АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13953/19

21 ноября 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   14 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            21 ноября 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваненко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) 

к государственному казенному учреждению Ростовской области "Центр развития транспортной системы" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) , 

акционерному обществу "Ростоваэроинвест" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о расторжении договора, о взыскании 585 448,10 рублей, 

при участии: 

от истца: представитель по доверенности  от 01.01.2018 года ФИО1;  

от ответчика ГКУ РО «ЦРТС»: представитель не явился, извещен,

от ответчика АО «Ростоваэроинвест": представитель по доверенности от 20.06.2019 ФИО2  

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) обратилось в суд с требованием к государственному казенному учреждению Ростовской области "Центр развития транспортной системы" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора об осуществлении тепхнологического присоединения к электричесиким сетям от 20.10.2014 №61-1-14-00181785 и к акционерному обществу "Ростоваэроинвест" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 585 448,10 рублей.

В судебное заседание 14.11.2019, истец, ответчик АО «Ростоваэроинвест" явку представителей в судебное заседание обеспечили. 

Ответчик государственное казенное учреждение Ростовской области "Центр развития транспортной системы" явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

С учетом мнения представителей истца, ответчика, суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр развития транспортной системы", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. 

Представителем истца уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым просил суд расторгнуть договор об осуществлении тепхнологического присоединения к электричесиким сетям от 20.10.2014 №61-1-14-00181785. 

Судом ходатайство удовлетворено, уточнённые исковые требования приняты к рассмотрению в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании 14.11.2019 заявил ходатайство об отказе от иска к акционерному обществу "Ростоваэроинвест" о взыскании задолженности в размере 585 448,10 рублей.    

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, заявлен полномочным лицом, поэтому может быть принят судом. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

На основании вышеизложенного, производство по делу подлежит прекращению в части требований к акционерному обществу «Ростоваэроинвест»  о взыскании задолженности в размере 585 448,10 рублей.

Представитель истца исковые требования с учётом принятых уточнённых исковых требований поддержал, просил суд расторгнуть договор от 28.10.2014 в связи с неисполнением договора, срок действия технических условий устанавливался до 28.10.2016, просил суд удовлетворить исковые требования. 

Представителем ответчика акционерного общества «Ростоваэроинвест» пояснения относительно требований, предъявляемым к ГКУ РО «ЦРТС» не даны.

От ответчика государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр развития транспортной системы" отзыв на исковое заявление суду не поступил. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав пояснения представителя истца, установил следующие фактические обстоятельства.

Между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ранее - ОАО «МРСК Юга», записью в ЕГРЮЛ от 01.07.2015 изменено наименование Общества на «Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга») (сетевая организация) и государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.10.2014 № 61-1-14-0018178.

По условиям договора сетевая организация обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение) ЛЭП-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом заявленных характеристик (пункт 1 договора);  заявитель обязуется исполнить обязательства по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить организацию о выполнении технических условий, оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 

Технологическое присоединение необходимо было для электроснабженияштаба строительства аэропортного комплекса «Южный», расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, Грушевское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600002:928. 

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора, то есть срок истекает 28.10.2016.  

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения настоящего договора, то есть срок истекает 28.10.2015.

04.06.2018 сторонами было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого дополнена преамбула договора следующего содержания: «Публичное акционерное  общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ПАО «МРСК Юга»), именуемое в дальнейшем сетевой организацией, в лице заместителя генерального директора по развитию и технологическому присоединению ФИО3 дейсвующего на основании доверенности №32-18 от 01.01.2018, с одной стороны, Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный», именуемое в дальнейшем заявителем  в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, и акционерное общество «Ростоваэроинвест» именуемое в дальнейшем плательщиком, в лице исполнительного директора ФИО5, действуюшего на основании  Договора №72/14 от 23.01.2014 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа и устава управляющей организации. 

Также дополнительным соглашением сторон от 04.06.2018 дополнен раздел V пунктом 19.1 следуюшего содержания: «В случае расторжение Договора, все фактические затраты Сетевой организации, связанные как с подготовкой и выдачей технических условий Заявителю, так и с исполнением мероприятий, предусмотренных ТУ, возмещается Сетевой организации Плательщиком». В данном случае - АО «Ростоваэроинвест». 

Техническими условиями, являющимися неотъемлемой часть договора и его приложением, было предусмотрено, что сетевая организация должна: выполнить строительство ТП-10/0,4 кВ с трансформатором расчетной мощности. Тип ТП-10/0,4 кВ и тип трансформатора определить при проектировании. Подключить новую ТП-10/0,4 кВ от опоры №4/85ВЛ-10кВ №1005 ПС 110/10 кВ АС-10; выполнить строительство ВЛ-0,4 кВ от вновь установленной ТП-10/0,4 границы земельного участка заявителя. Протяженность ВЛ-0,4кВ, марку сечение провода определить при проектировании, при необходимости предусмотреть участие нагрузки заявителя в реализации управляющих воздействий от ПА (АЧР). 

ПАО «МРСК Юга» исполнило взятые на себя обязательства, предусмотренные договором: подготовлены и выданы технические условия в размере 3 673,32 руб. с НДС в соответствии с постановлением РСТ РО от 25.12.2013 № 71/2, осуществлено строительство ТП и ВЛ на сумму 546 774,78 руб. с НДС, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 30.09.2016 № 52/2016 и уведомлением от 25.11.2016 № РЭ/1300/2057. 

Фактически ПАО «МРСК Юга» выполнив мероприятия, предусмотренные техническими условиями для сетевой организации, ожидало встречного исполнения мероприятий со стороны государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» и акционерного общества «Ростоваэроинвест».  

