АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41485/23

03 декабря 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   19 ноября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            03 декабря 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чукариной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

об установлении публичного сервитута,

при участии в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований ПАО «Россети Юг», ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону».

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 04.08.2023;

от заинтересованного лица: представитель ФИО2  по доверенности от 15.01.2024.

от третьих лиц: представитель не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее – заинтересованное лицо, Департамент) со следующими требованиями:

- о признании незаконным решение об отказе в заключение соглашения об установлении сервитута;

- об обязании в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Донская сетевая компания» уведомление о возможности заключения соглашения в соответствии с ранее направленными ходатайствами об установлении сервитута сроком 49 лет в отношении частей земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Россети Юг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), открытое акционерное общество «Аэропорт Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Протокольным определением от 04.06.2024 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные требования, в соответствии с которыми заявитель просил суд:

- признать незаконным повторный отказ Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в заключении соглашения об установлении публичного сервитута от 20.09.2023 № 59.30-2259/17-МУ;

- установить публичный сервитут на срок 49 лет в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами:

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.12 до ТП7 яч.2

61:44:0020202:49; 61:44:0020202:55; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:627; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:632; 61:44:0000000:783; 61:44:0022209:26; 61:44:0000000:781; 61:44:0022201:589; 61:44:0022201:590; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.13 до ТП19 яч.

61:44:0000000:781; 61:44:0022201:589; 61:44:0022201:590; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2; 61:44:0022202:12; 61:44:0022202:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП19 яч.1 до ТП1643 яч.2

61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022210:1; 61:44:0020204:2; 61:44:0020204:40; 61:44:0020204:53

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.14) до ТП-33а (яч.12)

61:44:0000000:781; 61:44:0020723:8; 61:44:0022122:26

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.16) до ТП 5а (яч.16)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022201:590; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022206:2; 61:44:0020204:426; 61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.19) до ТП 33а (яч.9)

61:44:0000000:781; 61:44:0022130:4; 61:44:0020723:8; 61:44:0022122:26: 61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.30) до ТП 35 (яч.10)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.23 до ТП35 яч.9

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.2 до ТП1 яч.6

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:79; 61:44:0022701:22; 61:44:0020202:625; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.2) до ТП 3 (яч.5)

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:6; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:57; 61:44:0020203:10; 61:44:0020202:50;  61:44:0020202:626

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.3 до ТП3 яч.1

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:6; 61:44:0020202:51;  61:44:0020202:57; 61:44:0020203:10; 61:44:0020202:50; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:626

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.11) до ТП 7 (яч.18)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:28; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.15) до ТП 7 (яч.18)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:28; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.1) до ТП 22а (яч.1)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.14 до ТП35 яч.8

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.10 до ТП15 яч.2

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:1092

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.1 до ТП12 яч.8

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:77; 61:44:0022702:8; 61:44:0022702:3; 61:44:0022702:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.2 до ТП26 яч.1

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:79; 61:44:0022701:23; 61:44:0022701:9

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от Р-41 (яч.18) до ТП 19 (яч.3)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0000000:781; 61:44:0022202:14; 61:44:0022202:12

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 4 (яч.2) до ТП 26 (яч.3)

61:44:0020204:41; 61:44:0020204:7; 61:44:0022701:23; 61:44:0022701:9

Публичный сервитут кабельной линии от ТП4 яч.3 до ТП17 яч.2

61:44:0020204:33; 61:44:0020204:13; 61:44:0020204:28; 61:44:0020204:27; 61:44:0020204:23; 61:44:0020204:22; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии от ТП-4 яч.1 до ТП-10 яч.3

61:44:0020204:7; 61:44:0000000:162892;  61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП4 яч.6 до ТП1643 яч.8

61:44:0020204:7; 61:44:0020204:41; 61:44:0020204:2; 61:44:0020204:40

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.13 до ТП11 яч.14

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.5 до ТП11 яч.1

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.5 до ТП11 яч.1

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.13 до ТП11 яч.14

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.2 до ТП17 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020204:19; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.3 до ТП17 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020204:19; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 5а (яч.15) до ТП 25 (яч.2)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.1 до ТП5а яч.3

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП34 яч.15 до ТП6 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657

Публичный сервитут кабельной линии от ТП34 яч.4 до ТП6 яч.3

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657

Публичный сервитут кабельной линии от ТП6 яч.№3 до ТП20 яч.№3

61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657; 61:44:0020202:653

Публичный сервитут кабельной линии от ТП6 яч.№6 до ТП20 яч.№1

61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657; 61:44:0020202:653

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.10) до ТП 34 (яч.1)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:624; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.5) до ТП 34 (яч.18)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:624; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии от ТП7 яч.9 до ТП29 яч.8

