﻿882/2021-13318(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 марта 2021 года Дело № А56-70274/2019  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Лущаева С.В., судей Васильевой Е.С., Родина Ю.А.,  

при участии от Балтийской таможни Асовской В.Ю. (доверенность  от 30.12.2020 № 05-10/44886),  

рассмотрев 09.03.2021 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2020 и постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 по делу   № А56-70274/2019,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Балтик Лэнд Брокер», адрес:  197136, Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 58, лит. А, пом. 6-15,  ОГРН 1157847162648, ИНН 7813221104 (далее - Общество), обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании  недействительными решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт- Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014  (далее - Таможня), от 06.05.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в  сведения, указанные в декларациях на товары (далее - ДТ)   № 10216120/250516/0021712, 10216120/280516/0022289; и уведомлений  Шереметьевской таможни, адрес: 141400, Московская обл., г. Химки,  Шереметьевское шоссе, д. 7, ОГРН 1037739527176, ИНН 7712036296,  от 29.05.2019 № 10005000/У2019/0005440 и от 30.05.2019   № 10005000/У2019/У2019/0005452 о не уплаченных в установленный срок  суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин, процентов и пеней; а также об обязании  Шереметьевскую таможню возвратить на расчетный счет Общества  1 330 899 руб. 06 коп. излишне взысканных таможенных платежей.  

Решением суда от 11.07.2020, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020, заявленные  требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение  судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального  права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит  отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый  судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

По мнению подателя кассационной жалобы, задекларированные товары -  кормовые добавки «Нутракор» и «Нутракор FB60L» являются продуктами,  используемыми при смешивании с другими кормовыми средствами, с целью  

получения сбалансированного по питательности корма для животных, не  обладают питательными элементами, способными удовлетворить потребности  животных в пище, не относятся к таким видам товара как зерно, комбикорм,  кормовые смеси и зерновые отходы, что подтверждается документами,  представленными при таможенном декларировании, письмами уполномоченных  государственных органов, заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС -  филиала г. Ростов-на-Дону от 11.04.2018 № 12406002/0009547. При применении  налоговой ставки 10% товар должен быть поименован в Перечне  продовольственных товаров, установленном пунктом 2 статьи 164 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при этом его код должен быть  включен в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с  единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета  Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ТН ВЭД),  облагаемых налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) по ставке 10%  при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень),  утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от  31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных  товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой ставке 10%»  (далее - Постановление № 908); при невыполнении хотя бы одного из указанных  условий пониженная льгота не предоставляется. Поскольку товар «кормовая  добавка» до 01.01.2019 прямо не был поименован в Перечне, в отношении  ввезенного товара подлежит применению ставка НДС 18%.  

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные  акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а  кассационную жалобу - без удовлетворения. Общество указывает, что  правомерность применения пониженной ставки НДС в размере 10% в  отношении кормовых добавок «Нутракор» и «Нутракор FB60L» подтверждается  судебной практикой, в том числе определениями Верховного Суда Российской  Федерации от 16.03.2020 № 308-ЭС20-719, от 28.01.2021 № 307-ЭС20-22875,  307-ЭС20-22877.  

До начала судебного заседания от Шереметьевской таможни поступило  ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его  представителя. Неявка представителя Шереметьевской таможни не  препятствует рассмотрению кассационной жалобы.  

Общество своих представителей в судебное заседание не направило, что  не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.  

