ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А58-2405/2024

г. Чита

10 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2025 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей: Басаева Д.В., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) с участием судьи Шамаевой Т.С. при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Рахмановым Е.Р. апелляционную жалобу Окружной администрация города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2024 года по делу № А58-2405/2024 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Окружной администрации города Якутска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 4 554 813,35 рублей,

при участии в судебном заседании:

от Окружной администрация города Якутска – ФИО1 – представителя по доверенности от 27.12.2024 № 233,

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее также – истец, Минсельхоз РС(Я) или Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска (далее также – ответчик или Окружная администрация) о взыскании 4 554 813,35 рублей – суммы субсидии,  полученной по соглашению от 06.05.2022 № С-232/08.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, выражая сове несогласие с ним по доводам, изложенным в жалобе.

Окружная администрация не согласна с выводом суда первой инстанции о том, что в рамках Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 06.05.2022 № С-232/08 бюджетные средства ответчиком использованы неэффективно.

Окружная администрация города Якутска указывает, что важнейшие показатели, на основании которых распределяются средства субсидии – расстояние перевозки и объемы перевезенных кормов – в полном объеме по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю указаны в заявке.

Между тем, при распределении средств субсидии Минсельхозом РС(Я) не учтены указанные в заявке показатели.

Таким образом, Окружной администрацией города Якутска расчет в заявке указан верный, указаны все необходимые показатели, в том числе указана транспортировка сена из других регионов России, соответственно, отражены высокие транспортные расходы на перевозку.

После получения средств субсидии, Окружной администрацией города Якутска проведен отбор и определен перечень получателей субсидии из бюджета городского округа «город Якутск» на возмещение части затрат на перевозку кормов.

Все 5 получателей субсидии осуществили перевозку кормов, согласно приложенным договорам купли-продажи и документам по перевозке. Все перечисленные получатели субсидии были указаны и в заявке от 23.03.2022.

По мнению Окружной администрации, Минсельхозом РС(Я) не доказано, что межбюджетный трансферт в размере 7 357 761,6 рублей она могла эффективно расходовать на поставку корма объемом 820 тонн, учитывая те транспортные расходы, которые были указаны в заявке.

Между тем, недостаточное количество денежных средств на перевозку указанного объема кормов в 820 тонн не зависело от воли или действий стороны обязательства – Окружной администрации города Якутска. Бюджетные средства распределены Минсельхозом РС(Я) по своему усмотрению.

Данные обстоятельства являются обстоятельствами непреодолимой силы, принцип эффективности расходования бюджетных средств в данном случае не нарушен.

Также, по мнению заявителя жалобы, является необоснованным вывод суда первой инстанции, что ни Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.07.2019 № 190, ни условиями Соглашения от 06.05.2022 № С-232/08 не предусмотрено осуществление взаимозачета в случае недостижения значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов за счет иного соглашения.

В 2022 году между сторонами заключено 2 соглашения от 06.05.2022 и 22.06.2022 по одному предмету – в целях создания условий для устойчивой зимовки скота и лошадей на перевозку корма. Сроки исполнения по соглашениям также одни – до 31.12.2022.

Оба соглашения заключены в целях достижения результатов государственной программы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2021 № 341 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 – 2024 годы».

По 2 соглашениям в совокупности фактически сельскохозяйственными товаропроизводителями городского округа «город Якутск» в 2022 году по состоянию на 31.12.2022 перевезено 1 350,51 тонн кормов, то есть 130,4% от общего доведенного плана по субсидии (план 1 035,6 тонн).

Окружной администрацией города Якутска не допущено злоупотребление и недобросовестное поведение при использовании средств субсидии.

Большой километраж, наименования других регионов России, из которых планируется либо уже перевезен корм, в заявке от 01.03.2022 указаны, то есть транспортные расходы также были предусмотрены в общей сумме заявки в размере 16 239 088,22 рублей.

Кроме того, судом не учтено, что Минсельхозом РС(Я) не проведено досудебное урегулирование спора.

В судебном заседании представитель Окружной администрации поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил свое согласие с решением суда первой инстанции.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.07.2019 № 190 «О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей», Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.04.2022 № 248 «О  распределении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в 2021/2022 году» между Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Министерство) и Окружной администрацией города Якутска (Городской округ) заключено Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях создания условий для устойчивой зимовки скота и лошадей 2021/2022 году от 06.05.2022 № С-232/08 (Соглашение) на сумму 7 357 761,60 рублей.

