнительную таблицу объема ГВС.

Ответчик не согласен с доводами истца со ссылкой на ст. 544 ГК РФ, п.п. 7.1, 2.1 договора.

Ответчик обращает внимание суда, что Приложением 1 к Дополнительному соглашению № 1 от 15.12.2016 по договору № 92-С от 31.12.2015 согласован ориентировочный объем ГВС в год. Определение в Приложении № 1 к Дополнительному соглашению № 1 от 15.12.2016 по договору № 92-С от 31.12.2015 ориентировочного годового объема ГВС с разбивкой по месяцам, не исключает обязанности АО «КрасЭКо» при определении количества горячей воды, поставленной на объекты ответчика, расположенные на территории военного городка № 1, ЗАТО Солнечный, осуществить перерасчет исходя из фактического объема потребленных ресурсов.

Также ответчик отмечает, что подготовленный истцом сравнительный анализ расчета объема ГВС по условиям заключенного договора и данным АО «ГУ ЖКХ» не подтверждает объем фактически потребленного ГВС. Данный сравнительный анализ (по условиям заключенного договора), является не достоверным, т.к. не соответствует условиям заключенного договора (нагрузка на ГВС в месяц указанная в расчете АО «КрасЭКо» в сравнительной таблице не совпадает с нагрузкой указанной в договоре, а также с расчетом АО «КрасЭКо»), содержит искаженные сведения об объеме фактически потребленных ресурсов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что вышеизложенные доводы ответчика являются необоснованными на основании следующего.

В договоре № 92-С сторонами не согласованы среднечасовые тепловые нагрузки и среднечасовой расход теплоносителя, однако, определены необходимые данные для расчета данных единиц.

Так, в приложении № 1 к дополнительному соглашению от 15.12.2016 к договору № 92-С стороны согласовали исходные данные для расчета  количества теплоты на подогрев воды для горячего водоснабжения.

Истец представил в материалы дела расчет теплоносителя на примере объекта: гараж с мастерской.

Согласно расчету истца на объект: «гараж с мастерской, 1989 г., номер по ген.плану - 13» поставляется 11 литров теплоносителя в сутки на 1 человека, используются теплоноситель - 48 человек, количество использования теплоносителя в календарный год составляет 305 суток.

В договоре определено, что объем теплоносителя, поставляемый в 305 суток, составит 161,04 куб.метр.

Для определения 161,04 куб.метра необходимо 11 литров перевести в кубические метры.

Согласно системе единиц измерений, в 1 литре 0,001 кубический метр.

Соответственно, в 11 литрах - 0,011 куб.метров.

Таким образом, 48 чел. * 0,011 куб.метров/сутки * 305 суток = 161,04 куб.метров.

При этом, важно отметить, что 161,04 куб.метр - это объем теплоносителя, определенный для потребления в период «режима работы объектов войсковой части 32441», а не в календарный год, что полностью соответствует дополнительным пояснениям по режиму потребления горячего водоснабжения, представленного ФКУ «Войсковая часть 32441» 26.12.2017.

На основании изложенного, среднечасовой расход теплоносителя с учетом «режима работы объектов войсковой части 32441» определен следующим образом:

161,04 куб.метров/24 час/365 = 0,0183 куб.метров/час.

Для расчета объема теплоносителя в соответствующем месяце, среднечасовой расход теплоносителя, который определен с учетом «режима работы объектов войсковой части 32441», необходимо умножить на 24 часа и фактическое количество дней в расчетном периоде.

То есть, например, в феврале 2016 года в «гараж с мастерской, 1989 г., номер по ген.плану - 13» было поставлено теплоносителя:

0,01833 куб.метров * 696 часов (24 * 29) = 12,758 куб.метров.

Как следует из контррасчета ответчика, ответчик использует такой же размер среднечасового расхода теплоносителя, но при этом для расчета объема теплоносителя в соответствующем месяце умножает не на 696  часов,  а на 624  часа,  что  свидетельствует об использовании дважды «режима работы объектов войсковой части 32441».

Для того, чтобы исключить использование дважды «режима работы объектов войсковой части 32441», необходимо, чтобы ответчик определял размер среднечасового расхода теплоносителя, не учитывая «режим работы объектов войсковой части 32441».

