Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-884/2025

г. Петрозаводск

31 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена   17 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   31 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным бездействия в части неисполнения требования абз. 2 п. 23.1 Правил получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 и об отмене решения № 100024400028604 от 24.01.2025,

при участии представителей:

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия – ФИО1 по доверенности от 14.11.2024;

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия – ФИО2 по доверенности от 23.12.2024,

установил:

06.02.2025 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (далее – заявитель, Территориальный орган, Карелиястат) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия  (далее – ответчик, Отделение) о признании незаконным бездействия в части неисполнения требования абз. 2 п. 23.1 Правил получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 и об отмене решения № 100024400028604 от 24.01.2025.

Территориальный орган в заявлении сослался на следующие обстоятельства.

24.01.2025 заместителем управляющего Отделением в отношении Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 100024400028604 от 24.01.2025.

Карелиястат производит выплаты физическим лицам и в соответствии со статьей 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 4.7. Закона № 255-ФЗ и статьей 26.15. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) Отделением проведена камеральная проверка Карелиястат (страхователя) с целью контроля полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для исчисления и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов Карелиястат (страхователя) на выплату социального пособия на погребение за период с 29.08.2024 по 20.11.2024.

По результатам камеральной проверки Отделения составлен акт камеральной проверки №100024400028602 от 02.12.2024, из которого следует, что Карелиястат (страхователь) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910215382692, выданному ФИО3 за период с 05.08.2024 по 09.08.2024 (закрыт медицинской организацией 09.08.2024) (далее – ЭЛН № 910215382692), представил с нарушением срока, установленного пунктом 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, – на 7 календарных дней, а именно – 21.08.2024.

Решением Отделения от 24.01.2025 Карелиястат привлечен к ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 3 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ:

Пункт и статья Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Состав правонарушения

Штраф, рублей

п. 3 ст. 15.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения

2 500,00

п. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения

300,00

ИТОГО:                                                                                                                                                           2800,00

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» оператором информационных систем является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок передачи страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по обязательному социальному страхованию, регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования России Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее – Правила Постановления № 2010).

Информационное взаимодействие страхователей и Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации осуществляется в электронном виде с использованием системы электронного документооборота страховщика (пункт 3 Правила Постановления № 2010).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (далее – Правила Постановления № 1567).

Согласно пункту 3 Постановления № 1567 информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Информационная система «Соцстрах») оператором которой является Фонд, и информационных систем участников информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 16 Правил Постановления № 2010 основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размешенный в Информационной системе «Соцстрах» в форме электронного документа.

При наступлении страхового случая после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей), оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) использованием системы электронного документооборота, а также информацию о закрытии электронного листка нетрудоспособности (пункты 17, 19, 21 Правил Постановления № 2010).

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Пунктами 7 и 22 Постановления № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Сведения, указанные в пункте 22 Правил Постановления № 2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (п. 23 Правил Постановления № 2010).

В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 Постановления № 2010, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 Правил Постановления № 2010, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений (абз. 1 п. 23.1 Правил Постановления № 2010).

В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений (абз.2 п.23.1. Правил Постановления № 2010).

Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (п. 23.1 Правил Постановления № 2010).

Карелиястатом представлены истребуемые по требованию Отделения документы в полном объеме, а также объяснения №ИМ-Т10-12/647-ТС от 12.12.2024 (с приложением) (вх.№11/50080 от 12.12.2024), согласно которым:

09.08.2024 посредством функционального компонента «Проактивные выплаты» системы электронного документооборота «Контур. Экстерн» в Карелиястат поступила информация о закрытом листке нетрудоспособности ФИО4 (123-135-706 13).

Запрос Отделения о предоставлении сведений в отношении ФИО4 не поступал, что подтверждается скриншотом соответствующей страницы из «СЭД Контур.Экстерн».

21.08.2024 специалист Отделения посредством телефонного звонка сообщил о поступлении жалобы гр. ФИО4 о неполучении ею оплаты периода временной нетрудоспособности по причине неисполнения Карелиястатом направленного 09.08.2024 Отделением запроса.