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы,  изложенные в кассационной жалобе.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании  внешнеторгового контракта от 11.12.2015 № КL00000318, заключенного с  компанией «WAWASAN AGROLIPIDS SDN BHD» (Малайзия), Общество ввезло  на таможенную территорию Евразийского экономического союза и предъявило к  таможенному оформлению по ДТ № 10216120/250516/0021712,  10216120/280516/0022289 товары - кормовую добавку «Нутракор», состоящую  из смеси кальциевых солей жирных кислот, пальмового масла, без ГМО и  животных компонентов, предназначенную для добавления в корм  продуктивным животным и птицам, в виде гранул в мешках по 25 кг, а также  кормовую добавку «Нутракор FB60L», состоящую из смеси полиненасыщенных  жирных кислот пальмового масла и лецитина в качестве эмульгатора и  

антиоксиданта, без ГМО, предназначенную для добавления в корм  продуктивным животным и птицам, в виде микрогранулированного порошка в  мешках по 25 кг, товарный знак - «Nutracor», марка - «Nutracor»,  производитель - компания «WAWASAN AGROLIPIDS SDN BHD», ставка ввозной  таможенной пошлины - 5%.  

В графе 33 ДТ Общество указало классификационный код товаров по  ТН ВЭД - 2309 90 990 9.  

В графе 36 ДТ «Преференция» указано «ОООО-ЛП» (применение ставки  НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию  продовольственных товаров).  

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска  товаров Таможня составила акт камеральной таможенной проверки   № 10216000/014/190419/А0122 и 06.05.2019 приняла решение о внесении  изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в названные ДТ, в части  изменения ставки НДС в размере 10% на ставку НДС в размере 18%.  

На основании указанного решения Таможни Шереметьевская таможня  направила Обществу уведомления от 29.05.2019 № 10005000/У2019/0005440,  от 30.05.2019 № 10005000/У2019/0005452 о не уплаченных в установленный  срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин, процентов и пеней.  

Считая решение Таможни и уведомления Шереметьевской таможни  незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и  представленные доказательства, установив наличие оснований для применения  льготной ставки при исчислении налога, удовлетворили заявленные  требования. Суды также приняли во внимание, что постановлением  Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487 «О внесении  изменений в постановление Правительства Российской Федерации  от 31.12.2004 № 908» (далее - Постановление № 1487) в Перечень с 01.04.2019  внесены изменения, согласно которым в него включен код 2309 90 ТН ВЭД  «Продукты, используемые для кормления животных (в том числе корма  растительные, корма животные сухие, премиксы, кормовые добавки,  комбикорма, концентраты белково-витаминно-минеральные, концентраты  амидо-витаминно-минеральные, концентраты и смеси кормовые) (кроме  продуктов, предназначенных для кормления декоративных рыб, декоративных и  певчих птиц, кошек и собак, декоративных грызунов и рептилий)».  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной  жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и  процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам  дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены  обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.  

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является  объектом обложения НДС (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ).  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 НК РФ при ввозе товаров на  территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее  юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления НДС уплачивается в полном объеме.  

В соответствии со статьей 164 НК РФ обложение НДС ввоза на территорию  Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией,  товаров, являющихся объектом обложения налогом, производится по  различным налоговым ставкам (0, 10 и 18%). Применение ставки 10 или 18%  

зависит от вида ввозимого товара (пункты 2 и 3 статьи 164 НК РФ).  

При ввозе на территорию Российской Федерации зерна, комбикормов,  кормовых смесей, зерновых отходов налогообложение производится по  налоговой ставке 10% (подпункт 1 пункта 2 и пункт 5 статьи 164 НК РФ).  

В силу пункта 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленные в  данном пункте в соответствии с Общероссийским классификатором продукции  по видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД, определяются  Правительством Российской Федерации.  

Постановлением № 908 утвержден Перечень. 

Для применения в отношении ввезенных товаров ставки НДС в размере  10% необходимо, чтобы товар был поименован в подпункте 1 пункта 2 статьи  164 НК РФ и одновременно указан в Перечне.  

Согласно примечанию 1 к Перечню для целей применения Перечня следует  руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара. При  отсутствии такого условия налогообложение производится по ставке 18%.  

Заявленный Обществом в отношении спорных товаров классификационный  код входит в группу 23 ТН ВЭД «Остатки и отходы пищевой промышленности;  готовые корма для животных».  

Код 2309 90 990 9 ТН ВЭД предусмотрен для продуктов, используемых для  кормления животных: прочие.  