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628; 61:44:0020202:31

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.7) до ТП 29 (яч.6)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.21) до ТП 13 (яч.4)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии ТП7 яч.5 до ТП18 яч.4

61:44:0020202:628; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП7 яч.4 до ТП28 яч.3

61:44:0020202:628; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.17) до ТП 28 (яч.10)

61:44:0020202:628; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.15) до ТП 8А (яч.1)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:43; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:11; 61:44:0000000:174188;  61:44:0000000:956; 61:44:0030301:34; 61:44:0030301:1

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 9 (яч.7) до ТП 9А (яч.1)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП9 яч.1 до ТП24 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:652; 61:44:0020202:651

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 9 (яч.5) до ТП 34 (яч.14)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:652

Публичный сервитут кабельной линии от Восточная-яч.6 до ТП 9А яч.3

61:44:0032601:7; 61:44:0000000:956; 61:44:0030303:5; 61:44:0030301:14; 61:44:0000000:174188; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:12; 61:44:0020202:13; 61:44:0020202:658

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 10 (яч.1) до ТП 33а (яч.19)

61:44:0020723:8; 61:44:0020723:407; 61:44:0000000:180352; 61:44:0022301:2;  61:44:0022403:30; 61:44:0022403:29; 61:44:0022403:32; 61:44:0022403:20; 61:44:0022403:22; 61:44:0022403:35; 61:44:0022403:34; 61:44:0022403:33; 61:44:0022403:14; 61:44:0022403:13

Публичный сервитут кабельной линии от ТП10 яч.1 до ТП23 яч.1

61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП10 яч.3 до ТП12 яч.7

61:44:0022702:7; 61:44:0022702:68; 61:44:0022702:3;  61:44:0000000:783; 61:44:0022120:1; 61:44:0022206:2; 61:44:0022403:21; 61:44:0022403:36; 61:44:0022403:281; 61:44:0022403:57; 61:44:0022403:22; 61:44:0022403:35;  61:44:0022403:24;  61:44:0022403:34; 61:44:0022403:33;  61:44:0022403:14;  61:44:0022403:13;  61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП11 яч.11 до ТП34 яч.13

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП11 яч.4 до ТП34 яч.6

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 12 (яч.4) до ТП 17 (яч.3)

61:44:0020204:4; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:24;  61:44:0000000:162892; 61:44:0022206:2; 61:44:0000000:783;  61:44:0022207:4;  61:44:0000000:180180; 61:44:0022702:302; 61:44:0022702:68; 61:44:0022702:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП13 яч.2 до ТП18 яч.2

61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 14а (яч.3) до ТП 33а (яч.3)

61:44:0020723:8; 61:44:0020723:407; 61:44:0022301:50; 61:44:0022301:40

Публичный сервитут кабельной линии от ТП15 яч.7 до ТП35 яч.6

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:54; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:1092

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 15 (яч.5) до ТП24А (яч.1)

61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.12 до ТП18 яч.5

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:627; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 22а (яч.3) до ТП 35 (яч.7)

61:44:0020202:1092; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:651

Публичный сервитут кабельной линии от ТП23 яч.5 до ТП33а яч.5

61:44:0022301:2; 61:44:0000000:180352; 61:44:0020723:407; 61:44:0020723:8; 61:44:0022118:3

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 25А до ТП25 (яч.1)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:19; 61:44:0020202:650

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 24Б (яч.3) до ТП 24а (яч.1)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП24 яч.2 до ТП24а яч.3

61:44:0020202:651; 61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 24Б до ТП 25А

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП34 яч.17

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.4 до ТП34 яч.2

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.12 до ТП18 яч.5

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:627; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП23 яч.5 до ТП33А яч.5

61:44:0022301:2; 61:44:0000000:180352; 61:44:0020723:407; 61:44:0020723:8; 61:44:0022118:3

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП30А яч.2

61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП34 яч.17

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.4 до ТП34 яч.2

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.7 до ТП7 яч.13

61:44:0020202:49; 61:44:0020202:55; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:627; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:632; 61:44:0000000:783; 61:44:0022209:26; 61:44:0000000:781;  61:44:0022201:590; 61:44:0022201:17; 61:44:0022201:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.11) до ТП 5а (яч.1)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022201:590; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022206:2; 61:44:0020204:426; 61:44:0020202:42

Третьи  лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От открытого акционерного общества «Аэропорт Ростов-на-Дону» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на заявление, просила суд в заявлении отказать.