То есть среднечасовой расход теплоносителя должен определяться согласно расчету истца:

1) 48 чел. * 0,011 куб.метров/сутки/24 часа = 0,022 куб.метра;

в таком случае, объем теплоносителя в феврале 2016 года составит 13,728 куб.метров = 0,022 куб.метра * 624 часа.

либо

2) 48 чел. * 0,011 куб.метров/сут * 365 = 193,248 куб.метров в календарный год;

среднечасовой расход теплоносителя - 193,248/24/365 = 0,022 куб.метра;

соответственно, объем теплоносителя в феврале 2016 года составит 13,728 куб.метров = 0,022 куб.метра * 624 часа.

Таким образом, изложенное выше свидетельствует об арифметическом неверности расчета ответчика и обоснованности расчета истца, в связи с изложенным, доводы ответчика о неверном расчете объема потребления горячего водоснаюжения является необоснованными.

Между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» и акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» также возникли разногласия по объектам  Пожарное депо (инв. №49а и инв.№ 178).

Истцом заявлена ко взысканию задолженность в том числе объекты, не включенные в договор теплоснабжения № 92-С, а именно: Пожарное депо (инв. №49а) и Пожарное депо  (инв.№ 178).

Истцом в материалы дела представлен акт №38/518/807 проверки тепло- водоснабжения и водоотведения военных городков войсковой части 32441 от 10.12.2015, из которого следует, что комиссией был произведен осмотр зданий и сооружений на наличие внутренних систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, каналтзации, произведен анализ соответствия фактических сведений с данными раздела 1 паспортов военных городков № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, предоставленного филиалом «Красноярским» ОАО «Славянка». В ходе осмотра установлено, что на объекте Пожарное Депо № 49а (позиция 76) имеется ГВС.  Кроме того, по итогам фактического осмотра выявлено, что по объекту Пожарное депо ветродома № 178 (позиция № 94) холодное водоснабжение отсутствует, из открытой системы отопления в отопительный период производится забор горячей воды, в летний период – холодной воды.

В расчете ответчика потребление по указанным объектам исключено, т.к. согласно Дополнительному соглашению №1 договору на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С от 31.12.2015 года, подписанному обеими сторонами, поставка горячей воды на указанные объекты не осуществляется.

Кроме того, ответчик  указывает, в соответствии с актами совместного обследования, проведённого в августе 2016 - сентябре 2016 года АО «КрасЭКо» с участием представителей АО «ГУ ЖКХ» и войсковой части № 32441, был произведён перерасчёт нагрузок для определения объемов потребления горячего водоснабжение для нужд объектов Министерства обороны РФ. А также в соответствии с актами совместного обследования, составленными в период август -сентябрь 2016 с участием представителей АО «КрасЭКо», АО «ГУ ЖКХ», потребителя услуг -войсковой части 3244, уточнен перечень объектов, в которых осуществляется фактическое горячее водоснабжение (копии актов в материалах дела имеются).

Ответчик АО «ГУ ЖКХ» при расчете объема ГВС не учитывает объекты Пожарное депо инв. № 49 а, Пожарное депо инв. № 178, однако, согласно акту проверки фактического предоставления услуг отопления и ГВС на объекты военного городка № 1 по результатам проверки в период с 23 по 25 марта 2015 г., акту № 38/518/807 от 10.12.2015 г. проверки тепло-водоснабжения и водоотведения военных городков войсковой части 32441, договора на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С от 18.11.2016 г., заключенному с АО «ГУ ЖКХ» указанные объекты осуществляют потребление горячего водоснабжения.

Несмотря на то, что в дополнительном соглашении № 1 к договору спорные объекты ресурсоснабжения не указаны, фактически потребление ГВС данными объектами осуществлялось, что подтверждено представленными истцом в материалы дела доказательствами. Ответчиком АО «ГУ ЖКХ» же доказательств, свидетельствующих об отключении системы ГВС по данным объектам в заявленный в иске период, не представлено.

На основании изложенного, довод ответчика о необоснованности предъявления ко взысканию задолженности за фактическое потребление объектами  - Пожарное депо (инв. №49а) и Пожарное депо  (инв.№ 178) является необоснованным и подлежит отклонению судом.