Предметом соглашения является предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2022 году в бюджет городского округа «Город Якутск» иных межбюджетных трансфертов в целях создания условий для устойчивой зимовки скота и лошадей 2021/2022 годах на перевозку кормов в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 082, раздел 04, подраздел 05, целевая статья 25К0365840, вид расходов 540 в целях достижения результатов государственной программы Республики Саха (Якутия), утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2021 № 341.

В соответствии с пунктом 3.1. Соглашения иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2021 № 2416-3 № 743-VI «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период.

Пунктом 4.1.3. Соглашения Министерство осуществляет оценку результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов с учетом обязательств по достижению значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3. соглашения.

В соответствии с пунктом 4.3.3. Соглашения ответчик обязан обеспечить достижение значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению.

Приложением № 2 к Соглашению установлено, что плановые значения результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 31.12.2022 является выполнение объема перевезенных кормов (в тоннах) – 820 тонн.

В соответствии с представленным отчетом от 28.03.2023 ответчиком объем перевезенных кормов составляет всего 312,38 тонн, процент отклонения 61,9%.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения в случае, если Городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3. Соглашения, и в срок до 1 мая допущенные нарушения не устранены, Министерство рассчитывает объем средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа Город Якутск в государственный бюджет в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, и направить городскому округу требование о возврате средств иных межбюджетных трансфертов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Согласно пункту 19 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.07.2019 № 190 (далее – Порядок № 190 в случае, если муниципальным образованием на дату, указанную в соглашении, показатели результативности не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Ai ?(1 – F / P),

4 554 813,35 = 7 357 761,60 ?(1 – 312,38/820)

где:

Ai – размер предоставленных муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов;

F – фактически достигнутое значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Р – плановое значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

Истец полагает, что ответчик не достиг планового значения показателя результативности, нарушил условия Соглашения и обязан возвратить сумму субсидии.

На основании пункта 4.1.4. Соглашения в адрес ответчика 01.04.2023 истец направил уведомление о возврате субсидии от 01.04.2023 № 13/И-НП-2063/08.

В ответе от 07.04.2023 № 87/УСХ ответчик сообщил об отказе в возврате средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению средства участников казначейского сопровождения, порядок применения бюджетных мер принуждения устанавливает и определяет Бюджетный кодекса Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что к бюджетным правоотношениям относятся, в том числе отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под получателем бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом; под главным распорядителем бюджетных средств – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом; межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Статьей 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме, в том числе иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются местным бюджетам на основании законов субъектов Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.

Согласно пункту 4 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.07.2019 № 190, главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения в случае, если Городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3. Соглашения, и в срок до 1 мая допущенные нарушения не устранены, Министерство рассчитывает объем средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа Город Якутск в государственный бюджет в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, и направить городскому округу требование о возврате средств иных межбюджетных трансфертов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Согласно пункту 2.1.4. Соглашения в случае, если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субвенции не достигнуты значения показателей эффективности, объем средств,  подлежащих возврату из бюджета Администрации в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), рассчитывается в соответствии с пунктом 4.1 Соглашения.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 248 от 25.04.2022 «О распределении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в 2021/2022 году» Городского округа «Город Якутск» доведено 7 357 761,60 рублей на создание условий зимовки скота и лошадей в 2021/2022 году (на транспортные расходы по перевозке кормов).

Согласно заявке МКУ «Управление сельского хозяйства» от 01.03.2022 № 23/УСХ сообщено, что для устойчивой зимовки скота и лошадей хозяйствами ГО «город Якутск» планируется завезти 1 544,8 тонн кормов, на сегодняшний день перевезено 973 тонн или 63%.

К заявке приложен расчет заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов в виде таблицы Excel. Из указанной таблицы следует, что указаны наименования хозяйств, местности, куда перевозится сено, и местности, откуда перевозится сено. Объем перевозки по заявке – 1 544,8 тонн, фактически завезено – 973 тонны, указаны расстояния до пункта загрузки, тарифы, и исходя из данных показателей – рассчитаны суммы заявки по каждому хозяйству. Всего сумма заявки МКУ «УСХ» составляет 16 239 088,22 рублей.

Министерством заявка ответчика одобрена в иных суммах и объемах.

Соглашением от 06.05.2022 № С-232/08 между Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и Окружной администрацией г. Якутска предусмотрен общий размер иных межбюджетных трансфертов 7 357 761,60 рублей с плановым показанием результативности 820 тонн.

В соответствии с Постановлением Окружной администрации г. Якутска № 376п от 24.11.2021 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета ГО «город Якутск» на создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей» МКУ «УСХ» проведен отбор получателей субсидии, путем приема заявок и документов на участие в отборе.