Для выяснения обстоятельств по факту неполучения Карелиястатом в СЭД «Контур.Экстерн» запроса Отделения сотрудником административного отдела Карелиястата направлен запрос в техподдержку СЭД «Контур.Экстерн» (обращение № 59626004) о причинах неполучения 09.08.2024 Карелиястатом запроса Отделения в отношении ФИО4

21.08.2024 Управлением клиентского сервиса СЭД «Контур.Экстерн» запрос сведений № 254520202 о нетрудоспособности ФИО4 был найден и загружен.

Таким образом, Карелиястат фактически получил запрос Отделения от 09.08.2024 № 254520202 только 21.08.2024 и в этот же день 21.08.2024 направил соответствующий ответ Отделению.

Данный факт подтвержден также пп. 3.1 пункта 3 акта камеральной проверки Отделения № 100024400028602 от 02.12.2024, согласно которому: «страхователем Карелиястат 21.08.2024 в Отделение представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 (СНИЛС 12313570613) по электронному листку нетрудоспособности № 910215382692 за период с 05.08.2024 по 09.08.2024. Пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910215382692 назначено и выплачено за период с 08.08.2024 по 09.08.2024 в размере 6547,84 руб.».

Требование о предоставлении документов, которое направлялось в адрес Карелиястата через ЕИИС «Соцстрах» функциональный компонент «Шлюз приема ЭД» модуль «АРМ СЭДО» подсистемы открытых сервисов 29.08.2024 № 100024400028601 было пропущено Карелиястатом.

Соответственно, с учетом вышеуказанных обстоятельств Отделению (страховщику) надлежало исполнить требования абз. 2 п. 23.1 Правил Постановления № 2010 – в случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.

На основании изложенного Территориальный орган обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным бездействия Отделения в части неисполнения требования абз. 2 п. 23.1 Правил получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010

Определением от 10.02.2025 суд принял заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в судебном заседании на 17.03.2025.

03.03.2025 Отделение представило в суд письменный отзыв на заявление с приложением подтверждающих документов. В отзыве на заявление ответчик не признал заявленное требование на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия зарегистрирован в Отделение в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

20.08.2024 в Отделение поступило обращение от застрахованного лица ФИО4 о невыплате пособия по временной нетрудоспособности.

В период с 29.08.2024 по 20.11.2024 проведена камеральная проверка Территориального органа.

К рассмотрению материалов проверки страхователем представлены истребуемые документы в полном объеме, а также объяснения страхователя (с приложениями) от 12.12.2024 исх. № им-т10-12/647-тс (вх. от 12.12.2024 №11/50080), дополнение к объяснениям от 17.01.2025 вх. №11/1290.

При рассмотрении документов, представленных страхователем и сведений, имеющихся у Отделения, нарушений не установлено.

Территориальным органом подтверждена полнота и достоверность сведений, представленных для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4

Ввиду представления документов и подтверждения полноты и достоверности сведений, представленных для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4, основания для взыскания излишне понесённых Отделением расходов в сумме 6 547,84 руб. и привлечения к ответственности по части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ на момент вынесения решения отсутствовали.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

Согласно пункту 1 статьи 26.18 Закона 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования согласно пункту 6 статьи 26.18 Закона 125-ФЗ.

29.08.2024 через Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах» функциональный компонент «Шлюз приема ЭД» Модуль «АРМ СЭДО» подсистемы открытых сервисов (далее – СЭДО) страхователю, Территориальному органу, направлено требование о представлении документов от 29.08.2024 №100024400028601 (далее – требование).

Согласно пункту 14 Порядка и условий направления и представления по требованию территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи документов, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденных приказом СФР от 30.05.2023 № 931 (далее – Порядок №931), страхователи, в отношении которых Федеральным законом № 27-ФЗ предусмотрена обязанность представлять сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в форме электронного документа, обеспечивают получение документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка № 931, от территориального органа Фонда по месту регистрации в форме электронных документов по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователи, в отношении которых Федеральным законом № 27-ФЗ предусмотрена обязанность представлять сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в форме электронного документа, обязаны передать в территориальный орган Фонда в электронном виде квитанцию подтверждения даты получения страхователем документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка № 931, в течение шести рабочих дней со дня отправки документов территориальным органом Фонда.