Третьим лицом публичным акционерным обществом «Россети Юг» в материалы дела представлены акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 19.04.2007, акт о технологическом присоединении № 8682 от 27.08.2008, акт об осуществлении технологического присоединения от 08.10.2018 № 7-2018,  которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

16 мая 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Донская сетевая компания» обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений города Ростова-на-Дону с ходатайствами об установлении публичных сервитутов на следующие земельные участки:

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.12 до ТП7 яч.2

61:44:0020202:49; 61:44:0020202:55; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:627; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:632; 61:44:0000000:783; 61:44:0022209:26; 61:44:0000000:781; 61:44:0022201:589; 61:44:0022201:590; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.13 до ТП19 яч.

61:44:0000000:781; 61:44:0022201:589; 61:44:0022201:590; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2; 61:44:0022202:12; 61:44:0022202:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП19 яч.1 до ТП1643 яч.2

61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022210:1; 61:44:0020204:2; 61:44:0020204:40; 61:44:0020204:53

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.14) до ТП-33а (яч.12)

61:44:0000000:781; 61:44:0020723:8; 61:44:0022122:26

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.16) до ТП 5а (яч.16)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022201:590; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022206:2; 61:44:0020204:426; 61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.19) до ТП 33а (яч.9)

61:44:0000000:781; 61:44:0022130:4; 61:44:0020723:8; 61:44:0022122:26: 61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.30) до ТП 35 (яч.10)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.23 до ТП35 яч.9

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.2 до ТП1 яч.6

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:79; 61:44:0022701:22; 61:44:0020202:625; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.2) до ТП 3 (яч.5)

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:6; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:57; 61:44:0020203:10; 61:44:0020202:50;  61:44:0020202:626

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.3 до ТП3 яч.1

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:6; 61:44:0020202:51;  61:44:0020202:57; 61:44:0020203:10; 61:44:0020202:50; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:626

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.11) до ТП 7 (яч.18)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:28; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.15) до ТП 7 (яч.18)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:28; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.1) до ТП 22а (яч.1)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.14 до ТП35 яч.8

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.10 до ТП15 яч.2

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:1092

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.1 до ТП12 яч.8

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:77; 61:44:0022702:8; 61:44:0022702:3; 61:44:0022702:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.2 до ТП26 яч.1

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:79; 61:44:0022701:23; 61:44:0022701:9

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от Р-41 (яч.18) до ТП 19 (яч.3)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0000000:781; 61:44:0022202:14; 61:44:0022202:12

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 4 (яч.2) до ТП 26 (яч.3)

61:44:0020204:41; 61:44:0020204:7; 61:44:0022701:23; 61:44:0022701:9

Публичный сервитут кабельной линии от ТП4 яч.3 до ТП17 яч.2

61:44:0020204:33; 61:44:0020204:13; 61:44:0020204:28; 61:44:0020204:27; 61:44:0020204:23; 61:44:0020204:22; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии от ТП-4 яч.1 до ТП-10 яч.3

61:44:0020204:7; 61:44:0000000:162892;  61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП4 яч.6 до ТП1643 яч.8

61:44:0020204:7; 61:44:0020204:41; 61:44:0020204:2; 61:44:0020204:40

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.13 до ТП11 яч.14

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.5 до ТП11 яч.1

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.5 до ТП11 яч.1

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.13 до ТП11 яч.14

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.2 до ТП17 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020204:19; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.3 до ТП17 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020204:19; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 5а (яч.15) до ТП 25 (яч.2)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.1 до ТП5а яч.3

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП34 яч.15 до ТП6 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657

Публичный сервитут кабельной линии от ТП34 яч.4 до ТП6 яч.3

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657

Публичный сервитут кабельной линии от ТП6 яч.№3 до ТП20 яч.№3

61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657; 61:44:0020202:653

Публичный сервитут кабельной линии от ТП6 яч.№6 до ТП20 яч.№1

61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657; 61:44:0020202:653

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.10) до ТП 34 (яч.1)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:624; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.5) до ТП 34 (яч.18)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:624; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии от ТП7 яч.9 до ТП29 яч.8

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628; 61:44:0020202:31

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.7) до ТП 29 (яч.6)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.21) до ТП 13 (яч.4)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии ТП7 яч.5 до ТП18 яч.4