Ссылка ответчика на акты обследования за август-сентябрь 2016 года, составленные  за пределами заявленного ко взысканию периода, является необоснованной, так как указанные акты не могут являться надлежащими доказательствами по настоящему  делу.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» задолженности за поставленную тепловую энергию и ГВС за февраль-май 2016 года в размере  31 179 728,61 руб. является обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

В отношении ответчика - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» заявлено требование о взыскании 8 217 716,54 руб. задолженности за нормативные потери в сетях, расположенных на территории войсковой части 32441 ЗАТО Солненчный Красноярского края за период февраль-май 2016 года.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с тепловой энергией.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округой, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Имущество вооруженных сил пунктом 2 Приложения N 1 к указанному постановлению отнесено к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности.

Имущество вооруженных сил пунктом 2 Приложения № 1 к указанному постановлению отнесено к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ - органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Министерстве обороны РФ, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны РФ является органом управления Вооруженными Силами РФ.

Таким образом, тепловые сети предназначенные для обеспечения тепловой энергией объектов Войсковых частей, является собственностью Министерства обороны России.

Доказательства  передачи спорных тепловых сетей в заявленный в иске период ответчику – АО «ГУ ЖКХ» и третьим лицам,  Министерством обороны РФ   в материалы дела не представлено.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. 539, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении», п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808).

Кроме того, согласно письму ФГКУ «Сибирское ТУПО» Минобороны России от 24.08.2016 № 141/5/5/3/14639 объекты, расположенные по адресу: Красноярский край, ЗАТО Солнечный, в/г № 1, закреплены на праве оперативного управления за Учреждением в соответствии с приказом МО РФ от 2011 г. № 2569. В составе перечня объектов к приказу сети теплоснабжения отсутствуют.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России сообщило ответом на запрос АО «КрасЭКо»  (исх.006/2773   от   17.04.2017)  о  том,     что  сети  теплоснабжения по  адресу: Красноярский край, ЗАТО Солнечный, в/г № 1, в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» не передавались, дополнительными соглашениями к договору безвозмездного пользования от 08.10.2015 № 1/21/2251 не включались, т.к. на учете учреждения не состоят.

Организация (потребитель), чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям знергоснабжающей организации, не освобождается от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии, потребленная тепловая энергия должна оплачиваться независимо от наличия либо отсутствия договора.

Таким образом, оплата потерь тепловой энергии является обязанностью Российской Федерации в лице Министерства обороны. Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018 по делу № А40-95727/2017).

Кроме того, суд учитывает, что акты оказания услуг теплоснабжения с февраля по май 2016 года по государственному контракту от 21.09.2015 № 5-ТХ, подписанные между АО «ГУ ЖКХ» и представителем Минобороны России (копии прилагаются) не содержат указания на тепловые потери.

Минобороны не приведено безусловных оснований для освобождения от обязанности по оплате потерь тепловой энергии.

Расчет потерь произведен исходя Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утверждённой Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 99/пр от 17.03.2016, в соответствии с приказом № 325 от 30.12.2008 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, исходя из исходных данных и технических параметров тепловых сетей, указанных  в  актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от 18.11.2016, подписанных с АО «ГУ ЖКХ».

Доказательства того, что в заявленный в иске период технические характеристики сетей (диаметр, протяженность и т.д.) были иные, ответчиком в материалы дела не представлено.

Контррасчет потерь ответчиком также не представлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 8 217 716,54 руб. задолженности за нормативные потери в тепловых сетях, расположенных на территории войсковой части 32441 ЗАТО Солненчный Красноярского края за период февраль-май 2016 года являются также обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков, изложенные в отзывах, отклонены судом как необоснованные.

Ссылка ответчика на судебный практику по делу № А03-2758/2017 является необоснованной, так как обстоятельства дела № А03-2758/2017 и настоящего дела не являются аналогичными, доказательств того, что в заявленный в иске период обслуживание спорных участков тепловых сетей осуществлялось ООО «НордЭнерго», в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» в пользу истца подлежит взысканию 158 283 руб. расходов по оплате госпошлины;  с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации - 41 717  руб. расходов по оплате госпошлины.

Кроме того, на основании статьи 333.40 НК РФ акционерному обществу  «Красноярская региональная энергетическая компания» из федерального бюджета следует возвратить 1 541,34 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению № 4527 от 25.05.2016.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

 

Взыскать с акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 31 179 728,61 руб. задолженности, а также 158 283 руб. расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 8 217 716,54 руб. задолженности,  а также 41 717  руб. расходов по оплате госпошлины.

 

Возвратить акционерному обществу  «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 1541,34 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению № 4527 от 25.05.2016.

       Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.В. Слесаренко