Если территориальный орган Фонда не получил от страхователя, в отношении которого Федеральным законом № 27-ФЗ предусмотрена обязанность представлять сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в электронной форме, квитанцию подтверждения даты получения страхователем документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка № 931, в электронной форме, то указанные документы не направляются территориальным органом Фонда на бумажном носителе. В указанном случае датой получения страхователем, являющимся участником информационного взаимодействия, документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка № 931, страхователю, считается шестой рабочий день с даты направления таких документов территориальным органом Фонда.

Дата получения требования страхователем – 06.09.2024. Срок представления документов по требованию – 20.09.2024 (включительно). Пропуск указанного срока Территориальным органом не оспаривается.

Документы по требованию в отношении ФИО4 не представлены страхователем в установленный законом срок. Дата представления документов страхователем – 12.12.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

В нарушение пункта 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь не представил в установленный срок документы по требованию, необходимые для проведения камеральной проверки, а именно: сведения о застрахованном лице, утвержденные приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 08.04.2022 № 119; с 07.07.2024 в силу вступил приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.04.2024 № 643 (Приложение № 1) – 1 шт., трудовой договор – 1 шт.; документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка, при отсутствии иные документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, в соответствии с п. 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.09.2020  № 585н) – 1 шт.

В результате сумма штрафных санкций составила 600,00 руб. (3 шт. х 200,00 руб.).

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пунктом 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010 (далее – Правила № 2010), страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Посредством функционального компонента «Проактивное назначение страхового обеспечения» подсистемы управления страховыми выплатами на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах»« (далее – ФК Проактив) для подтверждения выплаты по проактивному процессу 254520202 09.08.2024 направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений в отношении ФИО4 по ЭЛН №910215382692.

Ответ на запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу по ЭЛН № 910215382692 не получен от страхователя в течение трех рабочих дней.

Территориальным органом сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по ЭЛН № 910215382692 в информационную систему страховщика представлены с нарушением установленного срока, а именно:

- по ЭЛН № 910215382692, выданному на период с 05.08.2024 по 09.08.2024 (закрыт медицинской организацией 09.08.2024), сведения представлены 21.08.2024.

Несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам гарантированного им государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, препятствует своевременной выплате страховщиком страхового обеспечения и, соответственно, реализации застрахованными лицами права своевременно и в полном объеме получить компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

В своих объяснениях страхователь обосновывал обстоятельства несвоевременного получения требования несогласованностью действий сотрудников финансово-экономического и административного отделов, просил не привлекать Территориальный орган к ответственности, а также указывал на возможные технические сбои программного обеспечения при получении и открытии документов (требование), полученных по электронным каналам связи.

В дополнениях к объяснениям страхователь указывал, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя. В качестве смягчающих обстоятельств страхователь указывал на социальную значимость своей деятельности, признание факта несвоевременного представления сведений, совершение правонарушения впервые, отсутствие неблагоприятных последствий, совершение нарушения по техническим причинам, а также незначительное нарушение установленного срока.

Однако, как указал ответчик, выбор оператора программного обеспечения, используемого страхователем, осуществлен самостоятельно, соответственно, риски, связанные с работоспособностью применяемого им программного обеспечения, несет страхователь.

В соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Статьей 26.26 Закона № 125-ФЗ предусмотрен перечень смягчающих обстоятельств, в том числе иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность и учтены при привлечении к ответственности.

Учитывая, что правонарушения страхователем совершены впервые, размер штрафных санкций был снижен Отделением на основании пункта 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, которым установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Отделением вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности от 24.01.2025 № 100024400028604, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в сумме 300,00 руб. (600,00 руб./2), по части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в сумме 2 500,00 руб. (5000,00 руб./2).

Относительно порядка обмена сведениями, определенного в п. 23(1) Правил № 2010, Отделение указало следующее.

Пункт 23(1) введен в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 № 2312 (начало действия документа – 04.01.2024).