Однако государственное казенное учреждение Ростовской области "Центр развития транспортной системы (прежнее наименование "Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный») обязательства по оплате не выполнило, с момента заключения договора к исполнению его условий, в части выполнения мероприятий ТУ, не приступило.

Уведомление от 25.11.2016 № РЭ/1300/2057 и от 25.12.2017 № МР5/10000/4023 об актуальности договора оставила без ответа.  

Соглашение о расторжении договора, направленное письмо от 09.07.2018 № МР5/10000/2130, также оставило без рассмотрения, компенсация затрат по договору в соответствии с дополнительным соглашением от 04.06.2018 в размере 585 448,10 руб., не произведена. 

В обоснование заявленных требований истцом представлены следующие документальные доказательства: договор №61-1-14-00181785 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2014, дополнительное соглашение от 04.06.2018 к договору №61-1-14-00181785 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2014, уведомление о готовности осуществления ТП от 25.11.2016 №РЭ/1300/..2057, письмо о предоставлении информации от 25.12.2017 №МР5/10000/4023, соглашение о расторжении договора№61-1-14-00181785 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2014, акт №52/2016 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.09.2016, постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.12.2013 №71/2 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок и ставок платы за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» за 2014 год, акты о приемке строительных работ хозяйственным способом от 10.05.2016, 31.05.2016, приказ №208/А от 29.04.2016 «О разработке проектно-сметной документации собственными силами (хозяйственным способом) по объектам ТП», проектная документация №61-1-14-00181785 «Строительство ВЛ-0,4 кВ, КТП-10/0,4 кВ от опоры №4/85 ВЛ-10 кВ №1005 ПС 110/10 кВ АС-10 для осуществления электроснабжения штаба строительства аэрокомплекса «Южный» в Аксайском района (1 этап).  

В процессе рассмотрения дела истцом заявлен отказ от исковых требований к акционерному обществу «Ростоваэроинвест» о взыскании задолженности в размере 585 448,10 рублей.  

Судом отказ истца от иска в данной части принят, производство по делу о взыскании с акционерного общества «Ростоваэроинвест» задолженности в размере 585 448,10 рублей в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено.  

Предметом рассмотрения спора являются требования к государственному казенному учреждению Ростовской области "Центр развития транспортной системы" о расторжении договора об осуществлении тепхнологического присоединения к электричесиким сетям от 20.10.2014 №61-1-14-00181785.

Ответчик государственное казенное учреждение Ростовской области "Центр развития транспортной системы" отзыв по существу заявленных требований не представил, предъявленные требования не оспорил. 

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.  

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее- Федеральный закон N 35-ФЗ) и Правилах N 861.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Договор технологического присоединения, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, регулируется специальными нормами, закрепляющими правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила N 861), в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, письмом от 25.11.2016 сетевая организация уведомило ответчика о выполнении условий договора, технических условий, и в случае готовности к фактическому присоединению, направления уведомления о необходимости проведения проверки выполнения технических условий, для последующего фактического присоединения и оформления актов то выполнении технических условий, об осуществлении технологического присоединения, разграничения границ балансовой и эксплуатационный ответственности сторон, об актуальности договора. 

Ответ на указанное письмо получен не был. 

Доказательства исполнения обязательств по договору ответчиком не представлены.

В настоящее время срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению ответчиком истёк 28.10.2015, нарушен более чем на 1 год, а срок действия технических условий истёк 28.10.2016.  

Пунктом 14 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.10.2014 года № 61-1-14-00181785 предусмотрено, что договор может быть изменён по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.  

Дополнительным соглашением сторон от 04.06.2018 дополнен раздел V пунктом 19.1 следуюшего содержания: «В случае расторжение Договора, все фактические затраты Сетевой организации, связанные как с подготовкой и выдачей технических условий Заявителю, так и с исполнением мероприятий, предусмотренных ТУ, возмещается Сетевой организации Плательщиком». 

Согласно статье 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Так, ответчиком был нарушен срок выполнения обязательств по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий, а также ответчиком не представлено доказательств заинтересованности в дальнейшем исполнения договора. 

В связи с изложенным, исковые требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.10.2014 года № 61-1-14-00181785 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Так, определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2019 удовлетворено ходатайство истца о зачете государственной пошлины,    произведен  зачет ранее уплаченной публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» государственной пошлины в размере 20 709 руб. по платежным поручениям № 20210 от 23.08.2018 в размере 6 000 рублей, № 20885 от 31.08.2018 в размере 6 000 рублей, № 18210 от 02.08.2018 в размере 6 000 рублей, № 27212 от 31.10.2018 в размере 2 709 рублей в счет уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Таким образом, с государственного  казенного учреждения Ростовской области "Центр развития транспортной системы" в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, а уплаченная по платежным поручениям № 20210 от 23.08.2018г в сумме 6000 рублей, № 20885 от 31.08.2018 г.  в сумме 6 000 рублей, № 27212 от 31.10.2018 года в сумме 1 587 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49,110,150,151,159,171-173,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство представителя истца удовлетворить. Принять отказ от иска публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу "Ростоваэроинвест" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 585 448,10 рублей.

            Производство по делу в этой части прекратить.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по заявлению повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

            Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.10.2014 года № 61-1-14-00181785.

             Взыскать с государственного  казенного учреждения Ростовской области "Центр развития транспортной системы" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

             Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета уплаченную по платежным поручениям № 20210 от 23.08.2018г в сумме 6000 рублей, № 20885 от 31.08.2018 г.  в сумме 6 000 рублей, № 27212 от 31.10.2018 года в сумме 1 587 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья    Г.Б. Казаченко