61:44:0020202:628; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП7 яч.4 до ТП28 яч.3

61:44:0020202:628; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.17) до ТП 28 (яч.10)

61:44:0020202:628; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.15) до ТП 8А (яч.1)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:43; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:11; 61:44:0000000:174188;  61:44:0000000:956; 61:44:0030301:34; 61:44:0030301:1

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 9 (яч.7) до ТП 9А (яч.1)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП9 яч.1 до ТП24 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:652; 61:44:0020202:651

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 9 (яч.5) до ТП 34 (яч.14)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:652

Публичный сервитут кабельной линии от Восточная-яч.6 до ТП 9А яч.3

61:44:0032601:7; 61:44:0000000:956; 61:44:0030303:5; 61:44:0030301:14; 61:44:0000000:174188; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:12; 61:44:0020202:13; 61:44:0020202:658

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 10 (яч.1) до ТП 33а (яч.19)

61:44:0020723:8; 61:44:0020723:407; 61:44:0000000:180352; 61:44:0022301:2;  61:44:0022403:30; 61:44:0022403:29; 61:44:0022403:32; 61:44:0022403:20; 61:44:0022403:22; 61:44:0022403:35; 61:44:0022403:34; 61:44:0022403:33; 61:44:0022403:14; 61:44:0022403:13

Публичный сервитут кабельной линии от ТП10 яч.1 до ТП23 яч.1

61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП10 яч.3 до ТП12 яч.7

61:44:0022702:7; 61:44:0022702:68; 61:44:0022702:3;  61:44:0000000:783; 61:44:0022120:1; 61:44:0022206:2; 61:44:0022403:21; 61:44:0022403:36; 61:44:0022403:281; 61:44:0022403:57; 61:44:0022403:22; 61:44:0022403:35;  61:44:0022403:24;  61:44:0022403:34; 61:44:0022403:33;  61:44:0022403:14;  61:44:0022403:13;  61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП11 яч.11 до ТП34 яч.13

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП11 яч.4 до ТП34 яч.6

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 12 (яч.4) до ТП 17 (яч.3)

61:44:0020204:4; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:24;  61:44:0000000:162892; 61:44:0022206:2; 61:44:0000000:783;  61:44:0022207:4;  61:44:0000000:180180; 61:44:0022702:302; 61:44:0022702:68; 61:44:0022702:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП13 яч.2 до ТП18 яч.2

61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 14а (яч.3) до ТП 33а (яч.3)

61:44:0020723:8; 61:44:0020723:407; 61:44:0022301:50; 61:44:0022301:40

Публичный сервитут кабельной линии от ТП15 яч.7 до ТП35 яч.6

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:54; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:1092

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 15 (яч.5) до ТП24А (яч.1)

61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.12 до ТП18 яч.5

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:627; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 22а (яч.3) до ТП 35 (яч.7)

61:44:0020202:1092; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:651

Публичный сервитут кабельной линии от ТП23 яч.5 до ТП33а яч.5

61:44:0022301:2; 61:44:0000000:180352; 61:44:0020723:407; 61:44:0020723:8; 61:44:0022118:3

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 25А до ТП25 (яч.1)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:19; 61:44:0020202:650

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 24Б (яч.3) до ТП 24а (яч.1)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП24 яч.2 до ТП24а яч.3

61:44:0020202:651; 61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 24Б до ТП 25А

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП34 яч.17

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.4 до ТП34 яч.2

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.12 до ТП18 яч.5

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:627; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП23 яч.5 до ТП33А яч.5

61:44:0022301:2; 61:44:0000000:180352; 61:44:0020723:407; 61:44:0020723:8; 61:44:0022118:3

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП30А яч.2

61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП34 яч.17

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.4 до ТП34 яч.2

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.7 до ТП7 яч.13

61:44:0020202:49; 61:44:0020202:55; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:627; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:632; 61:44:0000000:783; 61:44:0022209:26; 61:44:0000000:781;  61:44:0022201:590; 61:44:0022201:17; 61:44:0022201:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.11) до ТП 5а (яч.1)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022201:590; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022206:2; 61:44:0020204:426; 61:44:0020202:42

На указанных земельных участках расположено электросетевое имущество, которое принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается договором купли - продажи №28/21-ДСК от 11.11.2021.