В ФК Проактив механизм формирования уведомления о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика (далее – Уведомление) не был реализован на дату совершения (15.08.2024) Территориальным органом нарушения срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по ЭЛН № 910215382692. Уведомление в связи с указанным нарушением Территориальному органу не направлялось, что не освобождает страхователя от ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

В своем заявлении Территориальный орган указывает на необходимость направления Отделением Уведомления в связи с отсутствием ответа на требование о представлении документов от 29.08.2024 №100024400028601. Пункт 23(1) Правил № 2010 не распространяется на порядок истребования документов в ходе проводимой страховщиком проверки, установленный статьей 26.18 Закона

Обстоятельств, исключающих вину Территориального органа в совершении правонарушения, предусмотренных статьей 26.25 Закона № 125-ФЗ, в ходе рассмотрения материалов проверки Отделением не установлено.

На основании изложенного Отделение считает, что решение от 24.01.2025 № 100024400028604 принято обоснованно и правомерно, в связи с чем Отделение просило суд в удовлетворении требований Территориального органа отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия зарегистрирован в Отделении в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

20.08.2024 в Отделение поступило обращение от застрахованного лица ФИО4 о невыплате пособия по временной нетрудоспособности.

В период с 29.08.2024 по 20.11.2024 Отделением проведена камеральная проверка Территориального органа.

Камеральная проверка проведена на основе представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Территориальным органом 21.08.2024 в Отделение представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности (далее – ЭЛН) за период с 05.08.2024 по 09.08.2024. Пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН назначено и выплачено за период с 08.08.2024 по 09.08.2024 в размере 6 547,84 руб.

Через Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах» функциональный компонент «Шлюз приема ЭД» Модуль «АРМ СЭДО» подсистемы открытых сервисов (далее – СЭДО) 29.08.2024 Территориальному органу направлено требование о представлении документов в отношении ФИО4 от 29.08.2024 № 100024400028601 (далее – требование), которое получено страхователем по СЭДО 06.09.2024. Срок представления документов по требованию – 20.09.2024 (включительно).

Отделением в ходе проверки установлено следующее:

Территориальный орган не представил в установленный срок документы по требованию: сведения о застрахованном лице, утвержденные приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 08.04.2022 №119 (Приложение № 1); с 07.07.2024 в силу вступил приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.04.2024 №643 (Приложение № 1) – 1 шт., трудовой договор – 1 шт.; документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка, при отсутствии иные документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, в соответствии с п.9  Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Мин груда России от 09.09.2020 № 585 н) – 1 шт. В результате Отделение начислило сумму штрафных санкций в размере 600,00 руб. (3 шт. х 200,00 руб.).

Посредством функционального компонента «Проактивное назначение страхового обеспечения» подсистемы управления страховыми выплатами на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах»« (далее – ФК Проактив) для подтверждения выплаты по проактивному процессу 09.08.2024 направлен запрос Территориальному органу на проверку, подтверждение, корректировку сведений в отношении ФИО4 по ЭЛН.

Ответ на запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу по ЭЛН не получен от Территориального органа в течение трех рабочих дней.

Территориальным органом сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по ЭЛН, выданному на период с 05.08.2024 по 09.08.2024 (закрыт медицинской организацией 09.08.2024), в информационную систему страховщика представлены с нарушением установленного срока – 21.08.2024.

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Территориальный орган по выявленным фактам представил в Отделение объяснения от 12.12.2024 исх.№ ИМ-Т10-12/647-ТС, в которых указал, что 9 августа 2024 года в 14 часов 10 минут посредством функционального компонента «Проактивные выплаты» системы электронного документооборота Контрур. Экстерн поступила информация о закрытом листке нетрудоспособности ФИО4 (123-135-706 13).

21 августа 2024 года из Отделения поступил телефонный звонок от специалиста, курирующего Карелиястат с информацией о том, что в Отделение поступила жалоба от ФИО4 о неполучении ею оплаты периода временной нетрудоспособности. Как пояснил специалист Отделения, причиной неоплаты было неисполнение Карелиястатом направленного Отделением 9 августа 2024 года в 14 часов 12 минут 10 секунд запроса. Но 9 августа 2024 года в СЭД Контур.Экстерн в Карелиястат поступила только информация о закрытом листке нетрудоспособности, а запрос из Отделения о предоставлении сведений в отношении ФИО4 не поступал, что подтверждается скриншотом соответствующей страницы из СЭД Контур.Экстерн (копия скриншота прилагается).