Согласно протоколу заседания Комиссии по отбору получателей субсидии № 55 от 09.06.2022 по возмещению части затрат на перевозку кормов Комиссия рассмотрела 5 заявок – от ИП ГК(Ф)Х ФИО2, ИП ГК(Ф)Х ФИО3, ИП ГК(Ф)Х ФИО4, ООО «Экоферма Туймаада», ИП ГК(Ф)Х ФИО5

Указанные участники представили в составе документации договоры перевозки сена и доказательства оплаты, с указанием километража перевозки и объема перевезенного корма. ИП ГК(Ф)Х ФИО2 к заявке на участие в отборе на получение субсидии приложил Договор перевозки сена № 3 от 01.04.2022 с ООО «Лигран», товарно-транспортную накладную, из которых следует, что сено поставлено в с. Тулагино из г. Нерчинск Забайкальского края.

Аналогичные документы приложены ИП ГК(Ф) ФИО3, ИП ГК(Ф)Х ФИО4, согласно которым сено привезено из Забайкальского края. ИП ГК(Ф) ФИО5 сено перевезено из с. Угдан фед.трасса Амур 7 км., в с. Хатассы г. Якутск.

ООО «Экоферма Туймаада» приложен договор поставки от 17.02.2022 с ООО МДЦ Холдинг на поставку сена из Алтайского края.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска № 1429р от 04.07.2022 утвержден перечень получателей субсидии из бюджета на возмещение части затрат на перевозку кормов, куда включены 5 (пять) указанных выше участников отбора с указанием фактического объема перевезенного корма и суммой субсидии.

Таким образом, ответчиком средства иных межбюджетных трансфертов использованы по целевому назначению – на перевозку корма, получателями субсидии по итогам отбора стали 5 индивидуальных предпринимателей, подавших заявки на всю сумму субсидии на возмещение понесенных затрат в объеме 312,38 тонн.

На основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.07.2022 № 424 «О распределении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в 2021/2022 году» между Министерством сельского хозяйства РС(Я) и городским округом «город Якутск» дополнительно заключено Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях создания условий для устойчивой зимовки скота и лошадей 2021/2022 году от 22.07.2022 № С-494/08 на сумму 4 088 734,44 рублей на перевозку кормов в объеме 215,6 тонн. ОА г. Якутска проведен отбор, по результатам которого приняты распоряжения об утверждении перечней получателей субсидии от 29.09.2022 № 2061р, от 20.12.2022 № 2799р и от 23.12.2022 № 2861р – ООО «Багарах» и ООО Экоферма «Туймаада».

В отчете о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательствах, принятых в целях их достижения, указано, что привезено 1 038,13 тонн корма, показатель отклонения от планового значения составил – 822,78 тонн, то есть план выполнен на 381,6%.

Ответчик указал, что фактически сельскохозяйственными товаропроизводителями городского округа «город Якутск» в 2022 году перевезено 1 350,51 тонн кормов по 2 соглашениям, то есть 130,4% от общего доведенного плана по субсидии (план 1 035,6 тонн), не допущено недобросовестное поведение при использовании средств субсидии, злоупотребления с его стороны также не имеется.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанци, что ни постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.07.2019 № 190, ни условиями соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 06.05.2022 № С-232/08 не предусмотрено осуществление взаимозачета в случае недостижения значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов за счет иного соглашения, в котором определены другие условия, обязанности получателя иных межбюджетных трансфертов и другие показатели значения результатов.

Отклонение от показателей значения результатов органа местного самоуправления по таким обстоятельствам как транспортировка корма (сена) из других регионов не является обстоятельством непреодолимой силы, по которым орган местного самоуправления муниципального образования может быть освобожден от ответственности в рамках определенного соглашения.

Ответчиком выполнены показатели значений результатов по иному соглашению – от 22.06.2022 № С-494/08.

В соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип эффективности использования бюджетных средств означает необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (статья 34).

В рамках соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 06.05.2022  № С-232/08 бюджетные средства ответчиком использованы неэффективно ввиду неверного расчета на перевозку груза.

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции, что ответчик принятые по спорному соглашению обязательства не исполнил.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, подтверждающих достижение показателей результативности, установленных в Приложении № 1 к Соглашению, также как и доказательств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, согласно пункту 6.4. Соглашения, либо наличие иных правовых оснований для удержания спорной суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу, что исковые о взыскании с ответчика в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 4 554 813,35 рублей подлежит удовлетворению.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2024 года по делу № А58-2405/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                               Басаев Д.В.

Подшивалова Н.С.