Однако, Департамент письмом от 22.05.2023 исх. № 59-30-708/17-МУ в удовлетворении ходатайств отказал, ссылаясь на административный регламент № АР-344-20 муниципальной услуги «Установление и прекращение публичного сервитута», в частности, на пункт 4, в соответствии с которым заявителем не указана цель установления публичных сервитутов (отсутствуют данные с указанием об отнесении инженерного сооружения к объектам федерального, регионального или местного значения, либо к нуждам местного населения), в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации. Обществом с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» в ходатайствах об установлении публичных сервитутов в качестве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов указаны и представлены инвентарные карточки учета объектов (с вводом в эксплуатацию), вместе с тем, линейные объекты, введенные в эксплуатацию в 2021, 2022 годах не могут являться надлежащим обоснованием установления публичных сервитутов. Документы, подтверждающие возникновение права общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» на линейные объекты до 01 сентября 2018 года не представлены. Основания для размещения линейных объектов не усматриваются.

13.09.2023, 15.09.2023 общество с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» повторно обратилось в Департамент с ходатайствами об установлении публичных сервитутов по тем же объектам, в качестве цели установления публичных сервитутов указало – «местного значения для нужд местного населения», однако Департаментом в письме от 20.09.2023 исх. № 59.30-2259/17-МУ (л.д. 18-22, том 3) отказано в удовлетворении ходатайств. Отказ мотивирован следующим: исходя из положений Градостроительного кодекса РФ, статьи 4.3 Закона Ростовской области от 14.01.2008 №853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области» объекты местного значения (в т.ч. объекты электроснабжения, распределительные или переключательные пункты, подстанции и электростанции) подлежат отображению в утвержденных документах территориального планирования). В Генеральном плане города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг., утвержденном решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.04.2007 № 251, сведения о существующих объектах электросетевого хозяйства – кабельных линиях общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» отсутствуют; общество с ограниченной ответственностью «ДСК» отсутствует в реестре субъектов естественных монополий.

Общество с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» полагая отказ неправомерным, нарушающим законные права и интересы заявителя, обратилось в суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований заявитель представил следующие письменные доказательства: ходатайства об установлении публичного сервитута, договор купли - продажи электросетевого имущества № 28/21-ДСК от 11.11.2021, постановление РСТ по РО от 18.11.2022 № 63/7, письмо ФАС России от 06.07.2018 № САЦ/51469/18, ответ ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 22.05.2023 № 59.30-708/17-МУ, письмо ООО «ДСК» от 08.09.2023, письмо ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 20.09.2023 № 59.30-2259/17-МУ, распоряжение 2365-р от 15.11.2017 (кабельные линии 5707024 v1), договор аренды кабельных линий № АРНД-694_17-Р21 от 17.10.2017, дополнительное соглашение № 1 от 01.01.2018 к договору аренды кабельных линий № АРНД-694_17-Р21 от 17.10.2017, дополнительное соглашение № 2 от 18.12.2018 к договору аренды кабельных линий № АРНД-694_17-Р21 от 17.10.2017, соглашение о расторжении договора аренды кабельных линий № АРНД-694_17-Р21 от 17.10.2017, договор аренды имущества № 402/05 от 04.10.2005 с дополнительными соглашениями к нему, соглашение о расторжении договора аренды имущества № 402/05 от 04.10.2005, схема высоковольтного электроснабжения кабельных линий объектов ОАО «Аэропорт Ростова-на-Дону», технический паспорт трансформаторной подстанции Р-41, инвентарные карточки кабельных линий.

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для: 1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; 2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним; 3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке; 4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в том числе, в следующих целях: размещение объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженернотехнического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также -инженерные сооружения).

Как следует из материалов дела между обществом с ограниченной ответственностью «Гранит» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Донская сетевая компания» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 28/21-ДСК от 11.11.2021, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя имущество (кабельные линии и трансформаторы), указанное в Приложениях №1 к договору, бывшее в употреблении, а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную в настоящем договоре цену (пункт 1.1 договора).

Наименование, количество  и характеристики имущества, передаваемое по настоящему договору, указаны в Приложениях №1 (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора имущество (кабельные линии и трансформаторы), являющееся предметом настоящего договора, принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи № 30/12/23020-АЭ-ВЛ от 30.12.2020.

Согласно пункту 1.5 договора имущество передается покупателю в исправном техническом состоянии по акту приема-передачи (Приложение №2), являющемся неотъемлемой частью настоящего договора. Имущество передается продавцом покупателю по адресам его нахождения, указанным в Приложениях к договору.

