АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-31225/2020

29 марта 2021 года

город Саратов

 

Арбитражный суд Саратовской области 

в составе судьи Харламова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 23 марта 2021 года дело по исковому заявлению Акционерного общества "Управление отходами", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 117447, 

<

...>, эт. 2 пом II, ком. 1,3,4, в лице Регионального оператора Саратовской области, 410031, 

<

...>, 

к Некоммерческой организации товарищество собственников жилья "Тополь", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 412958, Саратовская область, р-он Вольский, 

<

...>, 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 214009, 

<

...>, лит. А, эт. 1, пом. 4,

«о взыскании задолженности» от 12 ноября 2020 года входящий номер 31225,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности;

от ответчика – ФИО3 по доверенности;

от третьего лица – не явился, извещен.

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

УСТАНОВИЛ:

АО «Управление отходами», в лице Регионального оператора Саратовской области, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением от 12 ноября 2020 года входящий номер 31225, в котором просит суд: 

1.«взыскать с ТСЖ "Тополь" в пользу АО «Управление отходами», в лице Регионального оператора Саратовской области, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2018 года по ноябрь 2019 года в размере 69 938 руб. 25 коп.; 

2.взыскать с ТСЖ "Тополь" в пользу АО «Управление отходами», в лице Регионального оператора Саратовской области, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размер 2 798 руб. 00 коп.» (том 1 л.д. 3-5).

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в рассматриваемом исковом заявлении и письменных Пояснениях от 30 декабря 2020 года входящий номер 94 (том 2 л.д. 46-52).

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований по основаниям, изложенным письменных Возражениях на иск от 07 декабря 2020 года входящий номер 47371 (том 2 л.д. 34, 35), письменных Пояснениях (том 2 л.д. 107-108), согласно которым ответчик, в первую очередь, указывает на недоказанность истцом факта оказания услуг по обращению с ТКО за период с августа 2018 года по февраль 2019 года.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку своего представителя не обеспечило, при этом было надлежащим образом извещено судом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается имеющимися в деле распечаткой из программы «Кодекс» - «АИС Судопроизводство» Арбитражного суда Саратовской области и распечаткой с официального Internet сайта – Почта России (том 2 л.д. 134, 138).

Данный вывод подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 октября 2013 года № ВАС-3563/13, позицией Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 27 апреля 2011 года по делу № А10-3439/2010, позицией Арбитражного суда Московского округа, изложенной в постановлениях, соответственно: от 04 марта 2013 года по делу № А40-68330/12-43-640, от 15 августа 2013 года по делу № А40-160537/12-22-1608, позицией Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 13 сентября 2013 года № Ф03-3801/2013.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

При рассмотрении данного дела арбитражный суд 1ой инстанции основывается на предписания пункта 1 статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правовых норм, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе, Карточку счета 62 за июнь 2018 года – сентябрь 2020 года (том 1 л.д. 24, 25), Оборотно-сальдовую ведомость по счету ТКО за август 2018 года – декабрь 2020 года и детализацию помесячных начислений (том 1 л.д. 26-43, том 2 л.д. 72, 73), Счета на оплату, Расчет задолженности (том 1 л.д. 44-53, том 2 л.д. 74, 75), Универсальные документы – Счета-фактуры (том 1 л.д. 54-75), заключенные между АО «Управление отходами», в лице Регионального оператора Саратовской области с исполнителями услуг по транспортированию ТКО Договор от 03 июля 2018 года № РО-11тр/2018 «На осуществление транспортирования ТКО на территории Вольского муниципального района и закрытого административно-территориального образования  Шиханы Саратовской области», Договор от 01 марта 2019 года № РО-9тр/2019 «На осуществление транспортирования ТКО на территории Вольского муниципального района, Хвалынского муниципального района, муниципального образования г. Шиханы Саратовской области (Зона деятельности 1)», Договор от 29 июня 2018 года № РО-9тр/2018 «На осуществление транспортирования ТКО на территории муниципального образования г. Саратов (Ленинский район) Саратовской области» (том 1 л.д. 76-92, 114-126, том 2 л.д. 77-91), Акты оказания услуг (выполнения заявки) (том 1 л.д. 92 оборотная сторона-113, 126 оборотная сторона-134, том 2 л.д. 92-106), заслушав представителей сторон, в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что в данном конкретном случае заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Представленные истцом в материалы дела письменная Претензия от 16 сентября 2020 года исходящий № 14592/348 и доказательства ее надлежащего направления в адрес ответчика (том 1 л.д. 10, 11) не позволяют суду при рассмотрении данного дела применить положения пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании Протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение от 23 января 2018 года № 1 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области» (том 2 л.д. 2 оборотная сторона – 8), а также подписано Дополнительное соглашение от 11 марта 2019 года № 1 к данному Соглашению (том 2 л.д. 9, 10).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в Приказе от 05 февраля 2018 года № 47 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области» (том 2 л.д. 11-18).