Для выяснения обстоятельств по факту неполучения Карелиястатом в СЭД Контур.Экстерн запроса из Отделения сотрудником административного отдела было подготовлено обращение в техподдержку СЭД Контур.Экстерн (номер обращения 59626004) (копия скриншота прилагается) для комментария по оказываемым услугам в части неполучения 9 августа 2024 года запроса по ФИО4 от Отделения. Управление клиентского сервиса СЭД Контур сообщило, что 21 августа 2024 года запрос сведений № 254520202 по нетрудоспособности ФИО4 был наконец найден и загружен. Таким образом, Карелиястат получил запрос от 9 августа 2024 года № 254520202 21 лишь 21 августа 2024 года по вине оператора СЭД Контур.Экстерн, не обработавшего в установленном порядке запрос Отделения. Специалистом административного отдела, ответственным за работы в разделе «Проактивные выплаты», отсутствие запроса по ФИО4 было расценено, как отсутствие необходимости у Отделения уточнения данных о ней. В руководстве пользователя «Функциональный компонент «Личный кабинет страхователя» подсистемы открытых сервисов» порядок разрешения такой нештатной ситуации не нашелся.

Получив после загрузки запроса ЭД Контур.Экстерн вышеуказанный запрос, Карелиястат в этот же день - 21 августа подготовил ответ на запрос и направил в Отделение. Данный факт подтвержден в подпункте 3.1 пункта 3 акта камеральной проверки, согласно которому «Страхователем Карелиястат 21.08.2024 в Отделение Фонда представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности № 910215382692 за период с 05.08.2024 по 09.08.2024. Пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910215382692 назначено и выплачено за период с 08.08.2024 по 09.08.2024 в размере 6547,84 руб.».

Требование о предоставлении документов, которое направлялось в адрес Карелиястата через ЕИИС «Соцстрах» функциональный компонент «Шлюз приема ЭД» модуль «АРМ СЭДО» подсистемы открытых сервисов 29 августа 2024 года № 100024400028601 было пропущено по причине несогласованных действий сотрудников финансово-экономического и административного отдела. Сотрудники ФЭО открыли поступившее из Отделения требование, определив, что оно не относится к их сфере деятельности, закрыли сообщение и не уведомили о нем сотрудника административного отдела, ответственного за работу с проактивными выплатами.

Учитывая, что правонарушения страхователем совершены впервые, размер штрафных санкций Отделением был снижен на основании пункта 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, которым установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Отделением вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности от 24.01.2025 № 100024400028604, в соответствии с которым Территориальный орган привлечен к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в сумме 300,00 руб. (600,00 руб./2), по части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в сумме 2 500,00 руб. (5000,00 руб./2).

Полагая, что бездействие ответчика в части неисполнения требования абз. 2 п. 23.1 Правил получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 является незаконным, а решение Отделения от 24.01.2025 № 100024400028604 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Территориальный орган обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное Территориальным органом требование подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 1 названного документа настоящие Правила определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В пункте 3 Правил № 2010 указано, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (далее – Правила Постановления № 1567).

Согласно пункту 3 Постановления № 1567 информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оператором которой является Фонд, и информационных систем участников информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 2010 основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

При наступлении страхового случая после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей), оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) использованием системы электронного документооборота, а также информацию о закрытии электронного листка нетрудоспособности (пункты 17, 19, 21 Правил № 2010).

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Пунктами 7 и 22 Правил № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Сведения, указанные в пункте 22 Правил № 2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (п. 23 Правил Постановления № 2010).

В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 Постановления № 2010, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 Правил Постановления № 2010, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений (абз. 1 п. 23.1 Правил № 2010).

В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений (абз.2 п.23.1. Правил Постановления № 2010).

Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (п. 23.1 Правил Постановления № 2010).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оператором которой является Фонд, и информационных систем участников информационного взаимодействия.