            Судом установлено, что Общество в рассматриваемом случае обратилось в Департамент с ходатайствами об установлении публичного сервитута для размещения линейных объектов в качестве нужд для местного населения, что относится к случаям, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случае, установление публичного сервитута является необходимостью сетевой организации в целях своевременного и беспрепятственного доступа к объектам электросетевого хозяйства (далее - ЭСХ) для обслуживания данных ЭСХ.

В силу пункта 4 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут в целях, указанных в пункте 1 статьи 39.37 названного Кодекса, может быть установлен решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения городского округа, городского поселения, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения.

Согласно пункту 1 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

С ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация, являющаяся субъектом естественных монополий, в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта (подпункт 1 статьи 39.40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требования к форме ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемым к ходатайству об установлении публичного сервитута документам указаны в статье 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности к ходатайствам должна быть указана цель установления публичного сервитута в соответствии со статьей 39.37 настоящего Кодекса, обоснование необходимости установления публичного сервитута.

Основания для отказа в установлении публичного сервитута установлены в пункте 1 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в установлении публичного сервитута является, в том числе, несоблюдение условий установления публичного сервитута, предусмотренных статьями 23 и 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, направленные в адрес Департамента ходатайства Общества об установлении публичных сервитутов соответствуют требованиям статей 39.40, 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обществом соблюдены требования к форме заявления об установлении публичного сервитута, указаны сведения, необходимые для рассмотрения и принятия соответствующего решения уполномоченным органом, а также обоснование необходимости установления публичных сервитутов (для нужд местного населения), представлен договор купли-продажи № 28/21-ДСК от 11.11.2021, описание местоположения границ публичных сервитутов, инвентарные карточки кабельных линий.

Судом учтено и как следует из представленных заявителем, третьими лицами в материалы дела документов, объекты были введены в эксплуатацию при запуске аэропорта, центр питания которого (ПС 110/6кВ Р41) введен в работу в 1982 году, ввод в эксплуатацию КЛ 6 кВ был выполнен в период с 1982 по 1990 годы, таким образом, периодом введения в эксплуатацию данного электросетевого имущества является период - ранее 01 сентября 2018 года.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» является субъектом естественных монополий, поскольку оказывает услуги по передаче электрической энергии, деятельность общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» регулируется Региональной службой по регулированию тарифов - органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования тарифов, входящим в систему органов исполнительной власти Ростовской области, что подтверждает факт наличия установленного тарифа.

Также во владении у общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» имеется на праве собственности, аренды и субаренды имущество, обеспечивающее доставку электрической энергии от производителей к потребителям. Помимо этого, общество с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» занимается строительством, эксплуатацией и развитием электросетей, обеспечивает стабильную работу электросетей и контролирует качество электроэнергии по линиям электропередач, что относится к объектам регионального и местного значения для организации электроснабжения.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что действия Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, выразившиеся в отказе в заключении соглашения об установлении публичного сервитута от 20.09.2023 № 59.30-2259/17-МУ противоречат требованиям действующего законодательства и препятствуют ему в осуществлении своей экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, уточненное заявление общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» о признании незаконными действий Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, выразившихся в отказе в заключении соглашения об установлении публичного сервитута от 20.09.2023 № 59.30-2259/17-МУ, подлежит удовлетворению.

В рассматриваемом случае в качестве правовосстановительной меры в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд счел необходимым обязать Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу принять в предусмотренном законом порядке решение об установлении публичного сервитута по ходатайству общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» на срок 49 лет в отношении частей вышеуказанных земельных участков.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины заявителя подлежат возмещению за счет заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, заявитель при подаче заявления на основании платежного поручения № 947 от 16.10.2023 оплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Таким образом, с учетом удовлетворения заявленных требований, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, при этом, заявителю надлежит возвратить излишне уплаченную по платежному поручению № 947 от 16.10.2023 государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным письмо Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> об отказе в заключении соглашения об установлении публичного сервитута от 20.09.2023 № 59.30-2259/17-МУ.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу принять в предусмотренном законом порядке решение об установлении публичного сервитута по ходатайству общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> на срок 49 лет в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами:

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.12 до ТП7 яч.2

61:44:0020202:49; 61:44:0020202:55; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:627; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:632; 61:44:0000000:783; 61:44:0022209:26; 61:44:0000000:781; 61:44:0022201:589; 61:44:0022201:590; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.13 до ТП19 яч.