В порядке, предусмотренном Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, между АО «Управление отходами» - «Региональный оператор» и ТСЖ "Тополь"- «потребитель» был заключен Договор от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами», в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 которого региональный оператор обеспечивает прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (том 1 л.д. 12-17).

При этом заключению между сторонами указанного гражданско-правового договора предшествовало оформление и подача ТСЖ "Тополь" в АО "Управление отходами", в лице Регионального оператора Саратовской области, Заявления от 01 августа 2018 года, содержащее просьбу данного товарищества собственников жилья заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» (том 1 л.д. 21-23).

Подпунктом 1.4 пункта 1 Договора от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 12 августа 2018 года.

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (подпункт 2.1 пункта 2 Договора). 

Согласно подпунктам 2.4, 2.5 пункта 2 Договора от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» исполнитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 15го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года № 28/1 (том 2 л.д. 2). 

В Приложении к Договору от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» сторонами согласованы объекты, расчетные единицы, количество расчетных единиц (том 1 л.д. 17).

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 31 июля 2018 года № 420-П «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Саратовской области» регламентировано, что на территории Саратовской области размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Пункт 9(2) Приложения № 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 закрепляет, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) Приложения № 2 к Правилам. 

Так, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2):

где: Si- общая площадь i-го жилого помещения; 

- норматив накопления твердых коммунальных отходов; 

T отх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, получающая плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, обязана осуществлять расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с ТКО.  

В рассматриваемом исковом заявлении истец указывает на то, что в рамках заключенного с ответчиком Договора от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» в период с августа 2018 года по ноябрь 2019 года Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. 

Однако ответчиком договорные обязательства по оплате оказанных ему истцом услуг систематически нарушаются, вследствие чего, по состоянию на дату подачи истцом искового заявления в арбитражный суд 1ой инстанции размер задолженности ответчика за указанный период составляет 69 938 руб. 25 коп.

В ходе судебного разбирательства ответчик в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал факт отсутствия спорной задолженности перед истцом, не представил в материалы дела доказательств оплаты задолженности в пользу истца и доказательств, которые бы подтверждали неисполнение либо ненадлежащее исполнение истцом обязательств по указанному выше гражданско-правовому договору, а также доказательств отказа от исполнения указанного Договора со стороны ответчика, как потребителя в порядке, предусмотренном условиями Договора и положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании установленных при рассмотрении настоящего дела юридически значимых обстоятельств, суд считает, что факт надлежащего исполнения истцом своих обязательств перед ответчиком по Договору от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. При этом надлежащих доказательств обратного ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Контрдовод ответчика о недоказанности факта оказания ему услуг истцом по вывозу ТБО суд считает несостоятельным, поскольку факт оказания истцом услуг за период с августа 2018 года по ноябрь 2019 года в рамках Договора от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» в размере 69 938 руб. 25 коп. подтверждается представленными истцом в материалы настоящего дела документами за спорный период.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Надлежащих доказательств того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией, в материалы дела стороной оппонента в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Кроме того, надлежащих доказательств того, что услуги были оказаны истцом с нарушением условий Договора от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» материалы дела также не содержат.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями Закона, иных правовых актов и прекращаются надлежащим их исполнением.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения). Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 20 декабря 2006 года № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» указал, что оценка требований и возражений сторон осуществляется судом, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий, несут лица, участвующие в деле.

В ходе судебного разбирательства, ответчик, в нарушение требований статьи 9 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду надлежащие доказательства оплаты оказанных ему истцом услуг в полном размере, либо частично в срок, предусмотренный условиями Договора от 02 октября 2018 года № 11/112/0006801 «На оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами», в связи с чем, суд считает, что истец надлежащим образом доказал правомерность и обоснованность заявленных исковых требований о взыскании с ответчика задолженности в размере - 69 938 руб. 25 коп., а, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Данный вывод подтверждается позицией Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 20 февраля 2021 года по делу № А57-4118/2020.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в размере 2 798 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

1.Взыскать с Некоммерческой организации товарищество собственников жилья "Тополь" в пользу Акционерного общества "Управление отходами", в лице Регионального оператора Саратовской области, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с августа 2018 года по ноябрь 2019 года в размере 69 938 руб. 25 коп.

2.Взыскать с Некоммерческой организации товарищество собственников жилья "Тополь" в пользу Акционерного общества "Управление отходами", в лице Регионального оператора Саратовской области, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 798 руб. 00 коп.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья _______________________________________________/Харламов А.Ю.