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309  включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте  не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки  растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили  основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов,  растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД в данную товарную  позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных,  состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные для  обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным  рационом (полноценный корм), получения подходящего повседневного рациона  путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм  органических или неорганических веществ (кормовые добавки), использования  при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.  

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на полноценный корм  (пункт (А) Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД), кормовые добавки -  готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть  произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений), и на готовые  продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых  добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений), в том числе  продукты, известные в торговле как «премиксы».  

Проанализировав разделы Перечня «Зерно, комбикорма, кормовые смеси,  зерновые отходы» и «Мясо и мясопродукты», суды установили, что пониженная  ставка НДС подлежит применению в отношении не всех товаров товарной  позиции 2309 90 ТН ВЭД, а лишь товаров, которые относятся к зерну,  комбикормам, кормовым смесям, зерновым отходам и являются продуктами,  используемыми для кормления животных, либо относятся к кормам вареным,  используемым в кормлении животных.  

Таким образом, критерием отнесения ввезенных товаров к продуктам,  используемым для кормления животных, является их назначение - продукты  должны использоваться для кормления животных.  

Изучив состав, свойства и способ применения ввезенных кормовых  

добавок, приняв во внимание заключение от 23.04.2019, составленное  кандидатом сельскохозяйственных наук Акимовым В.Н., и пояснения главного  зоотехника ООО «Балтутино» кандидата сельскохозяйственных наук  Прохорова И.Ю., суды пришли к выводу, что кормовые добавки «Нутракор» и  «Нутракор FB60L» являются однородными продуктами, состоящими из  различных кормовых средств, предназначенными для удовлетворения  физиологических и продуктивных потребностей сельскохозяйственных  животных и птицы в питательных веществах и энергии, которые обеспечивают  эффективное использование рационов животными, в связи с чем охватываются  признаками кормовых смесей, определенных пунктом 81 ГОСТа 23153-78.  

Представленное Таможней экспертное заключение от 11.04.2018   № 12406002/0009547 суды сочли не относимым к настоящему делу  доказательством, поскольку в нем проанализированы товары, ввезенные иным  участником внешнеэкономической деятельности по иным декларациям на  товары, а в самом заключении указано, что его выводы касаются только товара,  ввезенного по иной декларации на товары.  

Таким образом, задекларированные Обществом кормовые добавки  являются продуктами, используемыми для кормления животных, и  предназначены для использования в публично-значимых целях - для развития  сельского хозяйства, то есть в тех целях, для достижения которых законодатель  установил таможенную льготу в виде налоговой ставки 10% по НДС.  

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 16.03.2020 № 308-ЭС20-719.  

С учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств и  оценки представленных доказательств, суды пришли к обоснованному выводу о  правомерности применения в отношении задекларированных кормовых добавок  льготной ставки НДС и необоснованности доначисления НДС, направления  Шереметьевской таможней уведомлений о не уплаченных в установленный срок  суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин, процентов и пеней.  

Установив факт уплаты Обществом НДС и пеней по названным  уведомлениям, суды правомерно возложили на Таможню обязанность  возвратить Обществу 1 330 899 руб. 06 коп. излишне взысканных таможенных  платежей.  

Выводы судов не противоречат фактическим обстоятельствам дела и  имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении  норм материального права.  

Довод подателя кассационной жалобы относительно ненадлежащей оценки  судами ряда доказательств не принимается судом кассационной инстанции в  качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта. Вопрос  достоверности, относимости, допустимости и взаимной связи доказательств  разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела,  при этом определение круга допустимых и относимых доказательств не входит в  число вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда,  рассматривающего дело в порядке кассационного производства. Каких-либо  нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судами не  допущено.  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены  судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего  исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права  применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе  предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной  

инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и  удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 11.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 28.10.2020 по делу № А56-70274/2019 оставить без  изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.  

Председательствующий С.В. Лущаев  

Судьи Е.С. Васильева 

Ю.А. Родин