Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-4226/2020

10 августа 2020 года

г.Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 10.08.2020.       

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №24» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск,

к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск, об отмене решения №91 от 10.03.2020,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 21.07.2020, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

без участия ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №24» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ответчик) об отмене решения №91 от 10.03.2020.

 Определением от 21.04.2020 суд установил, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для лиц, участвующих в деле, были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу. 

Определением от 16.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

В ходе рассмотрения дела заявитель требования поддержал в полном объеме.

Отзывом ответчик с заявленными требованиями не согласился.

Дело, в силу положений статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ, рассматривается в отсутствие Фонда по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Общества проведена выездная проверка за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также правомерности произведённых расходов страхователем на выплату страхового обеспечения выборочным методом на основании решения от 05.02.2020 №113 в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 №184 «Об утверждении Правил исчисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Правила № 184) другими законодательными и нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию выборочным методом, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 10.02.2020 № 90 н/с (далее - акт №90 н/с).       

На основании акта №91 н/с принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ № 91 от 10.03.2020 (далее - решение №91).

Данным решением №91 решено: 

п.1. - привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29. Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 18,63 руб.; 

п.2. - начислить пени по состоянию на 01.01.2010 в сумме 55,00 руб.;

п.3. - предложить обществу:

п.п.3.1 - уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчётных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ в сумме 93,17 руб.

По мнению Фонда, в нарушение положений Закона № 165-ФЗ, Закона №125-ФЗ, Правил №184 Обществом не начислены страховые взносы на выплаты, произведенные работникам, за 2019 год всего 13 309,70 руб., в том числе: март 7600,00 руб. на материальную помощь ФИО3 (приказ от 15.03.2019 №6 А); октябрь 5709,70 руб. на материальную помощь ФИО4 (приказ от 21.10.2019 №33).

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (п.1 ст.20.1 Закона № 125-ФЗ).

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п.1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст.20.2 настоящего Федерального закона (п.2 ст.20.1 Закона № 125-ФЗ).

Статья 20.2 Закона № 125-ФЗ содержит перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как указывает Фонд, несмотря на то что, материальная помощь, выплаченная сотрудникам ФИО3 и ФИО4, носила социальный характер и не преследовала цель стимулирования работников к труду, Фонд считает, что данная выплата произведены работникам в рамках их трудовых отношений с ООО «ЖЭУ №24» и, значит, связана с трудовым договором.

Судом установлено, что Приказом №50 от 29.12.2017 директора Общества утверждено Положение о социальных выплатах и компенсациях работникам Общества.

Согласно п.1.3 Положения, оно закрепляет необходимость направления части прибыли Общества на решение социальных выплат как в интересах всех учредителей, так и в интересах работников Общества.

В силу п.1.5 Положения, все социальные программы имеют адресность, т.е. ориентацию на решение какого-либо вопроса, что подтверждается приказами.

Согласно п.1.6 Положения, социальные и компенсационные выплаты не являются обязательными к выплате и зависят от финансового состояния организации.

В силу пп.2.2, 2.3 Положения, дополнительными, социальными выплатами являются: расходы по оплате учреждениям и организациям здравоохранения услуг, оказываемых работникам за счет средств предприятия; в исключительных случаях (длительный период нетрудоспособности в связи с заболеванием или в результате несчастного случая, чрезвычайной ситуации, не связанных с профессиональной деятельностью) подлежат оплате расходы работников на медикаменты и оплата медицинских услуг.

Приказами №6А от 15.03.2019, №33 от 21.10.2019 была оказана материальная помощь работникам Общества ФИО3, ФИО4 в связи с необходимостью проведения для работника дорогостоящего лечения, приобретения работником медикаментов. Как указал представитель Общества, у работников были установлены онкологический и неврологический (инсульт) диагнозы.

Спорные выплаты носят социальный характер; не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, в Определении Верховного Суда РФ от 22.09.2017 по делу № А67-6241/2016  и т.д.

В силу положений ч.2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                         Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №91 от 10.03.2020.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №24» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                           М.А.Семенова