17/2023-139105(1) 

 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-7838/2023

г. Рязань

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 декабря 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Рязани  

(390000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН  

316623400070272) 

о взыскании неустойки за период с 15.05.2021 по 15.03.2023 в сумме 419649 руб.  

01 руб., 

В судебном заседании 11.12.2023 объявлялся перерыв до 18.12.2023, о чем размещено  объявление на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  После перерыва судебное заседание продолжено.  

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 05.09.2023,  от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте  

судебного заседания. 

установил:

Администрации города Рязани (далее - истец) обратилась в  Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании  неустойки за период с 15.05.2021 по 15.03.2023 в сумме 419649 руб. 01 руб.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика,  извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке,  предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по  основаниям, изложенным в иске.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования  необоснованными и неподлежащими удовлетворению.  

Из материалов дела судом установлено: 

18 октября 2016 года между администрацией города Рязани (Администрация) и  индивидуальным предпринимателем Бабошкиным Максимом Олеговичем (Победитель  торгов) был заключен договор № 03/1/1-32-335 на размещение нестационарного  торгового объекта, заключенный по результатам проведения аукциона (л.д. 9-13).  

В соответствии с п. 1.1 договора Администрация предоставляет Победителю  торгов право на размещение нестационарного торгового объекта, вида (типа):  павильон, общей площадью 20,67 кв. м., учетный номер 6361, для осуществления  деятельности по розничной продаже искусственных цветов по адресному ориентиру в  соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории  муниципального образования — городской округ город Рязань: г. Рязань, район  Сысоево, у дома 11а, у автокооператива "Луч", согласно схеме расположения объекта  (приложение № 1 к настоящему договору) и техническим характеристикам Объекта  (приложение № 2 к настоящему договору).  

Пунктом 1.3 договора определено, что договор вступает в силу с даты его  подписания и действует с 18 октября 2016 года по 17 октября 2019 года.  

Согласно пункту 2.4.6 договора Победитель торгов обязан своевременно убрать  (демонтировать) объект с установленного места расположения согласно адресному  ориентиру и привести прилегающую к Объекту территорию в первоначальное  состояние в течение 3 дней по окончании срока действия настоящего договора, а также  в случае досрочного отказа от исполнения настоящего Договора по инициативе  Администрации в соответствии с разделом 5 настоящего договора.  

Пунктом 4.3. договора установлено, что в случае, если по окончании срока  действия договора победитель торгов не осуществил уборку (демонтаж) объекта,  победитель торгов выплачивает администрации плату за фактическое размещение  объекта, а также неустойку из расчета 1% от размера платы по договору за каждый  календарный день просрочки.  

24.03.2023 истец направил ответчику требование (л.д. 23), в котором предложил в  срок не позднее 14 дней с момента получения требования уплатить неустойку,  начисленную в соответствии с пунктом 4.3 договора, за период с 15.05.2021 по  15.03.2023 в сумме 419649 руб. 01 коп.  

Требование было оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующих  обстоятельств.  

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" к  вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение,  пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности городского округа; осуществление муниципального земельного  контроля в границах городского округа.  

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами  местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными  участками, находящимися в муниципальной собственности.  

В данном случае имеют место отношения сторон по распоряжению земельным  участком на территории города Рязани для целей, не связанных со строительством, а  именно, для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта -  павильона.  

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ "Об основах государственного  регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение  нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,  сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной  собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных  торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития  

территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения  площадью торговых объектов.  

Согласно п. 6.2. Порядка размещения нестационарных торговых объектов на  территории муниципального образования - городской округ город Рязань",  утвержденного Постановлением Администрации города Рязани от 17.08.2015 № 3764 (в  редакции, действовавшей на дату заключения договора, далее - Порядок), размещение  нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора на  размещение нестационарного торгового объекта.  

В соответствии с п. 6.1 Порядка размещение нестационарных торговых объектов  осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых  объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань,  утверждаемой постановлением администрации города Рязани (далее - Схема).  

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на платной  основе. Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется  в соответствии с Методикой расчета платы по договору на размещение  нестационарного торгового объекта и определения начальной (минимальной) цены  аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового  объекта по результатам торгов (п. 6.2.3. Порядка).  

Размещение и эксплуатация нестационарного торгового объекта в течение срока  действия договора осуществляется с соблюдением условий договора и требований  настоящего Порядка (п. 6.6. Порядка).  

Из материалов дела судом установлено, что право на размещение  нестационарного объекта, вида (типа): павильон, общей площадью 20,67 кв.м., учетный  номер 6361, предоставлено ответчику администрацией города Рязани на основании  договора на размещение нестационарного торгового объекта заключенный по  результатам проведения аукциона № 03/1/1-32-335 от 18.10.2016.  

Срок действия договора установлен по 17 октября 2019 года. 

Факт размещения павильона после истечения срока действия договора  подтверждается актами обследования территории (л.д. 13-22) и ответчиком не  оспаривается.  

Как следует из материалов дела, после окончания срока действия договора  ответчик продолжал осуществлять коммерческую деятельность в торговом павильоне с  несением фактических расходов за пользование муниципальным имуществом.  

В связи с нарушением ответчиком обязательства по освобождению  муниципального имущества истцом заявлено требование о взыскании с ответчика  неустойки, начисленной на основании пункта 4.3 договора, за период с 15.05.2021 по  15.03.2023 в сумме 419649 руб. 01 коп.  

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием  имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими  способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков.  

По смыслу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение  о неустойке как способе обеспечения исполнения обязательства и мере  ответственности при его неисполнении включается в договор как дополнительное к  основному обязательству и прекращается вместе с ним.  

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Рязанской области от 16.12.2020,  оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного  

апелляционного суда от 23.04.2021 по делу № А54-3357/2020, удовлетворены исковые  требования Администрации города Рязани. Суд решил:  

"Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2  (390000, г.Рязань; ОГРНИП 316623400070272) в течение 10 дней с момента вступления  в силу решения суда освободить земельный участок, расположенный по адресу: г.  Рязань, район Сысоево, у дома 11а, у автокооператива "Луч", путем демонтажа  нестационарного торгового объекта (киоск), учетный номер 6361.  

В случае неисполнения абзаца первого настоящего пункта настоящего судебного  акта взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (390000, г.Рязань; ОГРНИП 316623400070272) в пользу администрации города Рязани  (ОГРН - 

<

***>; 

<

...>) денежные средства в размере  500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда  в законную силу до его фактического исполнения при неисполнении решения суда.  

В случае неисполнения решения суда разрешить администрации города Рязани  (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) осуществить демонтаж  нестационарного торгового объекта по адресу: г. Рязань, район Сысоево, у дома 11а, у  автокооператива "Луч", с последующим возмещением расходов с ИП ФИО2."  

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, истец, реализуя  установленные законом полномочия, воспользовался правом, предусмотренным  пунктом 3 статьи 12 ГК РФ, согласно которому защита гражданских прав  осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу  его нарушения.  

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при установлении,  осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских  обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать  добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса никто не вправе  извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.  Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует  исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота,  учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том  числе в получении необходимой информации.  

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что основания для  взыскания неустойки, начисленной на основании пункта 4.3 договора, после 23.04.2021  не имеется.  

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.  Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не  подлежит.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской  области.  

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная  жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской  области.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со  статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение,  выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в  деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской  области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:  http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на  сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном  носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или  вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства в арбитражный суд.  

Судья А.С. Котова