Согласно информации, представленной в адрес Карелиястат Управлением клиентского сервиса СЭД Контур, запрос сведений № 254520202 по нетрудоспособности ФИО4, направленный Отделением 09.08.2024, был найден и загружен в систему лишь 21.08.2024. Таким образом, Карелиястат получил запрос Отделения от 09.08.2024 № 254520202 лишь 21.08.2024 по вине оператора СЭД Контур.Экстерн, не обработавшего в установленном порядке запрос Отделения.

При таких обстоятельствах Отделение, не получив от Карелиястат в течение трех рабочих дней ответ на запрос от 09.08.2024 № 254520202, должно было в соответствии с пунктом 23.1 Правил № 2010 направить страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Отделением, названная информация не была направлена страхователю по почте. В качестве причины такого бездействия Отделение указало на то, что в ФК Проактив механизм формирования уведомления о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика не был реализован на дату совершения (15.08.2024) Карелиястат нарушения срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по ЭЛН № 910215382692. Уведомление в связи с указанным нарушением Карелиястат не направлялось, что не освобождает страхователя от ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Данную позицию ответчика суд считает необоснованной, поскольку именно на Отделении в рассматриваемой ситуации лежит обязанность известить страхователя о непоступлении истребованных сведений. Отделение исполнило данную обязанность только 21.08.2024 посредством телефонного звонка сотрудникам Карелиястат.

При этом, как следует из оспариваемого решения, факт неисполнения Отделением названной обязанности по причине отсутствия технического функционала и вопрос о наличии в этой связи вины Карелиястат в непредставлении сведений в установленный срок не были предметом рассмотрения и оценки Отделения при разрешении вопроса о наличии вины страхователя и привлечении его к ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Согласно частям 1, 4 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения; виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Между тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, наличие вины как обязательного элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие требования при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности как в уголовном, так и в административном праве (Постановления от 07.06.2000 № 10-П, от 27.04.2001 № 7-П и от 17.07.2002 № 13-П, Определения от 09.04.2003 № 172-О, от 06.07.2010 № 934-О-О, от 19.11.2015 № 2732-О).

Ответчик, привлекая заявителя к ответственности, должен был не только выявить факт несвоевременного представления сведений, но и установить все элементы правонарушения, в том числе наличие вины страхователя в совершенном правонарушении.

Формальный подход к вопросу привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения (наложения на него штрафа) является недопустимым, поскольку любая санкция должна применяться с учетом таких принципов как виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Основанием для привлечения Карелиястат к ответственности послужил вывод Отделения о нарушении страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Между тем материалами дела подтверждается, что непредставление сведений в установленный срок было обусловлено неполучением запроса Отделения из-за ненадлежащего исполнения оператором СЭД Контур.Экстерн своих обязанностей.

Совокупностью надлежащих доказательств в порядке статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах является обоснованным требование Карелиястат о признании незаконным бездействия Отделения в части неисполнения требований абз.2 п.23.1. Правил № 2010 при получении сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности №910215382692 за период с 05.08.2024 по 09.08.2024, а также о признании недействительным решения Отделения от 24.01.2025 № 100024400028604 в части привлечения Территориального органа к ответственности по пункту 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Требование Карелиястат о признании недействительным оспариваемого решения в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 300 руб. является необоснованным, поскольку факт несвоевременного представления документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается; наличие вины Карелиястат в совершении правонарушения подтверждается самим заявителем, указавшим на несогласованность действий сотрудников; при определении размера штрафа Отделением учтены смягчающие ответственность обстоятельства. Иных смягчающих ответственность обстоятельств судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению.

Заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.            Заявленное Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия требование удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в части неисполнения требований абз.2 п.23.1. Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, при получении сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности №910215382692 за период с 05.08.2024 по 09.08.2024.

2.            Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 24.01.2025 № 100024400028604 в части привлечения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия к ответственности по пункту 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в размере 2 500 руб.

3.            В удовлетворении требования о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 24.01.2025 № 100024400028604 в части привлечения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия к ответственности по пункту 1 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в размере 300 руб. отказать.

4.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Цыба И.С.