Арбитражный суд Краснодарского края 350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32, http://krasnodar.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32- 5717/2020

г. Краснодар

30 июня 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 г.  Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 г.  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску  

МТУ РОСИМУЩЕСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю 

к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю  

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно  предмета спора, ФГБОУ ВО КГУФКСТ  

о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, 

при участии: от истца: не явились. от ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК: не явились. от Управления Росреестра по КК: не явились. от третьего лица: не явились. 

УСТАНОВИЛ:

МТУ РОСИМУЩЕСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению  Росреестра по Краснодарскому краю, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому  краю о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером  23:43:0304026:57, наименование: мини-поле для футбола, назначение: спортивное сооружение,  год завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.  

Представители истца, ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о  дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.  

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из  представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных  обстоятельств дела, суд полагает исходить из следующего.  

Как следует из текста искового заявления и представленных в его обоснование  документов, в реестре федерального имущества за Федеральным государственным  бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Кубанский  

государственный университет физической культуры, спорта и туризма» зарегистрирован  объект недвижимости «Мини-поле для футбола», площадью 800 м2, № В 12240026972,  кадастровый номер 23:43:0304062:57, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.  Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Карасунская Набережная, д. 30,  принятый к учету и включенный в реестр согласно Техническому паспорту от 12.03.2012.  

Вместе с тем, на земельном участке по Федеральной целевой программе «Развитие  физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 -2020 годы» в 2017 году  построен и введен в эксплуатацию I этап учебно-спортивного центра водных видов спорта и  атлетики «Комплексная учебно-спортивная площадка».  

Согласно заданию на проектирование, проектной документации и Разрешению на  

строительство от 08.09.2016 № RU23306000-4647-p-2016, выданного Департаментом  архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город  Краснодар (р. 4 «Технико-экономические показатели» п.4 - спортивная площадка для игры в  мини-футбол существующей (ремонтируемой), при строительстве объект «Мини - поле для  

футбола» площадь 800 м2, № В12240026972 с кадастровым номером 23:43:0304062:57 был  модернизирован: заменены покрытие и ограждение, в результате чего площадь его  увеличилась на 28,4 кв.м.  

При регистрации права собственности Российской Федерации и оперативного  управления на объекты недвижимости на основании Разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию от 03.10.2017 № 23-43-4280-B-2017, выданного Департаментом  

архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город  Краснодар, объект: «Мини - поле» был внесен в реестр повторно, как вновь построенный  объект с кадастровым номером 23:43:0304062:146 с площадью 828,4 кв.м.  

В настоящее время в реестре федерального имущества числится один и тот же объект  «Мини - поле» под двумя кадастровыми номерами 23:43:0304062:57 и 23:43:0304062:146.  

В связи с необходимостью устранения двойного кадастрового учета ФГБОУ ВО  «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма»  письмом № 1698/28.01 от 01.08.2019 обратился в Федеральную кадастровую палату  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с  кадастровым номером 23:43:0304062:57.  

Письмом № 09820/01-10 от 23.08.2019 Федеральная кадастровая палата Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю  сообщила о том, что исключение вышеуказанного объекта с кадастровым номером  23:43:0304062:57 возможно только в судебном порядке.  

Истец, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями указал на то, что  нахождение на кадастровом учете одного и того же объекта недвижимости под разными  кадастровыми номерами создает правовую неопределенность и влечет ограничения  правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.  

В ходе рассмотрения спора представитель управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не возражал  против исковых требований.  

При рассмотрении настоящего спора, суд исходил из следующего. 

В соответствии со статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому  гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на  рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено  законом.  

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный  суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном данным Кодексом. Из приведенных нормативных положений следует, что  заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или  охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты  

его нарушенного права и законных интересов. Поскольку Гражданский Кодекс РФ не  исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной  сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по  заявлению любого заинтересованного лица.  

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а  также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен  соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым  условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является  обеспечение восстановления нарушенного права истца.  

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра  недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого  имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон о  кадастре).  

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона N 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является  систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим  Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении  Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской  Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о  территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных  предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.  

Согласно ст. 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с  образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта  недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта  недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или  любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального  закона сведений об объекте недвижимости.  

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет носит  заявительный характер. В связи, с чем постановка на кадастровый учет, снятие с  кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможны  только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган  кадастрового учета.  

В соответствии с п. 6 ст. 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями о снятии с учета зданий,  сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться  собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на  которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета  помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были  расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.  Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости или  снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом  кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.  

Таким образом, снятие с государственного учета объекта недвижимого имущества  означает прекращение его существования в качестве индивидуально-определенной вещи.  Следовательно, подача заявления о снятии объекта с учета безусловно относится к числу  распорядительных прав собственников имущества и соответствующее заявление может быть  подано только собственником объекта недвижимости.  

В силу п. 4 ч. 1 ст. 22 Закона N 221-ФЗ, если иное не следует из данного закона,  необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с  заявлением. При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета  необходимым документом является, помимо прочего, акт обследования, подтверждающий  прекращение существования объекта недвижимости.  

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре  недвижимости, регламентирован в ст. 61 Закона N 221-ФЗ.  