61:44:0000000:781; 61:44:0022201:589; 61:44:0022201:590; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2; 61:44:0022202:12; 61:44:0022202:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП19 яч.1 до ТП1643 яч.2

61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022210:1; 61:44:0020204:2; 61:44:0020204:40; 61:44:0020204:53

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.14) до ТП-33а (яч.12)

61:44:0000000:781; 61:44:0020723:8; 61:44:0022122:26

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.16) до ТП 5а (яч.16)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022201:590; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022206:2; 61:44:0020204:426; 61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.19) до ТП 33а (яч.9)

61:44:0000000:781; 61:44:0022130:4; 61:44:0020723:8; 61:44:0022122:26: 61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.30) до ТП 35 (яч.10)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.23 до ТП35 яч.9

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.2 до ТП1 яч.6

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:79; 61:44:0022701:22; 61:44:0020202:625; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.2) до ТП 3 (яч.5)

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:6; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:57; 61:44:0020203:10; 61:44:0020202:50;  61:44:0020202:626

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.3 до ТП3 яч.1

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:6; 61:44:0020202:51;  61:44:0020202:57; 61:44:0020203:10; 61:44:0020202:50; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:626

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.11) до ТП 7 (яч.18)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:28; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.15) до ТП 7 (яч.18)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:28; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 1 (яч.1) до ТП 22а (яч.1)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628; 61:44:0020202:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.14 до ТП35 яч.8

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.10 до ТП15 яч.2

61:44:0020202:7; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:1092

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.1 до ТП12 яч.8

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:77; 61:44:0022702:8; 61:44:0022702:3; 61:44:0022702:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП2 яч.2 до ТП26 яч.1

61:44:0022701:8; 61:44:0022701:78; 61:44:0022701:79; 61:44:0022701:23; 61:44:0022701:9

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от Р-41 (яч.18) до ТП 19 (яч.3)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0000000:781; 61:44:0022202:14; 61:44:0022202:12

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 4 (яч.2) до ТП 26 (яч.3)

61:44:0020204:41; 61:44:0020204:7; 61:44:0022701:23; 61:44:0022701:9

Публичный сервитут кабельной линии от ТП4 яч.3 до ТП17 яч.2

61:44:0020204:33; 61:44:0020204:13; 61:44:0020204:28; 61:44:0020204:27; 61:44:0020204:23; 61:44:0020204:22; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии от ТП-4 яч.1 до ТП-10 яч.3

61:44:0020204:7; 61:44:0000000:162892;  61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП4 яч.6 до ТП1643 яч.8

61:44:0020204:7; 61:44:0020204:41; 61:44:0020204:2; 61:44:0020204:40

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.13 до ТП11 яч.14

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.5 до ТП11 яч.1

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.5 до ТП11 яч.1

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5А яч.13 до ТП11 яч.14

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.2 до ТП17 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020204:19; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.3 до ТП17 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020204:19; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:4

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 5а (яч.15) до ТП 25 (яч.2)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП5 яч.1 до ТП5а яч.3

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП34 яч.15 до ТП6 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657

Публичный сервитут кабельной линии от ТП34 яч.4 до ТП6 яч.3

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657

Публичный сервитут кабельной линии от ТП6 яч.№3 до ТП20 яч.№3

61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657; 61:44:0020202:653

Публичный сервитут кабельной линии от ТП6 яч.№6 до ТП20 яч.№1

61:44:0020202:1070; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:657; 61:44:0020202:653

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.10) до ТП 34 (яч.1)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:624; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.5) до ТП 34 (яч.18)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:624; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии от ТП7 яч.9 до ТП29 яч.8

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628; 61:44:0020202:31

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.7) до ТП 29 (яч.6)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.21) до ТП 13 (яч.4)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:628

Публичный сервитут кабельной линии ТП7 яч.5 до ТП18 яч.4

61:44:0020202:628; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП7 яч.4 до ТП28 яч.3

61:44:0020202:628; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.17) до ТП 28 (яч.10)

61:44:0020202:628; 61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 7 (яч.15) до ТП 8А (яч.1)

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:43; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:11; 61:44:0000000:174188;  61:44:0000000:956; 61:44:0030301:34; 61:44:0030301:1

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 9 (яч.7) до ТП 9А (яч.1)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП9 яч.1 до ТП24 яч.1

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:652; 61:44:0020202:651

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 9 (яч.5) до ТП 34 (яч.14)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:652

Публичный сервитут кабельной линии от Восточная-яч.6 до ТП 9А яч.3

61:44:0032601:7; 61:44:0000000:956; 61:44:0030303:5; 61:44:0030301:14; 61:44:0000000:174188; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:12; 61:44:0020202:13; 61:44:0020202:658

