136/2023-197706(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102 https://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5560/2023

г. Киров

15 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года  В полном объеме решение изготовлено 15 ноября 2023 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению 

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Кирову (адрес: 610035, Россия, 

<

...>)  

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314434503100012, место жительства: 610029,  ФИО3ская область, г. ФИО3, пос. Ганино)  

к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях  

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Кирову (далее – заявитель, УМВД Россия по г. Кирову) обратилось в арбитражный  суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2,  предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ). Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте  рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не  обеспечил.  

Ответчик в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается  надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в  судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, требование  заявителя не оспорил.  

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 АПК  РФ, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей  участвующих в деле лиц.  

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства,  арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.  

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером  314434503100012.  

08.11.2022 в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу:  Кировская области, г. Киров, ул. Советская, д.61, должностным лицом УМВД  России по г. Кирову выявлен факт введения в оборот алкогольной продукции в  отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее  производства и оборота. Протоколом от 08.11.2022 алкогольная продукция  арестована.  

28.03.2023 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кирову составлен  протокол об административном правонарушении серии 43 АБ № 1122810, которым  нарушения ИП ФИО2 положений статей 10.2, 26 Федерального закона  от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон   № 171-ФЗ) квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Протокол об  административном правонарушении составлен в отсутствие предпринимателя.  

Материалы дела с заявлением направлены в Арбитражный суд Кировской  области в порядке статьи 23.1 КоАП РФ.  

Обстоятельства дела позволяют арбитражному суду прийти к следующим  выводам.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения  и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен  протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для  составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,  в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры  административной ответственности.  

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто  административному наказанию по делу об административном правонарушении  иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи),  алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом.  

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с  момента составления первого протокола о применении мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных  статьей 27.1 КоАП РФ (пункт 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).  

Состав вменяемого ответчику административного правонарушения  подтверждается материалами дела.  

Вместе с тем в рассматриваемом случае дело об административном  правонарушении возбуждено с момента принятия должностным лицом УМВД  России по г. Кирову мер по обеспечению доказательств (арест алкогольной  продукции), то есть 08.11.2022.  

В этой связи на момент рассмотрения арбитражным судом требования  заявителя о привлечении ИП Джалилова М.Р.о. к административной  ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 2  статьи 14.16 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный  срок давности привлечения к административной ответственности истек.  

Истечение срока давности привлечения к административной  ответственности в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством,  исключающим производство по административному делу.  

В абзаце четвертом пункта 18 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых  вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях» разъяснено, что данные сроки не подлежат  восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в  удовлетворении требования административного органа о привлечении к  административной ответственности.  

Учитывая изложенное, требование УМВД России по г. Кирову о  привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части  2 статьи 14.16 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.  

Указанная в протоколе ареста от 08.11.2022 алкогольная продукция  находится в незаконном обороте и подлежит уничтожению в соответствии с  пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по городу Кирову (адрес: 610035, Россия, 

<

...>) о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 314434503100012, место жительства: 610029, ФИО3ская область, г.  ФИО3, пос. Ганино) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.  

Продукция, указанная в протоколе ареста от 08.11.2022, подлежит  уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции».  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его  принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного  суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кировской области.  

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к  административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом  Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.Л. Шихов