В указанной норме определены два вида ошибок в Едином государственном реестре  недвижимости: техническая и реестровая.  

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона N 221-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка,  грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом  регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в  Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на  основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости  (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного  регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в  записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении  технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения  суда об исправлении технической ошибки в записях.  

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона N 221-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном  реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной  лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах,  направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или)  органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке,  установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит  исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней  со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия,  свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их  исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об  исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае,  если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход  зарегистрированного права на объект недвижимости.  

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки  в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы  правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи,  содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с  заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также  вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона N 221-ФЗ).  

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной технической или реестровой  ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и  законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.  

Из материалов дела установлено отсутствие сведений о наличии иных  правообладателей на сооружение с кадастровым номером 23:43:0304062:57.  

Согласно техническому заключению, выполненным специалистом ФИО1  ООО «Архикратос» (т.1, л.д.39-50) установлено, что в результате проведённого  обследования объекта недвижимости -«Спортивная площадка для игры в мини-футбол по  адресу: 

<

...>»:  

- Объект существует с 2010 года; - Веден в эксплуатацию под названием «Литера LXIV - Мини-поле для футбола». - Площадь на момент строительства составляла 800 м2. 

- Объекту при создании и вводе в эксплуатацию был присвоен кадастровый номер.  23:43:0304062:57.  

- После ремонта объекта в 2016-2017 годах увеличилась его площадь и составила 828,4  м2.  

- При проведении ремонта и вводе в эксплуатацию изменилось название объекта на  «Спортивная площадка для игры в мини-футбол».  

- При вводе в эксплуатацию объекту присвоен новый кадастровый номер  23:43:0304062:146 (При этом старый кадастровый номер 23:43:0304062:57 удалён не был.  Таким образом произошло задвоение кадастрового номера).  

В итоге установлено, что объекты «Мини-поле для футбола» и «Спортивная площадка  для игры в мини-футбол» на земельном участке по адресу: 

<

...>, являются одним и тем же объектом недвижимости и в целом идентичны.  

Таким образом, из материалов дела судом не установлены препятствия для снятия  спорного объекта недвижимости с кадастрового учета.  

Наличие спора о праве в отношении спорного объекта недвижимости, а также спора о  границах материалами дела не подтверждается, зарегистрированные права в отношении  спорного сооружения отсутствуют.  

Оценивая требования истца на предмет исполнимости, суд пришел к следующим  выводам.  

Согласно части 1 статьи 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество,  установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с  настоящим Федеральным законом.  

Таким образом, судебные акты о правах (или их отсутствии) подлежат исполнению в  общем порядке, установленном частью 1 статьи 14 Закона о регистрации – по заявлению.  

Иной порядок исполнения, установлен только для судебных актов, перечисленных в  частях 12 – 13 статьи 32 Закона о регистрации.  

В данном случае отсутствуют признаки незаконности действий органа регистрации  прав – сведения внесены в ЕГРН в порядке, предусмотренном действовавшем  законодательством.  

Недостоверность сведений ЕГРН могла быть обусловлена как ненадлежащими  действия организации технической инвентаризации при подготовке технических паспортов  для передачи в орган кадастрового учета, иных органов, не обеспечивших проведение  плановой инвентаризации, собственников объектов, которые не провели внеплановую  инвентаризацию необходимую для актуализации сведений организации технической  инвентаризации и т.п. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на  орган регистрации прав обязанностей по восстановлению нарушенного права.  

В целях внесения в ЕГРН достоверных сведений о достоверном кадастровом номере  объекта и исключении задвоенного, истец (общество) должно обратиться с заявлением в  порядке, предусмотренном статьей 14 Закона о регистрации, приложив к заявлению  судебный акт по настоящему делу (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, абзацы 3  - 5 пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных  с защитой права собственности и других вещных прав».  

В связи с чем, на основании представленных в материалы дела доказательств суд  считает необходимым исковые требования о признании двойным кадастровым учетом  кадастровый учет сооружения с кадастровым номером 23:43:0304062:57 и снятия с  государственного кадастрового учета объекта недвижимости - мини-поле для футбола,  назначение: спортивное сооружение, год завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м. с  кадастровым номером 23:43:0304026:57 Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворить.  

При этом в пункте 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении  издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено: не подлежат распределению между  лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований,  удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания  прав истца ответчиком, административным ответчиком.  

Поскольку удовлетворение требований к Управлению не обусловлено неправомерными  действиями Управления, нарушением прав истца со стороны Управления – судебные  расходы не могут быть отнесены на Управление. Аналогичное толкование изложено в  определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2018 № 4-КГ18-32,  определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2017 № 32-КГ17-17,  постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2019 по делу № А53- 33140/2017.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Признать двойным кадастровым учетом кадастровый учет объекта недвижимости с  кадастровым номером 23:43:0304026:57, наименование: мини-поле для футбола, назначение:  спортивное сооружение, год завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м.,  расположенное по адресу: 

<

...> .  

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового  учета объекта недвижимости - мини-поле для футбола, назначение: спортивное сооружение, год  завершения строительства: 2010, площадь 800 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0304026:57  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Краснодарскому краю.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в  течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в  течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение  было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если  арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

 Судья В.А. Язвенко