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 10 (яч.1) до ТП 33а (яч.19)

61:44:0020723:8; 61:44:0020723:407; 61:44:0000000:180352; 61:44:0022301:2;  61:44:0022403:30; 61:44:0022403:29; 61:44:0022403:32; 61:44:0022403:20; 61:44:0022403:22; 61:44:0022403:35; 61:44:0022403:34; 61:44:0022403:33; 61:44:0022403:14; 61:44:0022403:13

Публичный сервитут кабельной линии от ТП10 яч.1 до ТП23 яч.1

61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП10 яч.3 до ТП12 яч.7

61:44:0022702:7; 61:44:0022702:68; 61:44:0022702:3;  61:44:0000000:783; 61:44:0022120:1; 61:44:0022206:2; 61:44:0022403:21; 61:44:0022403:36; 61:44:0022403:281; 61:44:0022403:57; 61:44:0022403:22; 61:44:0022403:35;  61:44:0022403:24;  61:44:0022403:34; 61:44:0022403:33;  61:44:0022403:14;  61:44:0022403:13;  61:44:0022301:2

Публичный сервитут кабельной линии от ТП11 яч.11 до ТП34 яч.13

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП11 яч.4 до ТП34 яч.6

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 12 (яч.4) до ТП 17 (яч.3)

61:44:0020204:4; 61:44:0020204:21; 61:44:0020204:24;  61:44:0000000:162892; 61:44:0022206:2; 61:44:0000000:783;  61:44:0022207:4;  61:44:0000000:180180; 61:44:0022702:302; 61:44:0022702:68; 61:44:0022702:7

Публичный сервитут кабельной линии от ТП13 яч.2 до ТП18 яч.2

61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 14а (яч.3) до ТП 33а (яч.3)

61:44:0020723:8; 61:44:0020723:407; 61:44:0022301:50; 61:44:0022301:40

Публичный сервитут кабельной линии от ТП15 яч.7 до ТП35 яч.6

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:54; 61:44:0020202:51; 61:44:0020202:1092

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 15 (яч.5) до ТП24А (яч.1)

61:44:0020202:56

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.12 до ТП18 яч.5

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:627; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 22а (яч.3) до ТП 35 (яч.7)

61:44:0020202:1092; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:42; 61:44:0020202:651

Публичный сервитут кабельной линии от ТП23 яч.5 до ТП33а яч.5

61:44:0022301:2; 61:44:0000000:180352; 61:44:0020723:407; 61:44:0020723:8; 61:44:0022118:3

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 25А до ТП25 (яч.1)

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:19; 61:44:0020202:650

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 24Б (яч.3) до ТП 24а (яч.1)

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП24 яч.2 до ТП24а яч.3

61:44:0020202:651; 61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП 24Б до ТП 25А

61:44:0020202:42

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП34 яч.17

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.4 до ТП34 яч.2

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП1 яч.12 до ТП18 яч.5

61:44:0020202:56; 61:44:0020202:59; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:627; 61:44:0020123:14

Публичный сервитут кабельной линии от ТП23 яч.5 до ТП33А яч.5

61:44:0022301:2; 61:44:0000000:180352; 61:44:0020723:407; 61:44:0020723:8; 61:44:0022118:3

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП30А яч.2

61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.1 до ТП34 яч.17

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от ТП30 яч.4 до ТП34 яч.2

61:44:0020202:42; 61:44:0020202:16; 61:44:0020202:17

Публичный сервитут кабельной линии от Р41 яч.7 до ТП7 яч.13

61:44:0020202:49; 61:44:0020202:55; 61:44:0020202:56; 61:44:0020202:627; 61:44:0020202:631; 61:44:0020202:632; 61:44:0000000:783; 61:44:0022209:26; 61:44:0000000:781;  61:44:0022201:590; 61:44:0022201:17; 61:44:0022201:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022203:6; 61:44:0022203:2

Публичный сервитут кабельной линии электропередач 6 кВ от ПС Р-41 (яч.11) до ТП 5а (яч.1)

61:44:0022203:2; 61:44:0022203:6; 61:44:0022214:4; 61:44:0022201:590; 61:44:0000000:781; 61:44:0000000:783; 61:44:0022206:2; 61:44:0020204:426; 61:44:0020202:42

Взыскать с Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Донская Сетевая Компания» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 947 от 16.10.2023.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Солуянова Т.А.